金带工委发〔2026〕30号

中共重庆市梁平区金带街道工作委员会

重庆市梁平区金带街道办事处

关于进一步明确安全生产监督管理职责的

通知

各村（社区），各办所中心站，有关单位：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”；坚持“三必须”原则，从源头上防范化解重大安全风险。

二、工作职责

（一）街道党工委主要负责人及领导班子成员安全生产职责

1.街道党工委主要负责人安全生产职责

（1）定期听取安全生产工作汇报，研究部署重点工作，协调解决有关重大安全问题；

（2）组织党工委领导班子成员履行相应安全生产职责，支持办事处推进安全生产工作；

（3）开展安全生产调研，检查指导安全生产工作。

2.街道党工委领导班子成员安全生产职责

（1）按照职责分工履行相应安全生产职责，检查指导安全生产工作；

（2）按照党工委有关安全生产工作部署，督促指导分管部门抓好贯彻落实；

（3）支持办事处及其相关部门推进安全生产工作。

（4）参加党工委（扩大）理论学习中心组学习安全生产和自然灾害防治工作方针政策和法律法规、决策部署和指示精神。

（二）街道办事处主要负责人及领导班子成员安全生产职责

1.街道办事处主要负责人安全生产职责

（1）担任同级政府安全生产委员会（以下简称安委会）主任，每季度主持召开或委托分管负责人主持召开安委会会议，研究部署阶段性安全工作，协调解决重大问题；

（2）检查督促办事处领导班子成员落实分管行业、领域的安全生产职责；

（3）每年按上级规定从财政预算安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费；

（4）开展安全生产检查调研，指导推动重点工作。每月至少一次深入现场开展安全生产督查检查工作；

（5）按照应急预案规定，组织指挥生产安全事故抢险救援和善后处置工作演练；

（6）重点时段、关键节点、临灾前组织开展专题风险研判。

2.街道办事处领导班子成员安全生产职责

（1）及时研究部署分管行业、领域的安全生产工作，督促分管部门抓好安全生产法律、法规、规章和有关决策部署的贯彻落实；

（2）督促行业部门履行安全生产直接监管责任，加强分管部门安全监管能力建设；

（3）组织分管行业、领域开展安全生产检查督查，推动生产经营单位安全生产标准化建设、事故隐患排查整治等重点工作；

（4）街道办事处领导班子成员每月至少两次深入现场开展安全生产督查检查工作；

（5）分管行业、领域发生生产安全事故时，按照专项应急预案及时赶赴现场，组织事故救援和善后处置工作；

（6）参加党工委（扩大）理论学习中心组学习安全生产和自然灾害防治工作方针政策和法律法规、决策部署和指示精神。

3.街道办事处分管安全生产工作负责人安全生产职责

（1）协助街道办事处主要负责人贯彻落实安全生产法律法规，组织制定、落实安全生产规划、年度工作计划；

（2）负责街道办事处安委会日常工作，统筹安排、组织推进安全生产工作，协调解决重大问题；

（3）组织开展安全生产综合性检查督查，督促指导街道办事处相关部门和村（社区）落实安全生产决策部署；

（4）指导督促生产安全事故应急救援体系建设，按照应急预案组织事故救援演练；

（5）牵头筹备每季度安委会、防灾减灾救灾委工作例会（含季度安全风险研判）；

（6）组织开展安全生产和自然灾害防治教育培训。

（三）街道应急管理岗安全生产职责

1.贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级决策部署，履行安全生产综合监管职责；

2.承担同级政府安委会办公室日常工作，牵头拟定安全生产规划、年度工作计划，协调有关安全生产事项；

3.组织实施安全生产综合性检查督查，指导协调街道同级行业部门和村（社区）安全生产工作；

4.组织实施安全生产目标考核，提出奖惩意见；

5.强化安全生产信用体系建设，定期发布安全生产失信生产经营单位名单，建立信用联合惩戒机制；

6.在职责范围内依法组织或参与开展生产安全事故调查，提出处理意见，实施相关行政处理事项；

7.负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理。

（四）街道行业主管部门安全生产职责

1.贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级决策部署，对本行业、领域安全生产工作实施监督管理，履行直接监管职责；

2.按照“一岗双责”要求，落实本部门监管责任，把行业安全生产监管工作逐级落实到基层；

3.按照有关法律、法规、规章、安全技术规范和标准规定的安全生产条件和程序，对涉及安全生产的事项进行审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的部门，依法负责相关事项的安全监管；

4.依据有关法律、法规、规章，依法查处本行业、领域的非法违法生产经营建设行为；

5.各部门按照相关规定，检查、督促所管理的生产经营单位贯彻执行安全生产方针政策和有关法律法规。

（五）安全生产属地管理职责

1.街道办事处应当按照职责，加强对本辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；

2.村（社区）发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当劝导和制止，并向街道办事处或者有关部门报告；

