重庆市梁平区福禄镇2026年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述及重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的根本宗旨，严格依据《安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维。坚持预防为主、系统治理，持续深化隐患排查整治，压紧压实企业主体责任，着力防范化解安全风险，切实提升安全生产行政执法效能，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，加大监督检查力度、提高监督检查效果。

三、工作要求

（一）科学编制计划。结合辖区安全监管实际，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、重点监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）严格执法处罚。针对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对于严重违法行为，要求企业主要负责人牵头负责整改落实，压实整改责任。按照“严字当头、落实到位”要求，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（三）注重检查效果。对查处的每一个事故隐患都要“追踪到底、整改到位”，推进各项整改措施落地落实。针对存在的问题，采取精准措施，整改闭环到位，提高安全生产执法效能，确保监督执法检查计划取得实效。

四、重点内容

对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并依职权或授权及时处理，及时向区级负有安全生产监督管理职责的部门报告，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况。

五、实施和保障

（一）制定方案。进行监督检查前，应当依照监督检查计划的要求，综合分析被检查对象生产经营性质、重点环节、重点场所、重点部位等因素，有针对性地制定现场检查方案，并经领导审核后实施。

（二）实施检查。严格按照监督检查计划和现场检查方案实施监督检查，检查过程中，要通过文字、视频等方式记录监督检查行为，实现全过程和可追溯管理。

（三）现场处置。对监督检查中发现的安全生产问题隐患，应当依法采取责令立即排除、暂时停产停业等现场处理措施，根据法定程序制作并送达相应执法文书，对发现的违法行为应当依法启动行政处罚程序。

（四）整改复查。对检查发现的问题隐患，要在规定时限内对整改情况进行复查跟踪，督促企业对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保问题隐患整治到位。

附件1：2026年度福禄镇平安法治办安全生产监督检查计划

附件2：2026年度福禄镇经济发展办安全生产监督检查计划

附件3：2026年度福禄镇民生服务办安全生产监督检查计划

附件4：2026年度福禄镇产业服务中心安全生产监督检查计划

附件1

2026年度福禄镇平安法治办安全生产监督检查计划

一、烟花爆竹零售网点监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对烟花爆竹零售点全覆盖执法检查。遏制烟花爆竹零售经营户以零代批，非法存储；查处超量储存和销售超规格产品。加强对重点地区、时段的检查和监管执法；维护全镇烟花爆竹零售经营点的良好经营秩序，确保实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事烟花爆竹零售经营点监督检查工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：60天

（三）其他执法工作日：30天

（四）非执法工作日：406天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计326天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计60天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.按照地域位置、经营状况，将零售点分为一类，一类零售点，每个零售点日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。

将边界的零售点或者销售量较大的零售点列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）烟花爆竹零售点是否与居住场所设置在同一建筑物内，是否设置在城镇居民集中居住区内；

（2）门市是否存在火源，是否配备消防器材，是否张贴明显的安全警示标志；

（3）门市内是否使用明刀明闸（插座），电器线路是否裸露，是否安装防爆灯具及防爆开关（防爆灯具设置防护罩）；

（4）烟花爆竹是否入柜，专柜与其他柜台是否保持一定的距离，安全通道是否畅通；

（5）零售经营者是否超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹；

（6）零售经营者是否销售非法生产、经营的烟花爆竹；是否销售违禁产品；

（7）零售经营者是否在合法批发企业采购烟花爆竹，是否采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；

（8）零售经营者是否在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹；

（9）零售点存放的烟花爆竹品种和数量，是否超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量；

（10）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，是否重新办理零售许可证的；

（11）烟花爆竹经营单位是否出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

二、农村道路路检路查监管

一、工作目标

按照属地监管原则，平安法治办牵头、联合福禄公巡大队、福禄派出所、镇经济发展办、镇产业服务中心等部门，加强对农村公路行驶车辆进行安全检查，重点检查是否上牌、是否持证、超载、不戴安全头盔、违法安装蓬伞、违法安装挡板、准驾不符、酒驾醉驾毒驾等突出违法行为。加强对农村道路安全隐患排查整治，及时安装警示牌，安装护栏，整治垮塌路段等，保证农村公路畅通有序，确保实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事农村道路交通安全检查及农村道路安全隐患排查工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：144天

