2022年，我局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2022年全区法治政府建设工作要点》要求，现将法治政府建设情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照《2022年全区法治政府建设工作要点》要求持续推进梁平区公共资源交易监督管理改革。二是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，组织全体干部集中学习党的二十大精神、习近平法治思想，以及习近平总书记《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《谱写新时代中国宪法实践新篇章》等重要文章，进一步增强推动法治建设的政治自觉。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障。正确履行部门职能，充分发挥监管服务，深入公共资源交易监管改革，推进政府职能转变、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。一是优化营商环境，印发《重庆市梁平区公共资源交易监督管理局关于印发<重庆市梁平区工程建设项目招标投标领域2022年度营商环境专项整治工作实施方案>的通知》(梁平公管发〔2022〕9号)，从加强监督管理等9个方面开展工程建设领域常态化整治工作，明确责任分工，堵塞监管漏洞，进一步优化招标投标领域营商环境。二是加强市场监管，扩大联合抽查检查覆盖面，全面推行“双随机、一公开”监督检查制度，适时对区内招标投标当事人开展检查，坚决纠正、查处招投标过程中限制、排斥潜在投标人等违法违规行为，联合区市场监管局对招标人、招标代理机构开展“双随机、一公开”监督检查。三是优化监管服务，深入公共资源交易监管改革，深化包片指导服务制度，强化对公共资源交易参与主体行为的监管，严格规范交易程序，稳步推进招投标全流程电子化改革，大力推行招标计划提前发布制度。2022年，依法必须招标工程建设项目备案55个，招标成功50个，从3月1日起全面施行招标计划提前发布。

（三）健全重大决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力。一是严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任。续签了《法律事务委托合同》，聘请了重庆文才律师事务所对我单位重大决策、行政执法等提供法律意见，切实推进政务公开。二是全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。11月在重庆市公共资源交易网（梁平区）发布《重庆市梁平区公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标投标2022年度营商环境专项整治线索征集的公告》，充分征集梁平区内违法违规线索。

（四）健全行政执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法。认真学习贯彻《中华人民共和国招标投标法》《重庆市招标投标条例》《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则（修订）》等招标投标领域相关法规，与区委政法委、区公安局、区司法局、区市场监管局协作配合，依法惩处各类违规行为，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善了执法程序，严格执法责任，加强执法监督，推进了严格规范公正文明执法。2022年对1家招标代理机构、1名代理从业人员、2名评标专家的不良行为进行了量化记分处理，并录入信用平台。

（五）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部监督，加强对重点岗位的制约和监督。严格落实单位内部控制各项制度，形成了财务、交易监管、执法检查等重点岗位的制约和监督，内部控制系统评价良好。

（六）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本部门法治政府建设宣传教育工作。我局积极开展普法宣传工作，组织全体干部职工学习《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则（修订）》《信访条例》等法规，结合招标文件备案、包片指导服务、“双随机、一公开”监督检查等活动，发出普法宣传资料500余份。5月，我局开展了《反有组织犯罪法》专题培训活动，落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，提升了职工反有组织犯罪意识。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

经过梳理，法治政府建设工作还存在一定短板。如执法队伍专业能力还有待提高，执法人员对相关法律法规的运用不够娴熟。应进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习和研究，加强业务能力培训，提升执法人员对法律法规的娴熟运用。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局认真贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2022年全区法治政府建设工作要点》要求，落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作，如行政执法三项制度、重大行政决策、违法查处、深化“放管服”改革等；分管领导履行其分管工作范围内相关职责。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强培训宣传，提高职工的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制。通过会议学法、法治讲座、法制知识测试等形式组织学习招标投标相关法律法规以及通用法律知识，切实提高运用法治思维和法律手段解决工作、生活中突出矛盾和问题的能力。

（二）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，运用社会主义法治理念解决重大问题，坚持运用法治思维和法治方式推动工作，不折不扣落实法治政府建设重点工作安排，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范执法检查、资金使用、政府采购等工作。

重庆市梁平区公共资源交易监督管理局

2023年1月16日