梁平工业园区管委会党工委副书记、常务副主任 邓顺友

航拍的亿联智慧小镇。 记者 高小华 摄

记者 杜 杭

一种高质量发展水平与要求，属于梁平工业园区。

党的十八大以来，梁平工业园区全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动战略行动计划，大数据、智能化快步迈进，产业生态欣欣向荣，重点项目建设“多点开花”，特色产业集群成效初显，创建国家高新区工作稳步推进。

蓝图绘就梦想，发展接续奋斗。面临着新的机遇与挑战，梁平工业园区将怎样沿着习近平总书记指引的方向，劈浪前行，绘就新的发展蓝图？日前，本报记者走进工业园区管委会，对党工委副书记、常务副主任邓顺友进行了专访。

梁平日报：习近平总书记指出:“高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好。”对此，梁平工业园区管委会是怎么做的呢？今年前三季度又取得了哪些成绩？

邓顺友：工业园区深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想和关于高新区发展的重要论述，把创建国家高新技术产业开发区作为统领各项工作的“抓手”“载体”，推动工业园区在多方面实现重构，做深做实‘高’和‘新’两篇文章。

一是坚持规划引领，推进构建现代产业集群。坚持新发展理念，推进工业园区“一区三组团”拉开格局，以构建良好产业生态为目标，以大数据智能化为引领，以“发展高新技术、培育新兴产业”为方向，配合相关部门编制完成《梁平国家高新技术产业开发区产业发展规划》《集成电路产业集群发展规划》《智能制造（智能家居）产业集群发展规划》《绿色食品加工产业集群发展规划》及《现代服务业产业集群发展规划》“1+3+1”规划，主动融入全市“一圈两群”、大三峡和川东北毗邻区县，以大开放提升大格局抢抓大机遇推动高质量大发展。

二是营造创新创业生态，聚力培育壮大创新主体。积极实施《梁平区创新驱动奖扶办法》《种子基金管理办法》《梁平区高新技术企业引育认定专项资金管理办法（暂行）》《梁平区2019年企业培育奖励扶持政策》，帮助企业争取创新奖扶资金655万元，种子基金600万元，知识价值信用贷款3510万元，商业价值信用贷款1300万元。

三是深化改革创新，构建高新区体制机制。按照机构改革要求，将园区四科一室调整为五部一室，加强科技金融服务职能，城市管理、市场监管、公安、司法等机构入驻园区，园区建成区市政管理全部移交区城管局，增强了管理服务力量。协调规划、城建、税务、政务服务、水、电、气等部门落实专人服务高新区创建工作。

四是加快高新区基础设施建设，推进产城景融合发展。今年以来，完成亿联智慧小镇、中贸投等1330亩的土地招拍挂及亿联第一期供地二期征地前期工作和工业园区拓展区一二三期、食品产业园控规编制，以及亿联智慧小镇城市设计，持续开展闲置土地和标准厂房清理工作。加速推进产业孵化园建设，9.1万平方米科技企业孵化园（二期）项目主体工程完成，完成工业大道东段、知德大道北段等道路及主次干道路建设及河道增绿添园工程，1.2万平方米科创中心（一期）、5.6万平方米集成电路孵化园完成施工设计，年底动工建设等。

五是狠抓项目招商落地建设，夯实稳投资稳增长基础。以“3+1”产业发展为主攻方向，签约引进克鲁德智能家居、国科高精、元森生物科技等项目20余个，集中开工25个重点项目。亿联智慧小镇项目完成投资11.25亿元，累计19.75亿元；其中，工业投资4.25亿元，建设厂房18万平方米，已招商15家，2家升规，工业产值1.2亿元，税收约500万元；电商投资1.3亿元，建设孵化楼4万平方米，已引进36家企业，交易额0.5亿元；商住投资5.7亿元，开工22万平方米，销售收入3.2亿元，上交税收5000余万元；累计提供就业岗位1000余个，带动6000人次就业。

工业园区认真落实创建国家高新区现场办公会议精神，既长远谋划，更立足当下，紧盯工业增加值、工业投资、项目安排，咬定目标不放松，对照标杆找差距，持续打好“奋战100天”攻坚。今年前三季度，园区运行稳中有进，工业优化步伐加快。1-9月，园区累计入驻企业290户，投产152家，实现工业总产值170亿元，同比增长14.9%；工业增加值49.5亿元，同比增长15.2%；规模以上工业80余户（不包括升规12户），实现工业总产值120.2亿元，同比增长10.96%；规上工业增加值35.0亿元，同比增长11.15%。规上工业体量较大的平伟实业、捷尔士、奇爽、群星、双胞胎、融康等企业，环比幅度上涨，凸显支撑作用。仰慕内衣等新升规企业产值增幅累计达到80%，对规上产值增长的拉动逐步发力。

