根据区委的统一安排，2025年2月25日至5月9日，区委第二巡察组对虎城镇进行了巡察。5月22日，区委第二巡察组向虎城镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任担当，将整改落实作为重要任务紧抓不放

虎城镇党委始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起主体责任，镇党委书记坚决履行“第一责任人”职责，各班子成员严格执行“一岗双责”，统筹推动镇、村（社区）两级整改工作落地见效，切实把巡察成果转化为改进工作、推动发展的强大动力。

（一）提高政治站位，强化组织领导核心

镇党委第一时间召开专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡察反馈意见，统一思想认识，对反馈的问题照单全收、深刻反思、坚决整改。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调、跟踪督办，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进、村（社区）具体落实的工作格局。

（二）压实责任链条，细化整改落实举措

镇党委坚持问题导向，对照巡察反馈的问题清单、责任清单，逐项研究制定《巡察整改工作方案》，构建“党委牵头、书记主抓、班子共管、村社落实”的责任体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。细化整改措施，对反馈的各类问题逐一剖析根源，制定具体整改措施，明确整改目标、责任人员和完成时限，做到“一个问题、一套方案、一抓到底”，累计分解整改任务17项，制定针对性措施84条，确保整改不走过场、取得实效。

（三）聚焦基层延伸，筑牢村社整改根基

针对村（社区）巡察反馈的问题，镇党委坚持上下联动、统筹推进，切实履行对村（社区）整改的领导和监督责任。通过健全联系指导机制，强化制度规范，突出整改实效，聚焦群众身边的急难愁盼问题，推动村（社区）立行立改，确保基层整改不打折扣、不留死角，切实以整改成效回应群众期待。

（四）坚持标本兼治，健全长效工作机制

镇党委注重“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深挖问题根源，着力构建常态化、制度化的长效机制。加强制度建设，强化监督检查，推动成果转化，以整改促提升、以整改促发展，切实把巡察整改成效体现到推动乡镇高质量发展的具体实践中。

二、紧扣问题导向，扎实推进巡察反馈问题闭环整改 

经认真对照梳理，针对巡察组反馈4个方面17个具体问题，镇党委共制定整改措施84条。截至12月10日，巡察反馈的17个具体问题，制定的84条整改措施已全部完成整改；巡察移交的24件信访件，已全部办结。

（一）关于“上轮巡察整改不到位”方面

1.针对“虎城镇党委落实巡察整改主体责任不够到位，常态长效推动巡察整改不够有力”的问题。一是及时清理违规发放的补助。通过及时查阅票据，联系相关经办人员清退违规款项至区财政局国家金库账号。二是及时清退违规发放的补助。镇财政将清退多发的误工补助和会议补助退回到区财政局国家金库账号。三是加强学习。镇党委书记结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育在机关一支部“主题党日”活动上给镇全体职工上党课，通过深入学习，提高认识、统一思想、坚决扛起党委落实巡察整改主体责任。

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央重大决策部署和市委、区委要求有差距”方面

2.针对“推动成渝地区双城经济圈建设工作落地落细有差距”的问题。一是签订联防联控协议。与南岳镇、永胜镇重新签订《川渝跨界河流（施家河）管理保护联防联控协议书》和《川渝跨界河流（铜钵河）管理保护联防联控协议书》。二是深化常态沟通协作。与四川毗邻乡镇保持沟通，未发生水质超标及其他问题。三是拓展区域合作维度。已重新议定交流合作形式，同时完成虎城镇与达川区大树镇连接道路；重庆市委宣传部、四川省委宣传部共同在虎城镇红色教育基地举办“巴蜀同脉 文明同行”川渝新时代文明实践活动，深化川渝产业协作、推动区域融合交流发展。

3.针对“推进和美乡村建设工作有差距”的问题。一是抓实和美乡村创建。印发《关于成立虎城镇巴渝和美乡村示范创建工作领导小组及各工作组的通知》和《虎城镇推进巴渝和美乡村示范创建工作实施方案》。将巴渝和美乡村建设工作纳入2025年度村（社区）年度综合考核；加强对各村居人居环境整治力度和示范工作的指导，集中村于2025年4月获评“重庆市梁平区巴渝和美乡村建设先进集体”。二是深化人居环境整治。集中开展场镇综合整，对占道经营、车辆乱停乱放、农贸市场周边环境等进行综合整治，取得了较好效果。在场镇、陈家社区、砂石社区等地开展雨污分流项目，对麻柳湾周边进行生态改造，对毛家河立新桥处垃圾及漂浮物进行清理，加强对各村（居）巡查，发现问题及时处理，并长期坚持。各村社通过村民代表大会、院坝会等方式加大垃圾分类的宣传力度，进一步扩大知晓率，提高垃圾分类的能力。