（三）其他执法工作日：40天

（四）非执法工作日：312天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计232天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计60天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.主要领导每旬带领平安法治办检查一次道路交通安全。

2.平安法治办分管领导每旬带领平安法治办检查2次道路交通安全。

3.平安法治办每逢赶场日、交安行动期间，驻站检查道路交通安全。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象

电动车、三轮车、摩托车不戴安全头盔、超载、违法安装蓬伞、违法安装挡板、准驾不符等突出违法行为。

2.重点检查内容

（1）电动车、三轮车、摩托车不戴安全头盔、超载、违法安装蓬伞、违法安装挡板、准驾不符等突出违法行为；

（2）货车、小车驾驶人及副驾驶不系安全带，货车货物不用篷布遮挡；

（3）驾驶员饮酒驾驶机动车；

（4）准驾车型不符；

（5）超速行驶；

（6）不配合执法人员检查；

（7）农村交通劝导站人员是否在岗在位，是否开展了违法行为劝导工作，是否严格执法、宣传引导等；

（8）农村道路安全隐患排查。

 三、加油站及液化气销售点监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对福禄东升加油站1家、液化气销售点3家的日常监管，确保辖区内危化品领域的安全，实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事加油站及液化气销售点监督检查工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：30天

（三）其他执法工作日：16天

（四）非执法工作日：452天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计392天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计40天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.加油站、液化气销售点检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将东升加油站、3家液化气销售点列为重点检查对象。

2.重点检查内容。

（1）检查场镇液化气销售门市有无存储液化气罐或空罐，检查存储点是否设置有监控、防雷设施，存储点内部分区是否合理；

（2）检查福禄东升加油站消防设施设备是否配备齐全，员工是否开展安全知识培训，应急演练是否开展，消防沙、灭火器等是否正常使用、是否开展了安全隐患排查等。

四、消防安全监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区内的学校、企业、宾馆、超市、三合一场所、敬老院等开展消防安全检查，对阻碍、占用、堵塞消防通道的违法行为进行处罚，确保消防通道的畅通。

二、人员及分工

从事消防安全监管工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：80天

（三）其他执法工作日：40天

（四）非执法工作日：376天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计316天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计40天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.对辖区内的消防管理单位每半年全覆盖检查一次，每年至少检查2次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将所有学校、企业、宾馆、超市、三合一场所、敬老院列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）是否存在住宿与生产、储存、经营一种或几种功能混合设置在同一连通空间的情况；

（2）是否存在私拉乱接电气线路等违章用电现象；

（3）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通；

（4）人员密集场所外墙门窗上是否设置影响逃生、灭火救援的障碍物；

（5）室外消火栓是否被埋压、圈占、遮挡；

（6）灭火器是否完好有效；

（7）疏散指示标志、应急照明是否完好有效；

（8）是否存在违章电焊、气焊或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；

（9）是否存在违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所；

（10）生产、存储、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所是否设置在同一建筑物内。

五、食品药品监管

一、工作目标

按照属地监管原则，对辖区内的食品销售、经营商户，药店、村卫生室等开展食品药品监管，确保不发生食物中毒事件、杜绝过期食品、过期药品等，保证群众舌尖上的安全以及用药安全。

二、人员及分工

从事食品药品监管工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：60天

（三）其他执法工作日：50天

（四）非执法工作日：386天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计326天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计40天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.对辖区内的食品药品经营户每半年开展一次检查，全年至少检查2次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将食品销售、经营商户，药店、村卫生室列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）检查经营户是否具备经营资质；

（2）检查食品销售许可合规情况，是否办理食品流通许可证、药品经营许可证等；

（3）检查从业人员健康管理情况，是否办理健康证；

（4）进货查验情况，食品药品溯源；

（5）食品贮存情况，检查学校食物留样情况；

（6）检查标签、说明书、广告情况，特殊食品、进口食品销售情况；

（7）食品药品安全事故处置和报告情况，应急预案；

（8）食品药品经营户的消防安全；

（9）药品经营户是否设置阴凉柜，是否应入进入；

（10）餐饮经营户的餐厨垃圾、油烟处置情况；

（11）农村宴席备案管理情况；

（12）检查冻库食品安全。

六、非煤矿山

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区内的非煤矿山1个（福禄建材有限公司，停产）开展安全检查，确保不发生地质灾害事故、非法盗采的情况。

