2019年以来，复平镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区办公室的业务指导下，认真贯彻落实《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》（梁平委发﹝2017﹞23号）文件精神。扎实推进我镇法治政府建设工作程序化、规范化。根据贵办《关于报送2019年度法治政府建设情况的通知》文件要求，我镇高度重视，安排专人对2019年度法治政府建设情况进行了认真梳理、分析和总结，现将复平镇2019年法治政府建设情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，筑牢法治根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，扎实落实区委、区政府关于法治政府建设的工作安排部署，深刻领会建设法治政府战略的重要意义。一是开展领导干部法治教育，落实领导干部带头学法制度。通过党委中心组学习宪法，不断提升领导干部运用法治思维和依法办事的能力，进一步增强依法行政能力。二是全面落实区委全面依法治区办关于法治政府建设的各项工作安排部署，制定了年度学法计划，确定年度学法重点，以基本建成法治政府为总目标，促使法治政府建设工作常态化开展。三是镇机关掀起学习宪法新高潮，39名干部职工全员参加并通过了2019年度法治理论学习，参考率和合格率均达到了100%，用实际行动助力法治政府建设。

（二）加强组织领导，强化制度建设

我镇高度重视法治政府建设工作，按照《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委发﹝2017﹞23号）文件要求，我镇结合实际情况，不断完善制度，建立健全依法行政制度体系，全面推进法治政府建设。一是继续执行《复平镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（复平委发﹝2018﹞58号）文件精神，有效地压实党政主要负责人履行推进法治建设的责任；二是强化党政负责人履行推进法治建设责任意识，落实党委主要负责人为第一责任人、行政主要负责人为具体责任人、其他班子成员为直接责任人的领导责任，各办所中心和村（社区）“两委”负责人为全面推进法治建设的具体工作人员，全力协同推进法治政府建设；三是严格执行领导干部个人廉洁从政和遵纪守法情况报告制度。

（三）加强法治宣传，营造法治氛围

按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，广泛开展普法教育宣传工作，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。一是成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，各职能办所为成员的普法工作领导小组，保障法治宣传教育工作规范运作，有效实施；二是2019年我镇以开展多种形式的宣传教育活动为载体，积极营造良好法治舆论氛围，取得了较好的效果。利用3月法治宣传月、4·15全民国家安全教育日、6.26禁毒宣传、12.4“宪法宣传周”等重要节点，利用赶场日采取集中设点的方式广泛开展法治宣传教育工作，辖区干部群众法治意识显著提高；三是结合脱贫攻坚工作，镇、村帮扶责任人面向全镇152户建档立卡贫困户开展送法进家庭活动，将普法教育宣传战线向广大基层农村延伸，通过讲解法律知识、发放宣传物品等举措，进一步畅通了贫困户的维权渠道。通过一系列的法治宣传活动，辖区广大群众学法热情持续高涨。

（四）紧扣工作台账，确保落实到位

根据《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》的相关规定，结合我镇工作实际，制定了复平镇法治政府建设实施方案，进一步细化了目标要求和工作措施，明确了建设时限和责任部门，突出重点、破解难点。现将我镇法治政府建设各项具体工作汇报如下：

1.继续执行《复平镇“三重一大”决策制度(试行)》的通知（复平委发﹝2018﹞47号）文件，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范集体决策风险，促进廉政建设。

2.圆满完成乡镇机构改革任务，纵深推进政府事权规范化，优化服务，推进信息公开。整合资源，创新举措，优化服务依法履行政府职能。

3.2019年镇政府出资建成了标准化公共法律服务工作站1个、公共法律服务室2个，力争2020年全部完成辖区村（社区）公共法律服务工作室建设任务。努力为群众提供专业高效的法律服务。

4.执行行政负责人出庭应诉制度，2019年行政负责人出庭应诉案件1件，通过行政负责人出庭应诉，有效地促进镇、村两级干部职工改进工作作风、转变工作观念，增强依法行政的自觉性。

5.完善法律顾问机制，继续聘请专业法律顾问1人，积极邀请法律顾问参与政府部分行政决策、矛盾纠纷化解、行政诉讼、信访案件回复处理等，充分发挥法律顾问的咨询论证和审核把关等作用。法律顾问参与审核镇内重要合同12份，为政府依法行政保驾护航。

6.严格执行规范性文件管理规定，建立规范性文件目录库，并实行动态管理。定期开展规范性文件清理，本年度向区司法局规范性文件管理科报备规范性文件3件，做到了规范性文件管理严格规范。

7.全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，定期开展执法资格清理工作。执法办工作人员参加业务培训3人次，持续完善加强执法人员职业道德教育和法律法规业务培训。

8.2019年度我镇调委会聘请了2名专职人民调解员，全年各级人民调解委员会共成功调处各类矛盾纠纷102件。今年还就调解技巧和人民调解APP操作使用等内容组织各调委会27名专、兼职人民调解员开展了2次人民调解业务培训工作，进一步规范了调解文书的撰写，有效地提升了基层调解员调处能力。

（五）多措并举，完善社会综合治理体系

以构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局为目标，旨在提升基层综合治理能力。

1.针对辖区重点信访人员、严重肇事精神病人患者、刑释解教重点帮教对象等重点人群定期开展风险研判工作，建立风险数据库，落实风险防控措施，持续提高公共突发事件防范处置和处置群体性事件的能力。

2.加强社会治安防控体系建设，聘请了1名综治网格员和4名巡逻队员，强化综治网格化管理，2019年做到了辖区治安管控、安全巡查全方位覆盖，辖区群众安全感指数显著提升。

二、存在的问题

2019年我镇虽然圆满完成了区委全面依法治区办公室的各项工作任务，在取得成绩的同时也清醒地认识到法治政府建设工作与上级的要求和广大群众地期盼还有一定的差距。一是基层机关缺乏具有法律从业资质和专业知识储备的人员，一定程度上滞缓了法治政府的建设进程，二是由于镇政府机关人员编制少、工作任务重，人员年龄结构偏大等因素，造成在法治政府建设过程中，工作落实有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）强化学习培训，持续提高依法行政能力

 1.继续落实领导干部带头学法制度，做到法治理论学习往深里走、往心里去。学以致用、学以体能。

2.邀请法律顾问开设法治理论课堂，针对基层工作遇到的热点、难点问题，采取以会代训的方式开展法治理论培训，切实提升镇、村两级干部依法办事的能力。充分发挥法律顾问在签订合同、完善行政执法程序、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的积极作用。

3.认真推进文明执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，做到服务与执法并重、教育与处罚结合。

（二）集聚合力，统筹推进法治政府建设

 1.镇政府强化领导，坚持将法治政府建设作为一项重要工作，常抓不懈，积极探索广大群众喜闻乐见的法治宣传教育形式，充分利用公共文化宣传阵地，常抓法治教育不放松，弘扬宪法至上的主旋律。

2.坚持从实际出发，积极探索法治政府建设创新思路及有效措施，在依法履职、优化公共服务、严格规范文明执法等方面狠下功夫，确保全镇法治政府建设各工作依法有序开展，助推我区依法行政工作，为我区法治政府建设贡献力量。

3. 坚持便民、公开、依法、高效”的工作总基调，我镇干部职工一定会围绕任务分解台账，落在实处不断推动落实法治政府建设工作，力争圆满完成2020年基本建成法治政府的工作目标。

                                                                           重庆市梁平区复平镇人民政府

                                                                                              2020年1月2日