4.针对“指导集体经济产业发展有差距”的问题。一是抓实财务规范管理。安排专人分别负责民宿及旅游公司财务工作，完成民宿产业和集中村旅游公司账务核算及记账，形成规范化账目记录台账。镇经发办联合第三方会计公司，对民宿产业及集中村旅游公司财务情况开展全面清查梳理，同步建立标准化财务台账。2025年7月21日组织开展业务培训会，围绕项目申报管理等重点内容开展专题授课，并同步开展廉政警示教育。建立产业项目跟踪管理长效机制，实行每季度检查研判制度，动态掌握产业运营及财务状况。二是压实廉洁履职责任。对相关项目资金按要求予以退回，区纪委监委依规对相关责任人员作出警告处分。虎城镇纪委于2025年10月14日，组织经发办全体工作人员开展集体谈话提醒，督促全体人员以案为鉴、廉洁履职。三是推进产业绩效建档。全面梳理各村社产业发展现状，对辖区内产业项目进行全周期梳理摸排，分类建立产业项目绩效档案，为产业高质量发展提供数据支撑。

5.针对“贯彻以人民为中心的发展思想不够到位”的问题。一是优化分类处置。对于简单咨询、问答类事件，收到相关事项后第一时间与当事人沟通对接，进一步压缩办理时限、优化处置流程；对于复杂反馈事件，接到诉求后第一时间向分管领导、驻村领导汇报衔接，统筹相关办公室、村社力量联合处置。对初次处置未达预期的事件，实行多轮跟进处置模式，切实提升群众满意率。二是抓实回访整改。自整改工作启动以来，针对5件群众回复不满意的案件开展回访，均获得反馈人满意评价。三是强化回复审核。对各村社负责该系统的工作人员回复内容开展前置审核，通过严格把关回复质量，着力提升一线工作人员沟通处置能力。四是规范范例制定。牵头制定《群众事件回复范例参考》，为规范回复口径、提升答复专业性提供标准指引。五是深化谈话督导。主要领导牵头与分管领导、具体经办工作人员开展专题谈话，进一步明晰整改方向、压实工作责任，切实保障群众满意度和事件办结率双提升。

6.针对“防范化解重大风险存在不足”的问题。一是压实检查工作责任。镇纪委牵头对主要领导、分管领导开展提醒谈话，督促相关人员严格按照规定频次落实检查工作，确保各项督查任务落地见效。二是深化联防管控。强化辖区重点人群服务管理，深化与公安机关的联动协作，通过充实巡逻力量、加密日常巡逻频次等举措，织密织牢治安防控网络，持续提升群众安全感。三是强化思想引领。本年度累计组织开展理论学习中心组学习8次，7名党委委员均结合工作完成中心组发言；2025年5月，虎城镇成功获评“全国文明村镇”荣誉称号。

（三）关于“从严管党治党不够有力，重点领域和关键环节监督管理不够到位”方面。

7.针对“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题。一是细化责任清单。印发《2025年落实全面从严治党主体责任年度任务清单》，并专题研判虎城镇2025年全面从严治党工作推进情况2次。二是扛牢第一责任。党委书记坚决扛牢全面从严治党第一责任人责任，牵头成立整改工作领导小组，对照巡察重点事项制定问题、责任、措施，实行清单化、台账化闭环管理。健全完善“三重一大”决策程序、村级财务监管等制度机制，进一步规范权力运行流程；常态化开展廉政谈话和典型案例警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。三是抓实集体谈话。镇纪委主动靠前监督，督促镇党委于2025年8月29日组织全体干部职工开展集体廉政谈话，切实做到警钟长鸣。四是深化警示教育。2025年以来，虎城镇累计组织开展警示教育大会4次、“以案四说”专题警示教育会1次，以精准化、常态化教育推动干部教育管理监督走深走实。

