区委十四届八次全会强调，要统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

“十四五”即将开启，梁平如何统筹发展和安全，有效防范和化解各类风险？12月16日，梁平日报记者对区应急管理局党委书记、局长唐光艳进行了专访。

梁平日报：习近平总书记反复强调：发展决不能以牺牲人的生命为代价。区委十四届八次全会也指出：要统筹发展和安全，筑牢安全发展底线。全区如何牢牢守住安全发展这条底线？

唐光艳：党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”而为人民谋幸福的前提和保障，就是要确保人民群众生命安全。如何坚守生命安全红线和健康底线？

首先，就是要强化“三个认识”。一是深刻认识安全是改革发展的底线。二是深刻认识保障人民群众的获得感、幸福感要以安全为前提。三是深刻认识安全生产工作永远在路上，没有“等一等、松一松、歇一歇”的概念。

其次，要压实“三个责任”。一是各级党委、政府要切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，要坚持“党政同责、一岗双责”。二是各行业部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化全过程、全链条、全方位、全覆盖的安全监管。三是要通过严格执法、严管重罚，坚决阻止、有力查处违法行为，全面压实企业主体责任，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

最后，要确保“三个提升”。一是提升民生安全基础。“十四五”期间，全区要有序推进安全生产专项整治三年行动，新建一批消防设施、新增一批农村道路“生命防护工程”、治理一批地质灾害点、完善一批灾害防御工程、消除一批风险隐患，真正从根本上解决安全问题。二是提升全民安全素质。通过扎实开展防灾减灾日、安全生产月、安全知识“五进”等系列宣传活动和出台系列“有奖举报”措施，鼓励全民参与“平安梁平”建设，形成“人人讲安全保安全”的氛围。

三是提升企业本质安全水平。通过创建标准化企业、智慧工地等，切实改善企业安全基本面。

梁平日报：“十四五”时期，我区如何进一步提升应急保障能力？

唐光艳：2020年汛期，全区遭受多轮强降雨袭击，各级各部门勇于担当、闻“汛”而动，科学有序组织开展防汛抗灾工作，最大程度保护人民群众生命财产安全，为防灾减灾救灾工作积累了宝贵经验。下一步，全区应急保障工作的总体思路，就是以构建新时代“大应急”为核心目标，按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的总要求，充分发挥中国特色社会主义制度优势，形成党委领导、党政同责、政府主导、社会协同、公众参与、区域合作的应急管理体系。

目前，全区应急行政管理、组织指挥、应急力量、制度保障“四大体系”建设，已取得阶段性成果。接下来，就是依托区安委会和减灾委两个抓手，充分发挥好应急管理的综合优势和各相关部门的专业优势，大力推进区、镇、村三级应急体系建设全覆盖，进一步明确上下、左右、内外职责分工，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力。同时，在组织指挥上，以大数据为支撑，建成覆盖全区的应急指挥平台，形成强大的“应急指挥大脑系统”，在监测预警、值班调度、处置救援和排查监测、研判预警、力量调动等方面协调联动；在应急力量上，将进一步整合民兵预备役、武警、消防、矿山救护队等应急力量，合建一支素质过硬、作风优良的军地企联合的综合应急救援队伍，实行统一管理、定期会商、联演联训、资源共享的深度融合模式。此外，将抓紧修复治理灾害点，加紧完善防御工程建设，切实提升自然灾害防御水平。

习近平总书记多次强调，要不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。接下来，区应急管理局将更加坚定“担当为民”的责任意识，在工作推进中关注民生、在应急处置中体察民心、在应急体系建设中回应民意，时刻保持应急状态，敢于担当、勇于负责，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。（记者 张晓庆）