中共重庆市梁平区安胜镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年10月15日至12月30日，区委第三巡察组对安胜镇进行了巡察。2025年1月21日，区委第三巡察组向安胜镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。在巡察意见反馈会后，镇党委高度重视，迅速召开党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》，组织党政班子成员认真研判，对巡察组反馈的问题照单全收，全部认领，并将问题整改作为改进机关作风、检验工作成效的试金石，不断增强全镇党员干部做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，切实做到立行立改、真改实改、全面整改。

（二）加强组织领导，全面统筹推进。镇党委切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开5次党委会，研究安排巡察整改工作，对巡察反馈的问题逐项逐条梳理研究，剖析原因、摸清症结、明确措施，成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，镇人大主席、二级调研员（原党委副书记）任副组长，其他班子成员、各村（社区）党（总）支部书记、相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇基层治理综合指挥室，负责做好巡察整改期间的综合协调、督促检查等日常工作。

（三）制定整改方案、细化责任分解。围绕巡察反馈问题，镇党委按照逐项梳理、分析原因、深挖根源、举一反三、标本兼治原则，制定整改方案和整改台账，明确整改工作的总体要求、方法步骤、具体措施及完成时间、责任部门、责任领导等内容。全体班子成员主动认领整改任务，切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位，确保反馈问题整改见到实效。

（四）强化督促检查，狠抓落实推进。镇党委每月召开巡察整改落实工作推进会，听取各班子成员和各村（社区）负责人的整改工作汇报；镇党政主要领导不定期的调度巡察整改工作，及时解决出现的困难和问题；班子成员按照职责分工认真履职尽责，主动作为，亲自带头抓好、督促好分管领域和联系单位、联系村（社区）存在问题的整改落实，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好氛围；镇纪委每月督查巡察整改落实情况，发现问题，及时向镇党委报告并反馈给相关责任人，责令限期改正和完成，确保整改任务按时圆满完成。

（五）坚持统筹兼顾，促进全面发展。镇党委始终坚持问题整改与推动当前工作相结合。一是坚持与重点工作相结合，将巡察整改与“开万梁”高速公路征地拆迁、高标准农田建设等重点工作相结合，促进干部由“要我干”到“我要干”的作风转变，激发了干部干事创业激情。二是与日常工作相结合。将巡察问题整改与做好安全信访稳定、一老一小、社保医保、困难救助、文化发展等日常工作相结合，维护社会和谐稳定。三是与群众需求相结合。一方面广泛征求广大党员干部对巡察整改方案的意见，并将方案公示接受群众监督；另一方面收集乡村道路防护栏安装、公路硬化、网络信号、路灯维护等方面的需求，督促相关部门加以整改。四是坚持与学习教育相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

（六）注重机制建设，转变干部作风。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，修订或新制定《安胜镇村级财务和农村集体经济管理工作制度》《安胜镇财务管理制度》《安胜镇党委议事规则》等12项规章制度，持续深化巩固整改成效，促进全镇干部作风转变，践行“拼、闯、快、实、争”的进取精神，切实把巡察成果转化为推动“新和富美”安胜建设的强大动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

镇党委始终围绕区委巡察反馈问题，紧盯目标抓落实，倒排工期抓进度，集中精力、攻坚克难，全力推动巡察整改工作走深走实。对照区委巡察反馈问题制定的整改措施121条，已完成119条，其余2条正有序推进整改中。

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及市委、区委工作要求有差距方面

1.扎实开展政治理论学习。一是严格落实第一议题制度。结合巡察整改召开镇党委2024年度民主生活会，对党委落实“第一议题制度不到位”问题作对照检查。修订完善了《安胜镇党委议事规则》，明确把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为每次党委会议的第一议题，与实际工作深度融合，以学习促进工作，2025年上半年6次班子会均已落实第一议题制度。二是严格落实党委（党组）理论学习中心组学习规则。修订完善《安胜镇理论学习中心组学习制度》，按照区委宣传部下发学习重点参考，开展集中学习和交流研讨4次，制定党委理论学习中心组专题调研方案1个，通报镇党委理论学习中心组学习情况1次。