8.针对“纪委落实监督责任不够有力”的问题。一是夯实巡察整改成效。督促镇党委建立巡察整改台账，对巡察反馈问题实行“清单式”管理，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任主体，抓实整改成效。二是规范重点领域运行。镇纪委书记通过基层治理平台下发日常监督任务26条，督促镇党委对工程项目建设、“三资”管理、服务群众专项经费、地票资金等重点领域进行跟进监督，并上党委会通过。督促修改相关制度，并督促镇财政建立五年内审计划，按计划开展内部审计工作，并对审计发现的问题完成整改。

9.针对“群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝”的问题。一是抓实建房保证金清退。截至2025年3月31日，完成全面清退镇农户建房保证金；召开住房建设警示教育大会，再次重申并强调各村（社）不得以任何名义违规收取农户建房保证金，从源头上杜绝乱收费行为。二是深化敬老院资金监管整改。经镇纪委等相关部门立案调查，针对敬老院资金监管流于形式、白条入账等突出问题，依规依纪对相关责任人员作出严肃处理。健全完善审核报账制度，在财务管控环节全面落实审核报账程序。制定《虎城镇敬老院法人变更管理办法》，明晰变更流程、责任分工及考核标准；出台《虎城镇敬老院交接及财务清算制度》，严格规范交接手续办理；成立由镇分管领导任组长，镇纪委、民生服务办、财政人员为成员的专项工作组，统筹负责日常监督推进工作。进一步完善敬老院财务管理制度，严格执行分级审批制度；同步建立资金收支、物资采购明细台账，实现敬老院财务收支全流程可监控、可追溯。

10.针对“履行财务监管职责有差距”的问题。一是清理三资账户资金。全面开展三资代理账户资金清理工作，经2025年第18次党委会研究，决定将账户剩余利息资金全部分配至各村（居）委会；并完成三资代理账户注销工作，实现村级“三资”管理闭环收尾。二是规范财务报账管理。镇产业发展服务中心自本年度起，对益农公司防疫人员建立人员花名册，实行按月打卡发放相关费用。依规对相关财政工作人员开展批评教育，督促财务人员从本年度起，每月将社保、个税等相关数据报请领导审签，并附税务所出具的完税证明，确保报账资料规范完备。在机关职工大会上，分管领导组织全体干部职工专题学习财务报账相关规定，明确报账签字流程及附件材料要求，强调报账工作必须严格遵照规范执行。三是严控办公设备采购。镇纪委对原办公室主任就超标准购置办公设备进行批评教育，对现任办公室主任进行提醒谈话；并组织基层治理综合指挥室人员学习重庆市财政局关于印发《重庆市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）》的通知，要求严格按标准、按程序购买办公设备，不再出现超标准购买办公设备现象。四是强化采购监管及业务指导。各村（社）不属于预算单位，暂无法通过网上超市采购办公用品，可按相关采购程序自行采购。镇经发办切实履行监管指导职责，加强对各村社采购工作的全过程监督与业务指导。五是规范公务用餐管理。对基层治理综合指挥室原办公室主任及经办人员开展批评教育，对现任办公室主任及工作人员进行提醒谈话；督促相关人员结合单位实际，严格落实财政相关规定，规范执行公务用餐审批流程，已全面推行扫码用餐业务。将零散人员就餐费用与职工用餐费用分开核算、单独报销，确保账目清晰合规。六是完善公车运维管理。严格执行公务车辆维修事前审批制度，完善加油卡台账管理，明确车辆加油起止里程数，建立健全公务车辆运维管理台账，实现公车使用全流程可追溯。七是规范资产台账管理。经镇第19次党委会研究决定，修订《重庆市梁平区虎城镇人民政府职工周转房管理制度（试行）》，原制度文件予以废止。在固定资产管理系统中完善登记台账，对以往未登记的设备、公路基础设施等固定资产进行全面清理，并按要求补录入库；同时督促各村居将购置的电脑等设备全部纳入固定资产管理。八是抓实物资出入库管理。对现有40余类办公用品及食堂粮油物资开展全面清点盘查，严格落实出入库登记制度，建立物资管理明细台账，实现物资采购、入库、领用全流程规范管控。九是推进内部审计管理。编制完成《虎城镇五年期内部审计计划》，为长效化审计监督提供制度遵循。

