让低空经济“飞”出高质量发展 ——市人大代表、梁平区委书记周恩海做客“人民会客厅——2026重庆两会高端访谈”

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日期：2026-02-02

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人民网讯（记者刘政宁黄亚辉）2026重庆两会期间，重庆市人大代表、梁平区委书记周恩海做客人民日报客户端重庆频道、人民网重庆频道、“成渝发布”新媒体矩阵联合推出的“人民会客厅——2026重庆两会高端访谈”时表示，“十五五”时期，梁平区将围绕临空经济产业园建设不断集聚资源，加快打造500亿级乃至千亿级低空产业集群，建成低空经济创新发展强区，支撑梁平创建千亿级国家高新区，让低空经济“飞”出高质量发展，塑造“新和富美”梁平印象。

集聚资源围绕低空经济全面谋篇布局

“我们把低空经济当作梁平未来最有前景、最有战略意义的产业，全区上下意志统一、资源集聚，围绕着低空经济全面谋篇布局。”周恩海说，将举全区之力把低空经济作为主导产业加快打造并形成标志性成果。

梁平区确定以大中型飞行器制造、装备制造为核心，打造区域低空物流枢纽作为发展低空经济的主攻方向，在发展路径上坚持军民融合，着力推动军转民和民参军，以快制胜、抢抓机遇，围绕着加快形成特色生态、打造核心竞争力谋篇布局。

低空经济作为新赛道，涌入者众，梁平区如何抢占先机？

周恩海介绍，梁平区将以打造临空经济产业园为抓手，充分发挥机场和空域优势，规划了10-30平方公里的临空经济产业园，为产业发展留足空间、为布局谋篇提供国土空间的准备；联合科研院所、高校，围绕着低空经济发展的一些关键平台加速构建；按照“急用先行”的原则，根据重庆市统一部署，推进一些基础设施和公共服务平台建设，再根据自己的产业发展需要，因地制宜地部署一些急需的产业基础设施；着力形成以制造为核心，研发、制造、试飞、试验、检测一体化的产业生态，支撑产业链加快打造，形成区域核心竞争力。

产业融合打造川渝东北边际地区现代化建设先行区

“我们集聚全区共同的智慧和意志，形成了‘15441’体系架构，立足于打造川渝东北边际地区现代化建设先行区的目标，推动五个方面的先行，其中，一、二、三产融合发展先行就是我们的发展战略之一。”周恩海说。

产业融合发展，锚点在哪？

周恩海介绍，低空经济作为新质生产力的代表，具有巨大的发展前景和充分的动能，基于此，梁平区以低空经济为纽带，在推进一、二、三产融合发展方面做了全面、深入的探索。

在农业领域，梁平区全力推进“低空+智慧农业”“低空+现代农业”新模式、新发展。目前，梁平区有300多“职业农业人”，他们擅长运用低空技术来推进现代农业发展，利用无人机在农业生产领域进行播种、植保、调运，这种新的模式很大程度上提高了农业的经济效益、作业效率；大疆、极飞等农业领域的无人机西南区的总代理均设在梁平区；农业产业主体每一年开展专业服务的农田面积达到150万亩以上，并且还处于快速发展阶段。

在工业领域，梁平区的三大主导产业相向而行。在食品及农产品加工产业，以“张鸭子”为例，利用低空物流，“张鸭子”可以飞得更远、更广阔。在集成电路产业，低空经济需要各种机载设备、任务载荷，离不开集成电路的支撑。同时，低空经济为集成电路产业提供了多元的应用场景。

在服务业领域，低空经济亦大有作为。随着文旅消费特征和新需求的变化，梁平区依托低空经济，结合区位优势，大力丰富低空消费场景，探索沉浸式的新场景、新模式，着力打造低空文旅大区、高质量户外运动目的地首选地。

数智赋能推进城市高水平建设

梁平区如何主动融入重庆市现代化治理新格局，跟上现代化治理的新要求？

对此，周恩海表示，当前，梁平区正结合低空经济发展先行优势，以规建运治一体化思维，推进城市高水平建设。

着力构建全域全时立体的感知体系。梁平区依托80多架政务无人机、20台纵横工业用的无人机，实现了百架无人机和地面感知体系紧密结合，形成了全天候的立体监测体系，让梁平全域各种信息、资源在低空时代能够实现秒级感知、快速响应，具备分钟级响应处置的能力。

立足于数字重庆平台的强大功能，梁平区运用低空经济推动“大综合一体化”执法改革，在全域按照条块结合的体系化模式统一部署执法力量和飞行器，执法人员“一岗多能”、执法飞机“一机多用”，有效解决条块分割、人机协同等问题，提高执法效能，按照“一网统飞、一飞多用、多机协同”原则，着力形成低空网联。

周恩海介绍，梁平区努力夯实低空经济数字支撑能力。推进低空经济发展的产业大脑建设，按照发展新质生产力的要求，创新“产业大脑+智慧工厂+数字车间”的模式，立足于“626智慧工厂”项目向两端延伸，着力构建“产业大脑”和“数字空间”；与数字重庆建设结合，抓特色场景，在空天地一体的数字底座打造上全面谋划，为低空经济的发展提供从管理、治理到专业服务、到技术验证、技术转化全方位的支撑，使梁平区发展低空经济更具竞争力。

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