二、人员及分工

从事非煤矿山及关闭煤矿监管工作人员有2人，分别是：陈泽融、罗泽华。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：24天

（三）其他执法工作日：12天

（四）非执法工作日：462天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计402天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计40天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.对辖区内的非煤矿山及关闭煤矿每季度开展检查一次，每年至少检查4次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将非煤矿山及关闭煤矿列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）非煤矿山是否在非法开采；

（2）非煤矿山是否有地质灾害情况；

（3）非煤矿山警示牌、警示标语是否齐全；

（4）非煤矿山是否有专人值守；

（5）非煤矿山内部是否有安全隐患且未及时整改的；

附件2

 2026年度福禄镇经济发展办安全生产监督检查计划

一、工商贸企业监管

一、工作目标

严格落实监管责任和企业主体责任，扎实推进工商贸行业安全检查，及时化解安全风险，强力整治问题隐患，坚决遏制生产安全事故。

二、人员及分工

从事工商贸监督检查工作人员有2人，分别是：蒋旭旭、汪俊林。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：8天

（三）其他执法工作日：8天

（四）非执法工作日：480天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计420天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计0天。参加党群活动共计60天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.按照地域位置、经营状况，将工商贸分为两类，一类限上商贸企业，日常检查全年检查不少于4次；二类为除一类外的其它工商贸企业，日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。限上商贸企业4个，其余工商贸企业。

2.重点检查内容。

（1）工业企业是否违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料的建筑厂房库房；

（2）仓库、车间等重点区域以及用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路，是否严重占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车道及灭火救援场地的违法行为；

（3）门市内是否使用明刀明闸（插座），电器线路是否裸露，是否安装防爆灯具及防爆开关（防爆灯具设置防护罩）；

（4）是否擅自将住宅改为酒店、宾馆等经营性用房，建筑结构是否安全、消防设施、器材是否按要求配置并保持完好有效、窗户、阳台是否违规设置铁栅栏，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；室内装饰装修及用火、用电、用油、用气是否符合消防安全管理要求；

（5）各行业用电行为是否规范，是否私拉乱接电线，违规使用电器设备等。高压电力用户是否做好安全管理工作。

二、燃气、油气、危化品监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对天然气、液化气、加油站网点全覆盖执法检查。提高全镇燃气油气行业安全水平，保障人民群众生命财产安全和公共安全。

二、人员及分工

从事燃气油气监督检查工作人员有2人，分别是：蒋旭旭、汪俊林。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：8天

（三）其他执法工作日：8天

（四）非执法工作日：480天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计420天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计0天。参加党群活动共计60天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

每季度开展1次燃气油气安全检查。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将东升加油站、天然气网点、非居民用户、管道建设列为燃气检查重点对象，将液化气销售网点列为液化气检查重要对象。

2.重点检查内容。

（1）天然气经营企业建立天然气设施巡查、联合执法等机制是否完善， “日周月”隐患排查制度是否完善并执行；

（2）天然气经营企业对责任范围是否进行定期巡查、监测、维修和维护，对有关工程设置天然气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志；

（3）非居民用户入户安全检查，是否正确使用天然气，安装警报设备；

（4）管道天然气的居民用户及餐饮、酒店、商场、学校、医院等单位用户安装、使用燃气安全装置（报警器、自闭阀）；

（5）重点区域燃气管道巡查；

（6）对液化气销售门店排查是否存放液化气罐，存放点是否有安全距离、防火防爆防雷、监测监控等措施。

（7）东升加油站设施设备是否到位，人员安全培训是否定期开展，消防设施、消防器材安装配备，是否建立安全隐患排查整改台账并定期开展隐患排查，是否建立应急预案。

三、农村道路巡查

一、工作目标

按照属地监管原则，镇经发办牵头，加强对农村公路干净整洁、安全完好、有序畅通、绿化美化巡查。

二、人员及分工

从事农村道路巡查工作人员有2人，分别是：蒋旭旭、汪俊林。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：24天