3.街道办事处及其有关部门负责人接到本行政区域内生产安全事故报告后，应当按照应急预案第一时间赶赴现场，组织抢险救援。

三. 街道党工委、办事处领导负责分管领域的安全职责

（一）街道党工委书记郑绍东同志

主持街道党工委全面工作。主抓党的建设板块和金带互通建设工作。

（二）街道党工委副书记、办事处主任王久新同志

主持办事处全面工作。分管财政工作；牵头推动城乡融合发展；联系税务、金融等部门；组织召开街道重大安全生产工作会和季度安全生产例会；牵头制定街道安全生产目标责任考核；开展安全生产检查和处置工作。

（三）街道党工委委员、人大工委主任陶思涛同志

主持街道人大工委全面工作。主抓民生服务板块。负责工会工作。

（四）街道党工委副书记、政法委员刘妮娜同志

分管平安法治办公室、群团等部门。负责综治、信访、维稳、邪教、禁毒、铁路护路、法治政府建设等工作。

（五）街道党工委委员、纪工委书记秦德蓉同志

主持纪工委全面工作。负责纪检监察和党风廉政建设工作。对辖区内安全生产法律、法规宣传和执法检查执行不力和发生安全事故的部门和个人进行问责处理。

（六）街道党工委委员、人武部长、办事处副主任曾凡林同志

分管平安法治办公室中的安全生产综合监管、应急管理、消防管理、市场监督管理等工作；分管便民服务中心（退役军人服务站）中的退役军人服务等工作；负责武装、民兵应急队伍建设工作。分管综合行政执法大队。联系市场监督管理双桂所。

（七）街道党工委委员、办事处副主任刘小毅同志

分管经济发展办公室中的编制经济社会发展规划、乡村振兴工作、交通、旅游、统计、科技、经信、商务、招商引资和移民后扶等领域工作；负责财务工作。

（八）街道党工委组织委员文小彰同志

分管党的建设办公室、基层治理综合指挥室，负责基层党建、组织和干部人事工作。

（九）街道党工委宣统委员李琳同志

街道党工委宣传统战委员，民生服务板块B岗领导、党的建设板块B岗领导，分管新时代文明实践服务中心，负责宣传、统战、民族宗教、意识形态、精神文明、文化广播电视工作；分管民生服务办公室、便民服务中心（退役军人服务站）中的民政、教育、卫生健康、劳动就业、医疗和社会保障、政务服务、老龄事业、残疾人事业、社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困等工作；分管社区事务服务中心。联系街道社区卫生服务中心。联系双桂初中、金带小学、新金带小学。

（十）街道办事处副主任胡培峰同志

分管经济发展办公室中的编制村镇规划、规划建设、自然资源、生态环保、市政环卫；具体负责全域土地整治和梁平至开州高速公路建设工作。联系规划和自然资源双桂管理所。

（十一）街道办事处副主任陈秋枫同志

分管产业发展服务中心，负责农技农机、林业、畜牧、水利水保、森林防火、气象、科普、河长制、水污染防治以及其它农业农村工作。联系水利工程管理中心仁贤工作站。

凡未罗列的其它方面安全生产工作事项，按街道党工委、办事处领导班子成员分工，负责相关工作的安全责任。如果班子成员因外出学习、考察、因公出差或其他原因不在岗，其所负责安全生产领导责任由B角或C角负责；因工作调动，其所负责安全生产领导责任由接任领导负责。

领导班子AB角：

郑绍东    王久新

陶思涛    文小彰　  李  琳

刘妮娜    曾凡林

刘小毅    胡培峰    陈秋枫

各村（社区）、各部门，各单位也应按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，明确落实各部门、各单位领导安全生产责任。

四、辖区内各行政、事业单位安全生产监督管理职责

（一）平安法治办公室安全生产监督管理职责

1.贯彻执行国家和各级人民政府制定的安全生产方针、政策和法律、法规。

2.承担办事处安全生产委员会办公室的日常工作。

具体职责是：研究提出安全生产政策和措施建议；监督检查、指导协调办事处有关部门和各村（社区）的安全生产工作；组织安全生产大检查；组织实施和协调安全生产专项整治工作；组织协调安全生产事故应急救援和善后工作；承办街道安委会召开的会议和重要活动；督促检查街道安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办办事处和安委会交办的其他事项。

3.综合管理街道安全生产工作。指导、协调和监督办事处有关部门安全生产监督管理工作；组织起草安全生产方面的综合性行政规章；制定街道安全生产发展规划；拟定并实施街道安全生产目标责任制考核办法；定期分析和预测街道安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重要问题。

4.负责发布街道安全生产信息、综合管理街道生产安全伤亡事故调查统计；负责综合管理各类安全生产台帐、资料、记录和数据统计，及时为办事处和上级安全生产主管部门提供综合信息和决策依据；组织指挥协调安全生产应急救援工作。

5.受区政府有关行政执法部门的委托，依法履行安全生产综合监督管理职权；负责烟花爆竹、危化企业、农村道路交通安全（区交警支队直接管理的路段除外）、消防等安全的日常监督管理工作；根据有关法律法规和规章规定，依法委托查处辖区内生产经营单位的安全生产违法违规行为。

