区委全面依法治区委员会办公室：

2021年以来，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，紧扣高质量发展主题，大力推动法治政府建设各项决策部署落地落实，全面提升法治政府建设水平，深入推进法治财政建设，不断完善工作机制，强化工作措施，使依法行政工作真正达到制度化和规范化。现将有关情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治理论学习

区财政局把习近平法治思想作为区财政局党组的重点学习内容，广泛开展习近平法治思想学习活动，将学习习近平法治思想作为推进法治财政建设的重要抓手。并结合财政业务工作，重点学习了新《预算法》、《会计法》等一系列相关法律法规，充分利用理论中心组学习、党组会、局务会、职工会等形式，不断提高依法行政和依法理财能力，遵循诚信原则，强化契约精神，依法履行各种合同义务和政策承诺，确保习近平法治思想在财政系统落地生根。

（二）持续优化营商环境

区财政局着力构建“奖补+扶持+引导”政策体系，全面落实减税降费政策，给予企业全方位支持。通过提高小规模纳税起征点、减半征收小微企业和个体户所得税、降低社保费率等减税降费政策，全年减税降费4亿元。安排资金0.4亿元，精准出台助企纾困十条措施，营造创业浓厚氛围。建立“四上”企业代理记账购买服务机制，对400余户“四上”企业按0.4－0.7万元/户补助，提升“四上”企业会计信息质量和资信水平，促进“四上”企业持续健康发展。

（三）加强依法治区财政保障 

区财政局不断完善经费保障机制，切实提高司法部门经费保障水平，2021年全年预算总额资金达1819.7322万元，其中刑事案件律师辩护全覆盖经费42万元、法律援助办案补贴20万元、普法宣传经费24.8万元等重点经费全部到位。我局有效运用财政预算经费深入解决基层法治基础薄弱、法治人才不足等问题，为司法部门更好地发挥职能作用，维护社会政治稳定，为全面依法治区贡献了坚实的财政力量。

（四）严格规范决策程序

局党组认真落实《三重一大决策制度》。坚持科学依法决策和集体讨论，加强调查研究、科学论证、风险评估，进一步规范决策流程。凡重大资金安排、人事安排、重要事项等都经局党组会议讨论研究决定，进一步规范重大行政决策程序，推进我局重大决策事项的科学决策、民主决策和依法决策。

（五）着力营造法治财政宣传氛围

我局创新宣传形式，注重宣传实效，通过制作LED大屏播放、政府网站公开、法治宣传海报发放等多种方式普法。同时，立足财政工作实际，开展财政政策法规进企业、进社区、进预算单位，向社会大众广泛宣传《预算法》《政府采购法》等财经法律法规，增强群众法律意识，深入推进法治财政建设。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，依法行政观念明显增强，依法办事的能力和水平不断提高，但仍有部分工作有待进一步完善和提高。一是行政执法能力还需加强。主要原因在于缺少系统的行政法规培训，对部分行政执法人员培训力度不够，导致其对政策的理解不够深入，依法行政水平不高。二是法治宣传工作有待完善。法治宣传进社会组织、进乡村下基层等工作落实不到位，普法宣传投入仍需加大，还未做到全面覆盖。三是机构、人员编制严重缺乏，执法力量薄弱，专业人才稀缺，缺乏法律方面的专业人才，法治队伍建设亟待加强。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，牵头本局依法行政工作，深入研究本局法治建设领域存在问题和困难，将法治政府建设与财政工作同谋划、同部署、同落实，更好完成法治政府建设任务。二是将习近平法治思想、宪法、民法典作为理论学习中心组重点学习内容，带头维护宪法法律权威，积极参加2021年度法治理论网上考试坚持用习近平法治思想统领法治建设工作，提高运用法治思维和法治方式的能力。三是严格执行集体决策程序，充分发挥律师顾问职责作用，聘请重庆市正衡律师事务所为法律顾问，为我局日常工作和财政业务工作提供法律咨询，答疑解惑以及协助我局法律相关工作，严把法律关口，提高依法决策水平。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）牢固树立法治理念。

法治财政要求财政干部提高依法行政依法理财能力，要求进一步提高思想认识，紧紧围绕推动经济社会发展，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，进一步增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。

（二）深化各项改革，健全财政管理体制机制。

继续深入推进预算一体化改革，加快建立规范完整、透明高效的预算管理机制。健全预算编制，建立定位清晰、分工明确的政府预算。加大政府性基金、国有资本经营预算和一般公共预算的统筹力度，推进财政信息公开，实现全口径财政预决算、预算调整、部门预决算以及“三公”经费预决算信息公开。

（三）注重队伍建设，着力提升财政干部的法律素养和法治能力。

通过强化财政干部培训学习，开展法制培训，打造一支作风扎实、业务精通、高效廉洁，适应新时代的财政干部队伍，自觉做到学法、知法、用法，严格依法办事，真正把依法行政依法理财的原则贯穿到指导财政业务工作的全过程，运用法治思维做好各项财政工作。

（四）强化法律顾问制度建设，切实推进规范性文件合法性审查。

依托法律顾问台账，建立健全法律顾问内部管理规定，凡聘请法律顾问解决业务问题的，必须按程序报备。此外，强化规范性文件的管理和学习，理清规范性文件合法性审查的程序和内容，确保新增规范性文件能及时报备和废止规范性文件能及时清理。

五、其他需要报告的情况

无