（三）其他执法工作日：24天

（四）非执法工作日：448天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计388天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计0天。参加党群活动共计60天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

每月巡查不少于1次。

（二）监督检查的重点

1.干净整洁。路面垃圾和抛洒物是否及时清理；边沟有无淤积、堵塞，排水是否通畅；路基、边坡和公路用地范围内有无种植的农作物，是否及时清除；有无占用公路及公路用地堆放物料，或向路面排水、排污的现象；有无占路晒粮，在护栏绿化等设施上晾晒的不良行为；有无擅自设置广告牌、指路牌等非公路标志标牌，是否及时清除遮挡公路标牌视线的障碍物等。

2.安全完好。协调和督促相关部门依法划定公路用地范围，管控公路建筑控制区内建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房（距离公路用地沿国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米）；督促村（居）加大源头管理，配合执法部门打击超限超载运输；巡查中发现有偷盗损坏公路附属设施、擅自新增平交路口、公路水毁、路面破损、设施缺失等情况的，协调相关部门及时处置。

3.有序畅通。公路两旁的建设工地、沙场、混凝土拌和站等工矿企业，要求一律围挡工作，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒漏滴、污染公路现象；及时规劝在公路边摆摊设点的经营户远离公路进行经营；协调指导相关部门（规范）引导销售季节性水果和农副产品的经营户，在不影响公路安全、畅通、环境整洁美观的地点有序销售。

4.绿化美化。平交路口是否全部按标准硬化；公路两侧宜林路段有无绿化，是否适时对植被进行浇水、除虫、修剪，确保绿化长势良好；具备条件的路段是否实现路田分家、路宅分家。

四、建设施工、污水管网安全检查

 一、工作目标

为了保证人民群众生命财产安全，防止农村建筑施工、场镇市政设施建设及污水管网、处理厂等环保设施运行领域安全事故的发生，确保建筑和建设施工中的人员安全，使我镇建筑领域施工安全生产形势继续保持安全稳定势头，通过建设安全监管，污水管网、处理厂等环保设施运行的巡查建立长效机制，使我镇建筑、环办领域安全事故实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事建筑施工、场镇市政设施建设、规模养殖场、污水管网、处理厂等环保设施运行领域监督检查工作人员有3人分别是：程新、陈学士、周梁闽。 

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×248天=744天

（二）监督检查工作日：72天

（三）其他执法工作日：72天

（四）非执法工作日：600天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计510天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计0天。参加党群活动共计90天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.按照属地管理原则，辖区各村（居）范围内的各施工企业、建设业主（户）每月不少于4家。

2.污水管网、处理厂等环保设施运行领域及规模养殖场每季度不少于1次。

 （二）监督检查的重点

1.重点检查对象，大型建设工程项目的安全设施。 

2.重点检查内容。

（1）农村建房户是否取得审批手续；

（2）建筑工地用电、支模等是否规范；

（3）建筑施工中是否落实安全帽、安全带、安全网；

（4）建筑工地现场是否有安全警示标识牌、警戒线等；

（5）建筑工地是否使用禁止或淘汰的施工设备；

（6）施工机械等操作人员是否持证上岗；    

（7）高处作业中的安全防护；

（8）污水处理厂安全运营状况；

（9）规模养殖场沼气池安全情况。

附件3

2026年度福禄镇民生服务办安全生产监督检查计划

一、工作目标

加强福禄镇养老机构安全管理，食品安全管理，消防安全管理，用电用气用火等方面的安全管理，确保“老有所依，老有所养”。

二、人员及分工

从事福禄镇养老机构安全生产监督工作人员有2人，分别是：王亭亭、芮同恩。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天

（二）监督检查工作日：48天

（三）其他执法工作日：24天

（四）非执法工作日：424天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计319天。病假、事假共计0天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计25天。参加党群活动共计80天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

按照预防为主、安全第一的原则，做到日常监督检查全覆盖，及时发现各类安全隐患，确保将安全隐患消除在萌芽状态。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。消防安全、食品安全、服务安全、房屋安全、卫生安全、重大事故隐患。