11.针对“履行农村集体‘三资’监管不到位”的问题。一是压实监管责任。对镇经发办相关责任人员开展批评教育，全面推行银农直连系统初审机制，并建立每季度现场复核制度。同时对镇16个村相关人员开展批评教育及廉政谈话，切实压实村级财务监管责任。二是筑牢廉政防线。针对八林村、礼仁村、集中村存在的相关问题，对各村责任人员开展批评教育，并组织廉政谈话，督促各村举一反三、整改落实。三是推进白条入账整改。责令存在白条入账问题的8个村（社），逐一核实白条入账事由及涉及金额，补开合规票据；进一步从严规范各村居报账管理，明确要求严禁以白条形式入账，确保村级账务合规合法。四是完善经费管理。经2025年度第10次党委会审议通过《虎城镇村（社区）服务群众专项经费管理使用暂行办法（试行）》，要求各村社服务群众专项经费严格遵照办法要求执行，进一步规范经费使用程序和范围，提升经费使用效益。并组织各村社报账员重点围绕村级财务制度、地票资金使用规范等核心内容开展专题业务培训。

12.针对“工程项目管理存在薄弱环节”的问题。一是严把项目审议。针对开工建设的项目，严格落实“三重一大”决策制度要求，提请镇党委会审议研究，切实做实做细项目前期管理工作。二是落实工程质保金收取。建立工程项目建设专项台账，对项目实施全流程动态化、实事化管理；严格按照相关规定，足额收取工程项目质保金，切实保障工程建设质量。三是深化流程管控。严格规范工程项目审批、验收全流程管理，同步建立工程项目建设台账实施动态跟踪，按规定节点及时足额支付项目资金。督促各科室加强项目管理相关业务知识学习，确保严格执行项目建设管理各项规定要求。

（四）关于“领导班子建设不够有力，基层党组织和干部队伍建设存在短板”方面

13.针对“党委领导作用发挥不够充分”的问题。一是健全干部履职评价机制。完成4名一级主任科员、1名二级主任科员及1名事业单位八级管理岗的晋升工作。结合工作实际需要与人员变动情况，坚持人岗适配原则，统筹完成相关人员岗位调整。制定印发《关于虎城镇机关事业单位履职评价的工作方案（试行）》，开展第三季度职工履职评价工作，共评选出优秀等次8名；在支部主题党日活动中，组织学习人事管理相关文件精神。二是规范工作运行。按要求将和美乡村建设工作领导小组、《和美乡村建设工作实施方案和示范村方案》印发至各村（社区）。镇分管领导对原办公室主任开展批评教育，对现任办公室主任进行提醒谈话，督促其会后及时规范整理会议记录，并严格履行签字确认程序；进一步规范党委会会议流程，每次会议均在会前做好议题收集、议题表汇总工作，会后第一时间整理会议记录，依规完成签字归档。

14.针对“工作作风有差距”的问题。一是深化作风建设。通过党委会、党委理论学习中心组学习、机关党支部“主题党日”活动等载体，专题学习作风建设相关文件精神与要求，持续锤炼干部作风。班子成员建立“常态化调研”工作机制，每月下沉村社开展调研，重点走访脱贫户、监测户、老党员等群体，做到村情民意清、困难诉求明；同步深入各村社指导党建提质、村集体经济发展、公路建设等重点工作，以调研促落实、以指导促提升。并就班子工作作风不够严实问题，向区委作出书面检查，主动认领问题、整改提升。二是抓实问题整改。针对八林村违规建房事件，虎城镇多次联合区级相关部门开展专题研判，通过反复上门宣讲政策、耐心引导教育，已组织拆除违规老宅，委托第三方公司开展行洪安全及房屋安全鉴定，分别出具洪水影响评价报告、房屋结构安全性鉴定报告。完成河边房屋基础挡墙加固工程；区级相关部门对八林村违规建房整改情况验收合格并销号；虎城镇召开环保督察反馈问题警示教育会，以典型案例为戒，实现“处理一人、教育一片、警醒一方”的警示效果。针对多发补贴问题，镇分管领导对民生服务办经办人员开展批评教育，杜绝类似问题重复发生；多发补贴已全额退回，并建立停发信息专项台账，实现动态管控。三是压实基层工作责任。通过基层智治平台，每季度对村社干部开展“五星评价”，以考评树导向、压责任。针对评价靠后的村书记，围绕工作态度消极、村集体经济发展推进不力等问题进行约谈提醒，督促其正视差距、整改提升。