与此同时，体现高质量发展的高新技术产业产值占比扩大，新入库市级科技型企业15家，新筛选入库高企培育库企业56家，申报高新技术企业20家，累计可达近40家；巨源、大北农等5家企业申报重庆市企业技术中心，仟和镁业等园区数字化车间达到4个；技改扩能平伟实业等20余个项目，其中奇爽实业等10个项目投产达效；规上工业企业中34家高技术产业（制造业）企业1-9月实现工业产值70.8亿元，占规上工业产值比重为60.2%，增长明显快于一般工业企业，结构持续优化。

梁平日报：在“创建高新区”的征途上，工业园区蹄疾步稳，取得了可喜的成绩。那么您认为，保持园区经济进中向好，工业园区有哪些有利的条件？是否有足够的信心实现年度预期的发展目标？

邓顺友：保持园区经济进中向好，有三大有利条件。

一是思想统一、形成合力，营商环境空前大好。《关于进一步加快集成电路、智能家居、绿色食品制造业高质量发展的实施意见》出台后，更加聚焦集成电路、智能家居、绿色食品三大智能制造业，各方资源更为集中，扶优扶强主导企业、骨干企业力度大；加强改革创新，特别是建管手续网上办理后，区住房城乡建委、规划自然资源局等部门敢于担当、提前介入、深度协调，优化审批服务，推动“放管服”改革；落实减税降费等各项政策，预计可降费上千万元；城市管理、市场监管、公安、司法等机构入驻园区，协调水、电、气等部门落实专人服务企业，平均电价下降4-30个百分点，营商环境不断优化，通过“软实力”增强发展活力。

二是重点企业项目落地建设、投产达效有“时间表”，内生动力空前增强。克路德、融康实业、爱娃科技、龙泰科技、美粒子、宏工科技、上口佳、谢鸭子等8个新上项目力争年底开工建设，加上续建、在建项目共计18个，总投资超58亿元，欣维尔实验设备等租用厂房11个项目投资超10亿元在年底将投产，预计渝每滋明年正月十六试生产、中贸投（一期）明年3月调试机器、5月正式投产等，每个项目明确建设进度；已经建成投产的天荣智能家居一期、巨源精密不锈钢冷轧线、仟和镁业、长鸿科技、柚香谷、佰全电子等17个项目向达产达效奋进；加快上口佳豆干生产线、奇爽火锅底料生产线等9个智能化改造项目达效，必将形成实物量和工业产值。

三是地方政府专项债券、龙溪河PPP、企业债券解决“等米下锅”问题，基础设施建设投资空前加大。区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委等部门大力支持，已获批项目有科创中心、智能家居产业园二期项目、5G射频模组厂房及配套设施项目、绿色食品产业园二期（闽商食品产业园）、祥云小微企业创业创新基地、工业园区停车场共6个项目6亿元；纳入龙溪河PPP项目的智能家居产业园片区雨污管网工程（第一批）3.5亿元早已完成前期工作，待项目确定后即可实施，再加上知德大道北段、高新大道东段等在建项目投资约1亿元；发行的企业债券有2亿元用于经营性项目建设；征地拆迁专项3亿元；科创中心、集成电路孵化园、绿色食品孵化园力争在12月开工建设。综合估算将有12亿元用于投资建设，有了资金支持，各项目建设将加快推进，势必拉动经济增长。

综合分析，实现年度预期发展目标，工业园区有底气、有信心。

梁平日报：习近平总书记指出，高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是‘菜’。希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。面对新的机遇与挑战，工业园区又将怎样沿着总书记指引的方向，不断加强整改，攻坚克难，抓住机遇，应对挑战呢？

邓顺友:工业园区将沿着总书记指引的方向，聚力创建高新技术产业开发区，开阔胸襟，开放思路，抓实开放性经济，加快建设区域开放高地。

一是抓好高新区创建。坚定不移把大数据智能化发展作为战略选择，领悟建设“智造重镇”和“智慧名城”的内涵要求，落实好三大产业高质量发展的实施意见和现场办公会精神，切实增强责任感、紧迫感，抢抓发展机遇，优化高新区产业布局调整，完善园区规划、基础设施配套，紧盯标杆园区，提升管理服务水平，推动产城景一体化发展，力争在明年成功创建市级高新区。

二是抓好项目落地建设。转变作风，建立企业服务台账和落地建设进度备忘录，深化代办和专员服务制，坚持“即来即办、日事日毕、每周督办、月调度分析”，精准服务项目、企业，着力解决用地招拍挂、建管手续办理、水电气协调等落地建设过程中的问题，确保签约项目尽快落地开工，在建项目尽快投产达效，形成实物量和投资额。

三是抓好园区工业运行调度。聚焦平伟实业、天荣智能家居、奇爽实业、巨源不锈钢等重点龙头企业和重点企业，疏解堵点，破解难点。继续落实企业帮扶和降成本推进机制，合力抓好问题化解，确保工业增加值、投资、税收、园区就业继续稳步提升。

四是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。用理论滋养初心引领使命，用实干诠释忠诚体现担当，努力把园区建设搞上去、把产业经济搞上去，向新中国成立70周年献礼。