| 索引号 |
11500228008652361T/2017-00004
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发文字号 |
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| 主题分类 |
其他
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体裁分类 |
其他
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| 发布机构 |
梁平区财政局
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有效性 |
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| 标题 |
梁平区财政投资评审工作亮点纷呈 |
| 成文日期 |
2017-03-13
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发布日期 |
2017-03-13
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11500228008652361T/2017-00004
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| 发文字号 |
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其他
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| 体裁分类 |
其他
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| 发布机构 |
梁平区财政局
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| 有效性 |
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| 标题 |
梁平区财政投资评审工作亮点纷呈 |
| 成文日期 |
2017-03-13
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| 发布日期 |
2017-03-13
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2009年成立，短短7年时间，区财政投资评审中心为全区财政节约资金近16亿元，这个公众还并不熟悉的“年轻”单位，却担负着全区财政投资项目资金“防火墙”的重任，他们本着“不唯增、不唯减，只唯实”的财政投资评审理念，严把投资评审关，让有限的财政资金发挥出最大的效益。
该中心成立至今，共完成各类评审项目1497项，项目送审额101.84亿元，审定额85.98亿元，审减额15.86亿元，平均审减率为15.6%，单个项目最高审减率达到70.1%。特别是近五年来成效最为明显，审减金额14.62亿元。其中，2015年综合审减率为22.4%，财政评审在全市区县评比排名第一。
从“我要评”到“要我评”
“财政评审要怎么申报？”“给你们审了，这个项目资金肯定要减少很多。”评审中心成立之初，社会各界对财政投资评审的职能和重要性认识不足，部分单位对项目审核不重视，对评审程序和要求不清楚，对评审工作不支持、不配合。
2009年10月，区内某工程计划新建，评审中心主动介入，在评审结果出来后，比原预算资金审减了20%，业主方对结果很不满意，与评审中心产生了激烈的矛盾。对此，评审中心安排专人对业主逐项审核解释，最终取得了业主的理解。
“成立之初，这种情况确实时有发生。”评审中心主任黄宴会说，为改变这种局面，该中心积极作为，不断简化办事程序，提高办事效率，印发了《梁平区财政投资评审办事流程》及相关法律、法规资料，主动上门发放相关资料，面对面宣传，开通热线，落实专人解答问题，并利用各种渠道广泛宣传，定期对已完成的项目回访，倾听意见。
“要想让大家主动接受，态度就显得尤为重要。”黄宴会说，工作中，他们始终坚持一张笑脸、一杯热茶、一声问候的服务宗旨，用实际行动来宣传评审工作，扩大了财政投资评审的影响，为全面开展投资评审工作营造了良好的工作氛围。
此外，评审中心还结合全区实际制定出台了一系列规章制度，通过建章立制，不断树立各部门的评审意识，实现“我要评”到“要我评”的工作转变。
资金“防火墙”全覆盖
近几年来，我区处于发展黄金期，新区、工业园区、棚户区、旅游景区等重点项目同时进行，项目多、资金量大，如何用好财政投资的每一分钱，最大限度降低风险，最大程度提高投资效益，成为摆在评审中心面前的一道考题。
“投资评审工作技术性强，要求高，时间紧，任务重，责任大。评审的内容包括对施工图图纸工程量核准、材料价格核价等内容，尤其是评审工程量时，要精确到钢筋到米、砖头到块，工作量极大，打个比方，如果一个1亿元的投资项目，纸质的评审资料可以装满一个皮卡车。”黄宴会说，每一份评审报告都是他们通过评审“流水线”，辛辛苦苦生产出来的产品，只有正式通过审核，才算是有了标准定价的合格产品，才能进入公共资源交易市场进行招投标。
据了解，我区财政评审内容主要包括政府财政投资工程及政府采购两大类，送审标准分别为50万元以上（含50万）、20万元以上（含20万），从最初单一的基建工程拓展到如今的产业发展、民生保障、基础设施建设、行政运行等财政支出的各个领域，此外，还将国有企业建设项目和政府采购所涉及的项目也纳入其中。一律实行先评审后招标、先评审后预算、先评审后拨款、先评审后批复的“四先四后”工作制度。实现了全区财政投资项目财务“防火墙”全覆盖。
优化创新工作方法
“他们提供的评审报告，无可挑剔，心服口服。”“不仅结果精确，关键是时间还快。”现如今，全区各项目主管部门对评审中心的工作赞不绝口。
针对评审工作中不少单位反映评审程序繁琐、效率较低的问题，评审中心及时进行优化，从精简送审程序到限定办结时限，从开通绿色通道到实行现场办公，不断提高了品牌效率，受到了社会各界的广泛好评。
此外，他们还结合工作实际，不断创新工作方法。2012年，双桂堂古建筑修缮项目启动，“当时全市无古建筑定额先例，人工及材料难以询价，工程造价难以把控”，黄宴会说，一段时间，该项目的评审工作没了头绪，经过认真分析研究，他们毅然决定“走出去”，通过对全国编制有古建筑定额的省市进行多方了解和测算，最终选择与重庆市社会经济信息情况相近的陕西省古建筑定额，合理地确定了工程造价，确保了工程的顺利建设。
2012年，在评审工作中，他们发现，随着机械设备的不断更新，原有的土石方工程定额标准更新滞后，但国家相关规定尚未对此进行调整，“原来一个项目进行平场，使用小型机械如果需要10天，现在使用大型机械可能只需要6天，所以一味按照之前的标准来评审，势必会造成资金的大量流失。”黄宴会举例说，为有效节约资金，他们大胆突破惯例，在不违反规定的基础上，与市场价格比对，果断审减。据统计，此举在每个工程项目的投资上可以至少节约30%的资金。
采访中，记者还了解到，评审中心现有工作人员6名，大多是“80、90后”，邱兴旺刚到评审中心时，连续两个月每天加班到深夜，为此差点与女朋友“告吹”，王超英哲、尹惠萍先后主动放弃婚假、产假返回工作岗位……他们以大局为重，兢兢业业，克服了重重困难，发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，高效率、快节奏推进工作，攻克了一个又一个评审难题，按时或提前完成评审任务，确保了全区重点项目顺利推进。
渝公网安备50022802000041号
