2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，全面提升法治政府建设水平，为推动我镇经济社会高质量发展提供有力法治保障，现将情况汇报如下：

    一、坚持依法行政，推进政府职能法治化

  全面推进依法行政，提高工作人员依法行政能力，有利于带动全镇尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设，切实推进社会主义和谐社会建设。

  （一）落实权力清单、责任清单管理机制。我镇对权力清单、责任清单实行动态管理，要求各办所中心严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定处置相关人员。

 （二）坚持集体讨论决定。定期召开党政班子会，实行重大决策全体领导班子会议讨论，党委书记在集体讨论基础上作出决定，安排专人如实记录集体讨论情况、印发会议纪要，并完整存档。

     （三）规范性文件备案。分管法治工作的领导组织各办所中心召开了规范性文件工作专题会议，明确由镇党政办牵头规范性文件备案工作，要求各办所中心产生一个规范性文件备案一个，备案后进行相关公示，接受监督。

 （四）开展证明事项告知承诺制。推行证明事项承诺制，贯彻落实第二批证明事项告知承诺制，进一步做好政务服务工作，方便办事群众，大大提高办事效率。

   二、创新宣传教育活动，推进政府思维法治化 

   （一）加强培训，提高业务水平。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持工作人员学习制度，利用中心组学习、镇村干部大会、专题教育等形式，组织党员干部学习专业法律法规等。领导干部积极参与旁听行政诉讼案件的庭审，撰写心得体会。开展法治理论知识考试，积极组织动员全体机关职工参与法治理论知识考试，做到了应答尽答。

   （二）建好阵地，丰富宣传形式。依托元旦、春节、新冠肺炎疫情宣传防控、“12·4”国家宪法日、三月综治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、安全生产月等重要时间节点，利用手机微信、QQ、广播、板报、标语、横幅、反集资、反电信网络诈骗的宣讲活动、散发传单等形式加大法制宣传力度，营造了浓郁的法治建设舆论氛围。2021年，累计发放各类宣传资料1900份，接受群众咨询130人次，开展党员普法教育培训290余人次。

   三、严格规范，推进政府执法法治化

   （一）规范公正文明执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，定期开展执法资格清理工作。对于调动或退休人员及时开展执法资格清理。辖区内安全生产、道路交通、消防安全执法等切实做到有法可依，执法必严。结合本镇各办所中心自身职能特点，为各办所中心制定相应的职责规范，并有针对性的在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇执法人员均持证上岗，并配备了执法记录仪，在执法过程中进行全程摄像，规范了行政执法行为，2021年，开展执法检查67次，处罚80件。

   （二）多元化解矛盾纠纷。完善大调解体系，继续抓好民间纠纷转为刑事案件、群体性事件、极端案件的防范化解工作和信访积案、陈年老案等“疑难杂症”调解工作。认真按照枫桥经验落实落地，本着“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则， 每月开展平安建设例会进行分析研判矛盾纠纷化解中的难点热点问题，创造性实施村（居）民议事会制度，调解了众多疑难矛盾纠纷。严格落实镇党政班子成员带班接待群众来访制度，2021年接访群众522人次，其中领导接访件420件，全部得以化解。按照“三到位一依法”，处理上级交办来信、来访14件，办结率100%。

   三、存在问题

  一是我镇执法力量薄弱，执法队伍需进一步加强，目前我镇综合执法大队人员2名，均为近年来将退休人员，若无年轻干部充实进去，将面临工作脱节的问题；

  二是综合行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需学习和提升。

  三是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索。

    四、2022年工作计划

    1. 加大机关干部法律学习培训力度。全面落实政府党委理论学习中心组、班子（扩大）会议、机关干部会学法治度，重点学习宪法、与乡镇业务有关的相关专门法律知识。班子会议议题涉及重大法律问题的，听取法律顾问的意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。

   2. 加强规范性文件制定和备案审查工作。制定规范性文件前经过公开征求意见、区委依法治区办合法性审查、领导班子集体讨论决定、向社会公开等程序，并产生一个上报备案一个。

   3. 规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

   4.加强执法人员力量充实。鉴于近年执法人员退休情况较多，及时配备、补充人员，并进行相关业务培训，保证工作的连续性。