6.对未授权执法的安全生产违章、违法行为进行检查，并及时移交有处罚权的部门进行处罚。

7.依法监督检查辖区内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”工作。

8.负责辖区范围内重大事故隐患和重大危险源的监督管理工作，负责组织制定和督促检查辖区内生产经营单位和重大危险源的应急救援预案制定和演练工作。

9.牵头组织制定本辖区内重大危险源、安全事故应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练。

10.组织开展安全生产法律、法规宣传教育培训工作，对辖区内生产经营单位从业人员和广大群众进行安全知识教育；对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗的情况进行检查。

11.指导管理村（居）委会安全管理人员、船管人员、道路协管人员的工作。

12.完成街道党工委、办事处和区安全生产委员会办公室交办的工作任务。

（二）基层治理综合指挥室安全生产监督管理职责

负责办事处机关办公楼的设施、设备、消防、防雷、用电、用气、网络、气象预警、公务用车、机关食堂的食品卫生等安全监管。

（三）经济发展办公室安全生产监督管理职责

负责扶贫开发、交通建设及隐患整治、经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、农村改革、三资代理中心、工业经济、民营经济、油气管道、电力、燃气、商贸、招商引资、邮政、快递、通讯、旅游、移民、农村建房等安全监管。规建城管岗、生态环保岗安负责对地质灾害、关闭矿山、辖区内危房、规划区内的房屋建设以及建筑施工、生态环境保护及整治、市政设施、市政建设等安全监管。

（四）民生服务办公室安全生产监督管理职责

负责教育、养老机构、卫生健康、职业病防治、残疾人、社会性服务福利机构等安全监管。

（五）产业发展服务中心安全生产监督管理职责

负责农技农机、农用车、林业、畜牧、水利水保、森林防火、防汛抗旱、气象、科普、河长制、水污染防治、木材加工小作坊等安全的监管。

（六）新时代文明实践服务中心安全生产监督管理职责

负责文化娱乐场所（包括歌厅、舞厅、录像厅、影剧院、体育场、会场、夜总会、网吧、复印室、书屋书店、影碟出租店等）的设施、设备及开展的各类文化娱乐活动、广播、闭路电视线路、古建筑、宗教场所等安全监管。

（七）水利工程管理中心仁贤工作站金带片区安全生产监督管理职责

负责对金带辖区水利设施、防洪、防汛、河道采沙、渔政、水库船只、人畜饮水等安全工作的监管。

（八）金带派出所安全生产监督管理职责

负责社会治安、农村道路交通、水上交通、消防、民爆物品、非法营运承担日常安全监管。

（九）双桂市场监管所安全生产监督管理职责

负责食品企业、商场食品、农贸市场食品、质量监督、特种设备等安全监管。

（十）电信支局安全生产监督管理职责

负责本单位内部安全管理工作；负责金带范围内电信线路和设施、设备、网络的安全监管。

（十一）供电营业所安全生产监督管理职责

负责本单位内部的各项安全管理工作，对街道辖区内所有电表前端电力设施、设备隐患以及建设施工等安全负直接责任。

（十二）梁山勤务大队安全监管职责

负责金带街道辖区内国、省、区道道路交通隐患排查治理以及上路检查、巡查等安全监管。

（十三）云龙交通执法大队安全监管职责

负责金带辖区内国、省、区道路政、交通执法等安全监管。

五、街道各村（社区）安全生产监管责任

对所属企业承担直接监管责任；对辖区内的重大事故隐患和安全生产违法行为及时报告，并实施有效监控；积极组织参加应急救援行动；负责辖区内安全生产的宣传教育工作。

六、街道辖区内各生产经营单位(包括区属以上企业、各类经济组织)安全生产责任

1.对本单位和下属单位直接承担安全生产主体责任。

2.为办事处的安全生产事故应急救援抢险工作提供一切便利。

七、公民安全义务和责任

1.树立安全责任意识，自觉学习和遵守安全生产法律法规，掌握安全生产常识。

2.举报安全事故和安全生产违法行为。

3.积极参加应急救援抢险。

各村(社区)、各部门、各单位要按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实安全监管责任。各村(社区)主要负责人是所辖区域安全生产第一责任人、各驻街道单位及办事处内设各部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人，各生产经营单位负责人是本单位安全生产第一责任人。街道领导班子内各分管领导是安全生产的具体负责人。各村(社区)、各部门、各单位必须切实将安全生产责任层层落实到每个人头。因监管职责行使不到位而发生生产安全事故的，必须严肃追究相关领导和有关责任人员的责任。

八、严肃责任追究

对不履职尽责，发生安全生产事故或造成恶劣影响的，严格按照“党政同责、一岗双责”的原则，依据《中华人民共和国安全生产法》《平安重庆建设领导责任制暂行办法》等法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生安全生产事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。

               中共重庆市梁平区金带街道工作委员会

               重庆市梁平区金带街道办事处

                                                                                             2026年2月26日

    （此件公开发布）