2.重点检查内容。

（1）定期检查养老机构的防火设施，灭火器、喷淋系统、消防控制室是否完好有效，消防通道是否畅通，是否使用明火照明、取暖，是否建立健全消防档案，并由专人统一管理，每年至少组织1 次消防演练，是否对老年人进行消防安全宣传教育；

（2）检查电气线路是否存在私拉乱接，是否存在漏电、短路、线路老化等安全隐患；

（3）检查天然气是否有泄露的情况；

（4）检查敬老院食堂卫生，食品是否过有效期，是否留样；

（5）检查房屋内是否存在其他安全隐患，玻璃是否松动，走廊是否堆放易燃物等；

附件4

2026年度福禄镇产业发展服务中心安全生产监督检查计划

一、森林防火监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区14个行政村执法检查。遏制重特大森林火灾发生，杜绝因扑救森林火灾造成人员伤亡事故。严肃查处违规野外用火，加强对重点区域、重点时段的检查和监管执法，确保全镇森林资源安全，实现零事故零死亡目标。

二、人员及分工

从事森林防火监督检查工作人员有10人，镇主要领导、分管领导以及产业发展服务中心全体工作人员。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：10人×248天=2480天

（二）监督检查工作日：384天

（三）其他执法工作日：120天

（四）非执法工作日：1976天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计1606天。病假、事假共计50天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计150天。参加党群活动共计120天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.按照区域位置、林地分布状况，将检查范围划分两类，一类是重点林区（九龙村、陆坪村、福山村、大印村），日常检查全年检查不少于36次；二类为一般林区（光荣村、月亮村、青桥村、天塔村、四安村、福禄村、乐园村、和平村、紫龙村），日常检查全年检查不少于12次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。村网格护林员是否到岗履职，是否存在野外随意用火列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）村级是否建立野外用火管控制度和值班值守制度；

（2）林区路口是否书写、悬挂醒目的森林防火宣传标语；

（3）林区、林缘坟头是否建立登记台账，落实监管责任人；

（4）精神病患者、智障人员、林区居住老人、儿童是否建立台账，落实村干部监管人和直接监护人；

（5）林耕结合部、是否与耕作农户签订森林防火责任书；

（6）森林防火宣传资料是否发放到户、张贴上墙、群众知晓率是否100％；

（7）扑火物资是否落实专人保管，扑火队伍是否健全；

（8）是否有乱捕滥猎野生动物和破坏野生植物；毁林开垦和侵占林地行为；

（9）是否有盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地行为；

二、农产品质量安全监管

一、工作目标

以提供果蔬、禽蛋等农产品现场采摘（收）服务的农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等为重点,开展果蔬采摘（收）监督检查，严厉打击各类危害农产品质量安全的违法行为，引导基地规范用药、科学管理，确保农产品质量安全，促进我镇农产品质量安全稳进发展。

二、人员及分工

从事农产品质量安全监督检查工作人员有10人，镇主要领导、分管领导以及产业发展服务中心全体工作人员。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：10人×248天=2480天

（二）监督检查工作日：20天

（三）非执法工作日：2460天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计2140天。病假、事假共计50天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计150天。参加党群活动共计120天。

四、主要任务

（一）全面摸清辖区内农产品生产基地（含生产企业、合作社、家庭农场）基本情况，包括种养植规模、品种、批次、上市时间、产品自检情况。每年到各基地巡查2次。

（二）严厉查处违法使用禁用农药，滥用农药等违法行为，督促生产企业、合作社、家庭农场严格落实农药使用间隔期规定，做好农药肥料等废弃物的无害化处理。

（三）督促农产品生产基地做好生产记录，确保记录全面、准确，规范。特别是农药兽药，肥料使用记录，病虫害发生防治记录等。

（四）强化采摘（收）期间的巡查，特别要加强采收期在地农产品的监督抽查，力争对开园营业的果蔬采摘（收）基地实现采摘（收）基地、采摘（收）品种、采摘（收）批次的全覆盖。

三、农机安全监管

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区14个行政村执法检查。遏制重较大农业机械事故发生，杜绝因农业机械造成人员伤亡事故。严肃查处违规使用农业机械，加强对重点区域、重点时段的检查和监管执法，确保全镇农机安全，实现零事故零死亡目标。

