2021年，我局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2021年全区法治政府建设工作要点》要求，现将法治政府建设情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神情况。一是按照《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》要求持续推进公共资源交易监督管理改革。二是严格贯彻落实中央依法治国委员会关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。今年以来，我区公共资源成功交易200余次，成交金额30余亿元。三是组织全体干部集中学习习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》等文章，及时传达学习中央全面依法治国工作会议精神、重庆市委全面依法治市会议精神和全区依法治区暨2021年营商环境法治建设年工作大会精神。

（二）充分发挥监管服务职能，深入公共资源交易监管改革。全面履行职能职责，推进职能转变、放管结合、优化服务。印发了《关于进一步优化招投标领域营商环境规范招投标管理秩序的通知》（梁平公管发〔2021〕24号），从七个方面进一步贯彻落实渝府办发〔2019〕114号文件精神，大力营造法治化营商环境。建立了包片指导服务制度，强化对公共资源交易参与主体行为的监管，严格规范交易程序。全面推行房屋建筑和市政基础设施等施工工程全流程电子招投标，积极推行远程异地投标、不见面开标和异地评标。全面推广重庆市网上中介服务超市，在重庆市网上中介服务超市发布服务采购1799条，位居全市第6；入驻单位184家，位居全市前列。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任。续签了《法律事务委托合同》，聘请了重庆文才律师事务所对我单位重大决策、行政执法等提供法律意见，切实推进政务公开。

（四）依法惩处各类违法行为，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善了执法程序，严格执法责任，加强执法监督，推进了严格规范公正文明执法。对存在不良行为的21名评标专家及1家投标人进行了信用量化记分处罚。会同区市场监管局对招标代理机构开展了“双随机、一公开”联合抽查的工作，对随机抽选的5家招标代理机构从招标代理业务具备条件及履行义务的15个方面进行监管检查，发现2个问题并作出了行政指导，联合抽查结果在国家企业信用信息公示系统进行公开。

（五）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部监督，加强对重点岗位的制约和监督。严格落实单位内部控制各项制度，形成了财务、交易监管、执法检查等重点岗位的制约和监督，内部控制系统评价量良好。

（六）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本部门法治政府建设宣传教育工作。我局与区财政局会同区规划自然资源局、区住房城乡建委、区交通局、区水利局等行业主管部门开展了2020年国有投资工程建设项目检查指导，对全区33个乡镇（街道）、12个部门、7家国有企业的工程招投标、限额以下工程发包、政府采购进行了检查指导，发放出《招投标法律法规汇编》等宣传资料近千份。

（七）行政复议工作。协助加强和改进行政复议工作，努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部。我局在充分掌握情况的基础上，认真审查当事人提供的证据材料，据以定案的证据均经过法定程序查证属实，确保法律法规准确无误的运用，依法依规做出行政处罚决定。今年完成了“梁平区谢家湾、衡器社片区三级管网雨污分流改造工程”行政处罚工作，并协助市公共资源交易监管局完成行政复议答复工作，合理合法的解答了复议人的疑惑，复议人对行政复议答复满意，未进行行政诉讼。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

经过梳理，法治政府建设工作还存在一定短板。如执法队伍法治意识还有待提高，执法人员对相关法律法规的理解还不够深入、运用还不够娴熟。应进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习，提升执法队伍法治意识及执法人员对法律法规的娴熟运用。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局认真贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2021年全区法治政府建设工作要点》要求，落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作，如行政执法三项制度、重大行政决策、违法查处、深化“放管服”改革等；分管领导履行其分管工作范围内相关职责。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强培训宣传，提高职工的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制。通过会议学法、法制讲座、法制知识测试等形式组织学习《中华人民共和国民法典》、通用法律知识、行政法规以及招投标相关法律法规，切实提高运用法治思维和法律手段解决工作、生活中突出矛盾和问题的能力。

（二）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动工作，不折不扣落实法治政府建设重点工作安排，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范执法检查、资金使用、政府采购等管理。

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