2.积极创建巴渝和美乡村。一是提高思想认识。学习传达了市委农村工作会议暨重庆市学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村现场推进会议精神、梁平区巴渝和美乡村建设工作推进会精神、《梁平区推进巴渝和美乡村“十百千万”示范创建工作实施方案》《农村人居环境整治五年行动方案（2021-2025年）》，讨论修订了《安胜镇2025年开展和美乡村创建工作的通知》《安胜镇和美乡村建设考核办法》《安胜镇和美乡村建设包组责任制度》，细化了具体工作举措，建立了责任清单，明确了驻村领导包村、村“两委”干部包片、组干部包组工作责任制度。二是强化人居环境整治。督促各村（社区）制定并完善人居环境整治工作方案，积极推广和落实“金穗共治”积分制和院落长工作责任制，多形式、多层次、多角度开展宣传，坚持月检查、季评比、年考核制度，上半年评选出示范户315户，示范院落5个，并实现积分兑换，引导村民互看互比互学，激发群众内生动力。常态化开展村庄清洁行动，强化京环公司和各村（社区）保洁员责任，提升清扫保洁质量，全力确保公共区域的清洁整洁。三是推动乡村产业发展。挖掘安胜产业特色，发展太子参1300余亩、特色经果林2000余亩，杨梅园1000余亩，水稻1.1万亩，稻鸭1万余只、蛋鸡10万只，持续做大做强“三千三万”产业。鼓励脱贫户74户发展庭院经济，培育乡村振兴产业带头人17名，建立全程社会化服务组织3个，推进龙印烘干房建设，延伸农业产业发展服务链条。完成龙印村（万石耕春景区）村庄规划，为农文旅融合发展赋能。指导高峰村通过盘活资源资产增加村级集体经济收入9.7万元，争取在2025年末，全镇各村集体经济经营性收入均在10万元以上。四是总结推广经验。召开和美乡村建设专题会2次，听取创建工作情况汇报，总结工作经验和成效。在梁平网发布工作动态6篇，拍摄“和美乡村我示范”专题短片《就地取材，乡村小院蕴巧思》在梁平各大媒体进行播放。2025年4月安胜镇获评“重庆市梁平区巴渝和美乡村建设先进集体”。

3.加大力度推进重点工作。一是持续推动镇域经济发展。制定安胜镇2025年度目标33条，细化责任分工方案，动态梳理工作指标和核心业务，打标推进各项工作。截至目前，全镇地区生产总值2.3亿元，同比增长7.49%；社会零售品销售总额10245万元，增长6%；农村居民人均纯收入达到17481.1元，增长6.89%；固定资产投资338万元，同比增长100%。工业增加值增速排名A档，二季度晾晒五星评价全区排名第11名，为最大进步乡镇。二是做好非粮化整治复盘改进。开展工作复盘，总结经验教训，将此项工作纳入村（社区）年度考核。三是全力保障改善民生。通过“三会一课”、“院坝会”、进村入户“一对一”等方式抓好基本养老保险扩面和低保政策宣传，并将基本养老保险扩面和低保工作纳入村（社区）年度考核。截止2025年8月1日，全镇低保户新增8户、动态调整22户，基本养老保险扩面完成195人、位列全区第16位。抓实“民呼我为”事项办理，明确由党的建设办公室负责系统管理，做到办件第一时间沟通处置，压缩办理时长；组织开展业务培训，实行系统办件主要领导和分管领导双签字制度，2025年上半年实现“民呼我为”事项办结率和群众满意率2个100%。

4.着力防范化解重大风险。切实履行安全生产责任，持续开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动，重点实施道路交通安全、消防安全、一氧化碳中毒防治、烟花爆竹治理4个专项行动，常态化开展在建农房安全检查和存量农房动态排查，做好辖区地质灾害点巡查排查，制定2025年度交通安全检查工作计划，上半年发放各种安全生产宣传单5000余份，开展道路交通安全检查86次、消防安全检查18次、一氧化碳中毒防治和烟花爆竹安全检查11次，参加安全业务学习培训12次。发现问题137个，处罚130人次，处罚金1282元。

