关于印发《金带街道烟花爆竹经营安全专项治理工作方案》的通知
各村（社区），相关办所（中心），相关单位：
现将《金带街道烟花爆竹经营安全专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市梁平区金带街道办事处
2025年8月22日
金带街道烟花爆竹经营安全专项治理工作方案
为贯彻落实梁平安委发〔2025〕10号文件要求，排查整治烟花爆竹经营单位重大安全隐患，进一步落实环保督察源头减量要求，进一步加强烟花爆竹经营安全管理，规范市场经营行为，保障人民生命财产安全，结合街道实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“控大事故、防大灾害”目标，扎实开展专项治理，完成环保督察减量工作任务，进一步规范全街道烟花爆竹市场经营行为，确保全街道烟花爆竹经营安全形势稳定。
二、工作目标
通过开展专项治理，进一步压实企业主体责任、属地责任、行业部门属事责任；推动烟花爆竹批发和零售市场依法依规经营；规范烟花爆竹批发和零售经营秩序，严厉打击合法零售店进行非法违法经营或支持他人从事非法违法经营烟花爆竹行为；严厉打击非法违法储存、运输或用私家车辆非法穿乡经营、不在合法批发公司进货，销售非法生产、经营烟花爆竹产品和销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹产品等行为；加强烟花爆竹经营安全宣传力度，强化应急、公安、市场监管等部门及属地政府联合开展烟花爆竹“打非治违”实体化运行工作机制。
三、重点工作
（一）广泛开展安全宣传教育。各村（社区）、相关办所（中心）要利用现场咨询台、应急广播、网络等平台向群众广泛宣传烟花爆竹经营安全和燃放安全等知识，并逐渐形成广泛宣传常态化。
（二）严格落实储存安全管控措施。相关办所（中心）要严格落实属地监管责任，督促指导烟花爆竹批发企业准确研判本单位储存能力、库存现状和市场需求等情况，合理安排采购任务，对仓库达到核定储量上限的，要立即停止进货。要加强对批发企业仓库的监督检查，严禁将高危险等级产品储存在危险等级低的仓库、执法检查收缴的产品与正常经营产品混存、超量储存、仓库超高堆放或者堵塞通道、存放不属于烟花爆竹的危险物品。
（三）严格非法和过期产品处置。相关办所（中心）要及时将执法中收缴的非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹移交公安部门销毁、处置。严防批发企业随意私自处置过期烟花爆竹产品，确需销毁的，要督促批发企业严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012）规定，制定处置作业方案，采用焚烧销毁法销毁。
（四）全面开展排查核查，全面消除隐患。
1.开展烟花爆竹经营场所安全隐患排查整治。重点排查烟花爆竹经营场所周边闲置民房等区域，做到纵向倒边、横向到底。
2.开展重点区域隐患排查。集中整治非法违法储存烟花爆竹产品行为，加强对区域内闲置民房历年来存在非法违法储存烟花爆竹产品行为的重点场所的排查力度，做到全覆盖，无死角。
3.强化举报奖励。积极借助安全生产举报平台“12350”热线搜集问题线索，引导和鼓励群众对烟花爆竹零售店各类违法违规行为进行举报，推动安全整治行动取得实效。
（五）严厉打击非法经营行为。保持高压态势，严厉打击合法零售店进行非法违法经营或支持别人从事非法违法经营烟花爆竹行为；严厉打击非法违法储存、运输或用私家车辆非法穿乡经营、不在合法批发公司进货等违法行为。不得销售非法生产的烟花爆竹，不得销售礼花弹等按照国家标准规定专业燃放类的烟花爆竹产品。
执法中发现非法经营烟花爆竹行为的，要彻底追查产品购销渠道，捣毁非法经营链条，依法追究组织参与非法经营烟花爆竹人员的责任，处罚参与非法经营烟花爆竹的单位，确保打击非法经营烟花爆竹行为取得实效。
四、责任分工
根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，相关办所（中心）要落实主责，按照责任分工抓好落实。
街道基层治理综合指挥室：负责统筹协调、牵头组织各相关职能办所，建立常态化的沟通协调机制。定期召开联席会议，针对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节出现的问题进行研讨，统一思想，凝聚共识，形成齐抓共管的工作格局，避免出现监管空白或职责交叉不清的情况。