二、人员及分工

从事农机安全监督检查工作人员有10人，镇主要领导、分管领导以及产业发展服务中心全体工作人员。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：10人×248天=2480天

（二）监督检查工作日：120天

（三）非执法工作日：2360天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计2060天。病假、事假共计50天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计130天。参加党群活动共计120天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1.每个月配合应急办参加上路检查，检查农用拖拉机上路情况，日常检查全年检查不少于12次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象：农用车，农业机械使用情况。

2.重点检查内容。

（1）村级是否建立农用车管理台账。

（2）农用车上路情况。

（3）农耕和水稻收获季节检查农业机械的安全规范使用情况。

四、福禄镇水利工作安全监管

一、 指导思想与工作目标

指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，构建覆盖全面、责任明晰、管控有力、运转高效的水利安全监管体系。

 工作目标：建立健全适应本镇实际的水利安全监管长效机制；全面排查治理水利工程建设和运行、河道管理、防汛抗旱、农村供水、水土保持等领域的风险隐患；提升水利从业人员安全素质与应急处置能力；坚决杜绝重特大生产安全事故，有效控制一般事故，确保全镇水利安全生产形势持续稳定向好。

二、 监管范围与重点

监管范围覆盖全镇行政区域内所有水利活动及相关单位，重点包括：

1.水利工程建设安全：镇内实施的小型水库、山坪塘、堤防、水闸、泵站、灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全、中小河流治理等新建、改建、扩建、除险加固工程。重点监管施工脚手架、基坑开挖、模板支护、起重吊装、临时用电、围堰工程、高边坡作业、有限空间作业等关键环节。

2.水利工程运行安全：已建成投运的水库、山坪塘、堤防、水闸、泵站、农村集中供水工程等。重点监管工程实体安全状况（如坝体、溢洪道、放水设施）、设施设备运行维护、安全监测、调度规程执行、安全警示标识设置等。

3.河道管理与防洪安全：河道（包括沟渠）的日常管理、清淤疏浚、涉河建设项目审批与监管。重点监管河道行洪通畅、堤防安全、违规占河建设、妨碍行洪的障碍物清除等。

4.防汛抗旱安全：汛前检查、预案修编与演练、监测预警、物资储备、抢险队伍组织、应急值守等。重点监管山洪灾害易发区、低洼易涝区、地质灾害隐患点附近区域的安全防范措施。

5.农村供水安全：镇村集中供水厂（站）的运行管理、水源地保护、水质检测消毒、供水管网巡查维护、应急供水保障等。

6.水土保持安全：生产建设项目水土保持方案落实情况监管，重点预防因工程建设引发的水土流失及次生灾害。

三、 主要监管措施

1. 健全制度体系： 完善水利安全监督检查、隐患排查治理、风险分级管控、事故报告与应急处置、考核奖惩等制度。推行水利安全生产标准化建设。

2. 强化监督检查：

日常巡查：镇水利管理站、各村（居）按职责开展定期与不定期巡查。

专项检查：针对汛前、汛中、汛后、重大节假日、重要活动期间及特定领域（如建设施工、水库运行）开展专项安全检查。

联合检查：领导小组组织相关成员单位开展联合执法检查。检查要建立台账，对发现的问题隐患实行“清单制+责任制+销号制”管理。

3.深化隐患排查治理：建立健全隐患排查治理体系，督促责任单位落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任。对重大隐患实行挂牌督办，限期整改。

4.加强风险管控：定期开展水利安全风险辨识、评估，确定风险等级，绘制风险分布图，落实管控措施和责任人。

5.严格执法与责任追究：依法查处水利安全生产非法违法、违规违章行为。对责任不落实、措施不到位、监管不力的单位和个人，依规依纪依法严肃问责。发生事故的，严格按照“四不放过”原则调查处理。

6.提升应急能力：修订完善镇、村两级水利安全生产应急预案和专项预案（如水库大坝安全管理应急预案、农村供水应急预案）。加强应急救援队伍建设和物资储备。定期组织开展应急演练。