（二）从严管党治党不够有力，重点领域和关键环节监督不够到位方面

5.切实落实全面从严治党责任。一是压实全面从严治党主体责任。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，制定镇党委落实全面从严治党主体责任年度工作计划和2025年度全面从严治党工作重点任务清单，督促班子成员落实“一岗双责”，明确责任分工和完成时限。上半年镇党委召开全面从严治党专题会1次，开展常态化谈心谈话24人次，各分管领导每季度对所分管的站、所、中心及所驻村开展廉政教育1次。二是落实纪委监督责任。加强业务学习，提高业务素质，做深做实做细镇纪委日常监督和重点监督，不定期开展对政治生态、乡村振兴、“开万梁”高速公路征地拆迁、安全生产、耕地流出补足、河长制等中心工作的监督检查，结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，组织人员对“三资”管理、殡葬领域等工作开展重点监督检查，建立好监督检查工作台账，严把材料审核关，督促发现问题及时整改到位。

6.扎实履行农村集体“三资”监管责任。一是规范村级财务。修订完善《安胜镇村级财务和农村集体经济管理工作制度》，组织镇村干部加强学习，规范经费报销程序，严格遵守财经纪律，严禁白条、费用附件不全报销入账，报销前由财务人员对票据严格审核把关，对不符合规定的一律不予报销。逐一核实巡察反馈白发票入账的费用，补开全部工程项目发票，因特殊原因不能整改的进行了情况说明。二是规范资金拨付。提升财务办理业务水平，严格村级财务管理、规范现金收支管理，严禁现金坐收坐支。指导各村（社区）全部办理银农直联，形成了资金的末端支付链条，杜绝了违规拨付资金现象，确保了资金的安全。三是指导监督专项经费管理使用。组织人员梳理各村（社区）闲置专项经费类型和金额，提出使用要求，进一步规范村（社区）服务群众专项经费、党员活动经费、党员冬训经费等专项经费使用管理和监督，指导各村（社区）根据2025年度工作需要进行使用，并严格落实了集体研究、镇级备案等程序要求。

7.严格执行后勤管理各项制度。一是规范采购管理。修订完善《安胜镇采购管理制度》，严格执行网上超市采购要求，对超标准配置办公设备、未按要求在网上超市采购货物、委托专人采购等情况做出情况说明。2025年上半年分三批采购办公用品14196.5元，均在网上超市进行采购。二是规范公车管理。修订完善《安胜镇公务车辆管理制度》，规范使用重庆市“公车在线”公车管理平台，要求在“公车在线”中提交用车申请后才能用车，确有突发情况无法及时填写出车申请的，于2天内进行补单；严格监测公车行驶轨迹，公务车辆每项支出都如实录入平台；严格执行定点维修制度和事前审批制度，在区政府公布名单内选择维修单位。三是规范固定资产管理。在《安胜镇财务管理制度》中规范固定资产清查登记、领用、保管、养护等台账。开展一次固定资产清查，摸清底数，建立固定资产台账，对未入库的及时登记入库，更新完善相关台账，加强固定资产入库、出库管理。

（三）领导班子建设不够有力，基层党组组织和干部队伍建设存在短板

8.充分发挥党委领导作用。一是注重领导班子作用发挥。制定目标体系责任分工方案，根据工作实际，合理调整班子成员、中层干部、各岗位人员的职责分工。认真梳理核心业务处置流程图14张，将工作任务分解到各岗位、各人员头上，进一步明确了各自的工作职责和任务。定期晾晒工作情况，晾晒结果在全镇范围内进行通报，党政主要领导随时调度工作，督促工作进度，党委成员以身作则，主动抓好各项工作，进一步激化干部干事创业激情。召开年轻干部座谈会，做好“传帮带”工作，进一步丰富年轻同志基层工作经验。二是充分发挥党委书记表率作用。坚持从严管理监督队伍，加强干部日常教育管理，修订《上下班、值班、出差、请销假制度》，认真落实谈心谈话制度，上半年开展常态化谈心谈话24人次，镇村干部集体廉政谈话1次，对4名工作不在状态的工作人员集体谈话1次。积极加强与区级部门沟通协调，争取到危岩整治、农村水毁公路修复、农村公路安防工程等项目，抓好高峰水厂整体移交、文化服务中心开放等民生实事，推动“新和富美”安胜建设。三是严格执行党内议事决策制度。印发《安胜镇党委会议议事规则》，严格执行党委议事规则和会议流程，按照民主集中制原则议事决策，党委书记在议事决策中最后一个表态发言。坚持党委会研究事项全程记录，使用区委组织部统一印发的记录本，记录内容规范、完整，并由镇党委书记审核签字。镇基层治理综合指挥室分管领导带头并督促指导办公室工作人员学习业务，提升业务能力和水平。