15.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。一是抓实党建基础提质。通过内部推荐、选拔等方式，完成 3 名村干部的选拔联审工作。组织开展党建业务专题培训，并对全镇18个村（社）开展基层党建工作全覆盖调研督导，建立问题清单督促限期整改落实。针对4个村5名人员述职材料、组织生活会材料高度雷同问题，开展批评教育，督促相关人员立行立改。二是深化组织生活规范。对集中村、河口村、八林村党组织书记及党务工作者开展批评教育；针对聂家村、砂石社区等 18个村（社区）党组织书记组织生活会程序不规范问题，进行批评教育并督促整改；对水口村、文昌社区等14个村（社区）党组织书记民主评议党员操作不规范问题，严肃开展批评教育，进一步严明党内政治生活规矩。三是推进党员发展规范。针对部分村社党员发展工作不规范问题，开展党员发展专题培训与党建业务工作培训，及时开展批评教育并督促整改提升。巡察整改以来，严格遵照《中国共产党发展党员工作细则》要求，累计规范发展党员6名。四是强化党费收缴管理。针对清河村、文昌社区等 13 个村（社区）党费收缴工作不到位问题，对相关负责人员开展批评教育，督促相关村社限期完成党费补缴。全镇各党（总）支部实现依托红岩智慧党务平台按时规范收缴党费，确保党费收缴工作制度化、常态化。

16.针对“执行选人用人政策规定有偏差”的问题。一是夯实选人用人政策执行根基。镇党委对人事干部开展批评教育，对组织委员进行提醒谈话；在第7次党委理论学习中心组学习会上，专题学习民主集中制相关内容，进一步强化选人用人政策的学习领会与执行力度。二是深化政策研学。分别在第17次党委会、机关一支部“主题党日”活动上，专题组织学习领导干部选拔任用工作相关政策法规内容。三是细化选拔流程。严格执行选人用人制度规定，将分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个关键环节进行细化规范，确保干部选拔任用工作依规有序推进。四是规范档案管理。严格遵照《干部人事档案工作条例》等相关法规要求，细化干部人事档案管理工作流程，对人员信息发生变动的人事档案及时集中立卷，依规归入档案库统一管理。

三、下一步工作安排

镇党委将以巡察整改为重要契机和有力抓手，持续用力抓巩固、举一反三促提升，切实把整改成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。

（一）锚定政治引领，以严的基调推进全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把全面贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，将党中央重大决策部署及市委、区委工作要求细化为具体行动清单，确保政令畅通、落地生根。通过专题党课、案例剖析、廉政警示教育等形式，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委将进一步强化党建统领作用，聚焦政治生态修复净化，常态化开展基层党组织“政治体检”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，以刀刃向内的勇气整治顽瘴痼疾，坚守初心使命、永葆先进纯洁，全力营造风清气正的政治生态。

（二）突出实干担当，以整改实效赋能虎城镇高质量发展。镇党委将切实扛起巡察整改主体责任，把整改工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，以“时时放心不下”的责任感抓细抓实各项整改任务。坚持问题导向与目标导向相结合，充分激活基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领全镇干部群众凝心聚力、真抓实干，主动融入全区发展大局，精准锚定区“15441”工作目标，找准虎城镇发展定位与发力点。  

（三）聚焦常态长效，以制度建设巩固提升巡察整改成果。坚决秉持“目标不变、标准不降、力度不减”的整改要求，建立巡察整改“回头看”长效机制，对已完成的整改事项，实行“销号不销管”，通过定期抽查、随机暗访、群众满意度测评等方式，全面排查反弹风险，坚决防止问题“死灰复燃”。同时以巡察整改为契机，举一反三深挖问题根源，针对共性问题和制度漏洞，系统梳理整改过程中的有效做法，修订完善规章制度，构建“发现问题—整改落实—制度完善—监督闭环”的长效机制，真正实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的标本兼治效果，推动巡察整改成果转化为推动全镇各项工作提质增效的持久动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53654101；邮政编码：405219；电子邮箱：1954994615@qq.com。