7.加强宣传教育培训：利用多种形式宣传水利安全知识、法律法规和典型案例。组织开展对水利监管人员、水利工程管理人员、施工人员的安全培训，提高安全意识和技能。

五、福禄镇山洪灾害点安全监管

一、 指导思想与工作目标

指导思想：坚持“人民至上、生命至上”理念，立足防大汛、抗大险、救大灾，以问题为导向，以责任制为核心，构建覆盖全面、责任清晰、响应迅速、处置有效的山洪灾害隐患点巡查体系。

工作目标： 建立常态化、规范化、网格化的巡查机制，确保每一个山洪灾害隐患点都有人管、有人查、有人报；实现风险隐患早发现、早预警、早报告、早处置；筑牢基层防御第一道防线，坚决避免因巡查不到位、预警不及时导致人员伤亡事件发生。

二、 巡查范围与对象

巡查范围与对象为全镇辖区内所有已查明并纳入管理的山洪灾害隐患点，主要包括：

1.山洪沟道及沿岸区域：易发生暴涨暴落洪水的沟谷、溪流，特别是沿岸的村庄、农田、道路、桥梁、工棚等受威胁区域。

2.泥石流易发区：沟谷松散物源丰富、地形陡峻、植被破坏较严重的区域。

3.滑坡隐患点：受强降雨影响可能失稳的斜坡体及影响范围内的居民点、基础设施。

4.陡坡陡坎下居民区：位于不稳定斜坡或人工切坡下方，受崩塌、滑坡威胁的住户。

5.涉水在建工程影响区：可能改变自然行洪状态或产生新的地质灾害的在建工程周边。

6. 其他经排查认定的山洪风险区： 包括历史灾害点、新增风险区等。

三、 巡查内容与要求

1.日常巡查（非汛期/晴好天气）：频次：每月不少于1次，或在重大天气过程（根据预报）前增加巡查。内容：检查隐患点周边地形地貌有无明显变化（如新裂缝、塌陷、鼓包、树木歪斜）。检查沟道内有无新增堆积物、堵塞物，行洪断面是否被侵占或缩窄。检查已实施的治理工程（如护坡、拦挡坝、排导槽）是否完好。检查警示牌、宣传栏、转移路线标识是否清晰、完好。检查简易监测设备（如雨量筒、报警器）是否可用。了解风险区内住户变动情况，更新联系方式。

2.加密巡查（汛期/强降雨期间）：频次：根据气象预警等级和指挥部指令执行。收到蓝色、黄色预警时，增加巡查频次；收到橙色、红色预警时，进行24小时不间断巡查或驻点监视。内容：在日常巡查内容基础上，重点监测降雨强度、沟（溪）水位上涨速度、水质浑浊度变化。观察是否有异常声响（如岩石摩擦声、闷雷声）。检查房屋周边有无渗水、地面有无新裂缝或渗水点。随时报告险情征兆。

3.灾后巡查（降雨过后或发生险情后）：频次：立即开展，并对影响区域进行全面排查。内容：核查灾害损失情况，评估隐患点稳定性和新的风险点。检查防御工程受损情况。为人员能否返回、恢复生产生活提供初步判断依据。

四、 巡查程序与信息处理

1.巡查准备：巡查员熟悉巡查路线、内容、职责，携带巡查记录本、通讯工具（保持畅通）、手电筒、雨具、警示带等必要装备。

2.现场巡查：按照指定路线和点位，认真查看，做好详细记录（时间、地点、天气、观测情况、照片等）。

3.信息上报：

正常情况：巡查结束后，及时将巡查记录报村级负责人汇总，村级定期（如每周）报镇产服中心备案。

异常情况（发现裂缝扩大、水位骤涨、异常声响等险情征兆）： 立即通过电话、对讲机等最快方式，同时向村级负责人和镇产服中心报告。情况紧急时，可直接向镇指挥所报告，并同步通知受威胁群众。

险情或灾情：第一时间发出预警（利用铜锣、哨子、喇叭等），组织人员转移，并立即按程序上报。

4.处置与反馈：镇指挥所接到异常或险情报告后，迅速研判，启动应急响应，组织人员处置。处置情况应及时反馈给巡查员和上报单位。对巡查员上报的重大隐患信息，应建立台账，明确整改责任和时限，跟踪督办销号。