9.不断强化干部队伍建设。一是组织组工人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》、《公务员职务与职级并行规定》等相关法规的规定，提升业务水平。二是严格执行选人用人政策制度，规范动议、推荐、考察、任前谈话等干部选任程序，及时做好选拔任用、职级晋升、试用期满考察转正等工作，扎实做好干部选任纪实工作，深入、严谨开展考察，完善干部考察资料归档，不断提升选人用人的规范化水平。

10.全面加强干部监督管理。一是加强党员、干部职工教育管理。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题整治为契机，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，教育引导党员干部增强宗旨意识和服务意识。开展“以案四说”1次、组织学习典型案例2次，召开年轻干部廉政座谈会1次，党委书记集体廉政谈话1次，帮助党员干部进一步提升服务意识、法纪意识和廉洁自律意识，筑牢思想防线。二是持续转变工作作风。持续加强镇村干部纪律作风建设，通过班子扩大会、镇村干部会等，讲纪律、讲作风、提要求，各分管领导随时督促检查，进一步增强了干部职工的纪律意识、作风意识、服务意识，提升干部职工的精气神，增强干部职工履职能力。严格执行公文审签制度，严格把关文字材料，保证公文严肃性。完善闭环落实工作机制，结合“141”平台将工作任务落实到人，项目化、清单化、事项化推动工作落实。强化考核督导，以工作实绩为导向制定《安胜镇机关事业单位干部职工履职评价工作方案（试行）》，将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要依据。

三、需长期整改事项进展情况

（一）持续推动基层党组织建设。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加大培训力度，增强村干部引领发展的能力，以高峰村为示范，指导各村盘活闲置资金资产资源，确定闲置使用方向和路径，制定资金使用计划，积极发展壮大集体经济，争取在2025年末，全镇各村集体经济收入达10万元以上。落实“专班专人+网格员+院落长”责任机制，大力推广“金穗共治”积分制，助力和美乡村示范建设。完成各村（社区）班子画像评估，研判班子运行情况，梳理优秀人才，培养后备干部，不断提升村（社区）战斗力。二是严肃党内政治生活。坚持落实好“三会一课”制度，各基层党组织每个季度开展党课学习1次，并按要求开展民主评议党员。三是规范发展党员。强化对各村党务工作者的业务培训，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展标准和发展程序，高质量、高效能、高标准发展党员。

（二）落实巡察整改长效机制。针对上轮巡查整改不到位问题，严格落实财务管理制度，针对巡察反馈问题，及时修订完善《财务管理制度》，组织全体机关干部职工认真学习，加强财务票据把控，对发票严加审核，对存在白发票和未履行审签手续的坚决不予报账。

四、下一步工作打算

（一）坚持常抓不懈，巩固扩大整改成果，坚决做到彻底整改。安胜镇党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，严格落实市委、区委关于巡察工作的具体要求，用好主题教育和党纪学习教育成果，切实履行全面从严治党政治责任，对照整改方案和要求，不断查漏补缺，从严从实从细抓好后续整改工作，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，要持之以恒，常抓不懈，推动巡察整改见真章、有实效，确保巡察反馈所有问题得到全面彻底解决。

（二）坚持问题导向，完善制度保障，建立长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，总结经验教训，举一反三，标本兼治，建立健全各项规章制度，靠制度管权、管人、管事。认真落实各项规章制度，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，进一步完善班子议事决策、文印管理、值班住镇、采购管理等各项管理制度，逐步建立切实可行的长效管理机制，让权力在阳光下运行。

（三）坚持服务大局，注重实绩实效，奋力交出高分答卷。坚持把巡察整改与推动发展统一起来，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。安胜镇将锚定区委“打造川渝东北边际地区现代化建设先行区”战略目标，以拼闯快实争的工作状态和想到说到做到的实干要求，在增强发展动能上实现新突破，在推进乡村振兴上展现新作为，在筑牢发展屏障上体现新担当，在增进群众福祉上贡献新力量，在提升治理能力上达到新水平，为全面塑造“新和富美”梁平印象交出安胜高分答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53556139；邮政信箱：重庆市梁平区安胜镇梁安社区街道1号基层治理综合指挥室；邮政编码：405225；电子邮箱：lpqaszbgs@163·com。