金带派出所：负责“打非治违”行动的现场指挥协调；依法组织开展进行花爆竹道路运输安全检查，加强对烟花爆竹运输车辆的监管，查处危害公共安全的相关违法犯罪行为；严格审批烟花爆竹道路运输证审批；依法对涉嫌违法犯罪的人员采取强制措施和来源审查工作。
街道经济发展办：负责协助街道基层治理综合指挥室做好协调、督导工作，督促落实上级环保督察要求，源头减量工作取得实效。
街道平安法治办：负责全面核查及确认烟花爆竹批发、零售经营单位安全生产条件，坚决依法关闭不具备安全条件的烟花爆竹经营单位。加强对烟花爆竹批发企业和零售经营户的日常监管，督促批发企业和经营户落实安全管理制度，规范经营行为。对“四防”设施不合格、“三超一改”、生产经营超标违禁产品等违法违规行为，依法责令停产整改，强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源。督促生产经营单位依法落实安全生产主体责任；履行安全巡查、隐患排查制度；按梁平府办发〔2025〕39号赋权事项执法并按执法清单权限开展执法工作。
双桂市场监督管理所：负责查处烟花爆竹经营企业非法违法经营的行为，要加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，严厉打击销售超药量、假冒伪劣、不符合质量标准烟花爆竹产品的行为；对问题多发区域和重点产品的抽检频次，委托具备资质的第三方检测机构进行检测，对抽检中发现的不合格产品，及时采取下架、召回等措施，并依法对零售点和批发公司进行查处，追溯产品来源，防止不合格产品继续危害消费者安全。
五、成立烟花爆竹“打非治违”工作专班
成立金带街道烟花爆竹“打非治违”工作专班，组成如下：
组 长：王久新 街道党工委副书记、主任
副组长：曾凡林 街道党工委委员、副主任
成 员：街道基层治理综合指挥室、金带派出所、街道经济发展办、街道平安法治办、双桂市场监督管理所等单位负责人。 工作专班下设办公室在街道平安法治办公室，由应急管理岗工作人员上下联系工作并负责对烟花爆竹非法运输、储存、经营等行为执法监督管理，通过群众举报、日常检查等方式摸排违法违规行为，建立问题清单和整改台账，明确责任主体和整改时限。
六、工作安排
本次专项行动即日起至2026年3月底结束，分三个阶段实施。
（一）发动宣传，全面摸排各类线索（即日起至2025年9月30日）。
各村（社区）、相关办所（中心）要根据本行动方案广泛宣传本次专项行动，及时向烟花爆竹批发企业和零售网点进行政策宣传。同时，各单位要明确专人负责，积极动员各村、（社区）网格员全面摸排烟花爆竹储存、经营、运输的各类违法违规线索，及时上报街道专项整治工作专班。
（二）全面攻坚阶段（2025年10月至2026年3月10日）。
相关办所（中心）要加强重点区域、重点场所的全面摸排，加密巡查、检查频次，全面推进专项行动，确保按时按质完成任务。
（三）总结巩固阶段（2026年3月10日至2026年3月31日）。
相关办所（中心）要对专项治理工作全面总结评估，进一步优化完善机制，巩固治理成果。
七、工作要求
（一）强化领导，统一思想。各村（社区）、相关办所（中心）要召开专题会议动员部署烟花爆竹经营安全专项治理行动，组建相应的工作专班。要认清专项治理的新形势、新要求，要以对党和人民高度负责的态度，进一步提高思想认识，强化“时时放心不下”的责任感，坚守安全红线、底线，坚持问题导向，自觉把思想和行动统一到总体部署上来，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，集中精力抓好专项治理工作，确保烟花爆竹行业的安全稳定。
（二）营造氛围，畅通信息。各村（社区）、相关办所（中心）要广泛开展烟花爆竹经营安全及相关政策宣传，提升全民安全素养，强化舆论引导，加强社会监督，鼓励广大群众积极举报事故隐患，对查证属实的举报，要依法予以奖励，为全街道应急管理工作营造良好的安全氛围。
（三）严格执法，注重实效。相关办所（中心）要做到应执法、尽执法、严执法。坚决依法关闭不具备安全条件的烟花爆竹生产经营单位。对“四防”设施不合格、“三超一改”、生产经营超标违禁产品等违法违规行为，依法责令停产整改。坚决做到举报一起查处一起、发现一起打击一起；要严格按照“四个一律”要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施严厉查处非法违法行为，形成强大震慑。
渝公网安备50022802000041号
