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重庆市梁平区公共资源交易监督管理局2019年法治政府建设情况的报告

日期:2020-01-03

    2019年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实渝委发〔2016〕27号和梁平委〔2017〕23号等文件对法治政府建设的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,围绕中心工作任务,依法履职,不断提升部门整体法治能力和依法行政水平,现将2019年度法治政府建设情况报告如下。

一、基本情况

(一)加强宣传教育。领导班子带头学习宪法及相关法律,同时根据部门工作实际组织全体干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》《重庆市招标投标条例》等相关法律法规和条例,进一步做到学法、知法、懂法、守法,提高依法行政的意识。

(二)依法履行工作职责。一是提升交易平台管理“软实力”,制定了《重庆市梁平区公共资源交易平台服务规范》、《重庆市梁平区公共资源交易中心开标组织管理制度》等7个相关制度,梳理建设工程项目入场受理所需资料,制定成一次性告知书,罗列进场交易项目资料要件清单,确保开标现场规范有序。二是制定了《梁平区公共资源交易中心项目档案管理办法》,健全和完善交易档案管理机制,规范档案收集、整理、移交、检查、调阅等流程环节,建立档案管理目录,确保档案的完整规范以便于追溯。

2019年,建设工程招标成功72个标段,总最高限价8.59亿元,总成交价7.38亿元,土地成交22宗,成交金额5.76亿元;政府采购成功82次,中标金额9599.42万元;完成产权交易46次,成功租赁房产139处,处置公务车5辆,产权交易成交总价1179.27万元。

(三)全面深化信息公开。坚持把交易信息公开作为公共资源配置的生命线,强化重点领域信息公开,实现交易信息全流程公开和信息资源共享。提高信息公开的及时性针对性,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,营造了公开、透明、阳光的公共资源交易环境。2019年,利用“重庆市梁平公共资源交易网”充分公开政务信息和公共资源交易信息共计593条。

(四)强化干部能力建设。严格执行办公会前学习制度和党组理论学习中心组理论学习制度,印发《2019年党组理论学习中心组专题学习计划》,将宪法和相关法律法规列为党组理论学习中心组理论重点学习内容,领导干部轮流讲法,带头学法,组织全体干部职工对公共资源交易的政策法规进行解读、剖析和讨论,通过骨干讲学、现场观摩、派人参加上级组织的培训考试等方式培养干部,全年集中学法8次。

(五)完善依法科学民主决策机制。健全完善党组议事决策工作规则,坚持“三重一大”事项党组会议集体研究决定,严格落实重大事项决策程序规定,实现决策过程全记录,强化重大事项决策档案管理,严格落实重大事项决策责任追究制度。健全完善法律顾问参与重大事项决策制度机制,积极推进重大事项决策合法性审查规范化、标准化建设,有效防范和降低法律风险,保证法律顾问在推进法治政府建设中发挥积极作用。开展重大决策廉政风险评估,严格执行重大事项决策廉政风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大决策开展廉政风险评估,将评估结果作为局党组决策的重要依据。

二、主要不足

2019年,虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的依法治理的要求相比还有一些距离,一是工作人员法治意识不够强。侧重关注公共资源交易领域的法律法规,其他领域政策法规的学习相对薄弱。二是法治政府与业务工作有效结合不够深入,法治宣传还需进一步加强,法治宣传形式和内容不够丰富。

三、下一步工作打算

2020年,区公共资源交易监管局将按照区委、区政府法治政府建设目标,依法履行工作职责,不断提高法治能力和依法行政水平。一是进一步提高认识,全面推进依法行政。紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,落实区委区政府加强法治政府建设的总体要求,大力推进法治建设,全面提升法治水平和依法行政能力。二是进一步深化公共资源改革,继续营造良好的公共资源交易环境,改进工作方法,创新工作举措,提高工作效率,进一步提升市场主体满意度。三是全面提高干部职工法治素养。加强对行政执法人员的教育培训,提高执法队伍的法律素质和专业水平,推进严格公正规范文明执法。四是全面贯彻落实行政执法行为。我局将根据机构改革后的职能转变,着力规范执法行为,依法加大公共资源交易市场监管力度,加大对规避招标、围标、串标等违法违规行为查处力度,切实提高依法管理水平。



                                                         重庆市梁平区公共资源交易监督管理局

                                                                    2020年1月3日




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