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重庆市梁平区金带街道2020年法治政府建设情况报告

日期:2021-01-21

2020年,在区委、区政府、区全面依法治区委员会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、高度重视,认真落实工作责任

(一)及时调整了金带街道法治政府建设工作领导小组,进一步明确了党工委书记、街道办事处主任为第一责任人,必须亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能部门协同推进的工作领导机构,明确工作责任,传导工作压力,形成了齐抓共管的工作格局。

(二)把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。每季度开展一次法治政府建设专题会议,研究部署法治政府建设及依法治理工作。

(三)根据《梁平区法治政府建设任务台账》要求,明确了法治政府建设相关职能部门的职责,推动法治政府建设责任的落实。

二、积极开展法治政府建设各项工作

(一)采取多种形式,广泛宣传。2020年街道党工委利用班子会、职工会、村干部会等多种形式,组织广大干部职工认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国委员会会议精神,以及市委、区委全面依法治市委员会第一、二次会议精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,提升干部及国家工作人员服务社会、服务经济发展的法治意识,使群众了解到更多的法律知识,增强了法制观念,做学法、知法、守法、宣传法律的带头人。

1.开展法律进场镇活动。全年场镇宣传5次,宣传横幅10余条,发放宣传资料6000余份,重点宣传了《宪法》、《禁毒法》、《民法典》、反邪教知识、安全、环境保护、森林防火等法律法规知识,增强了群众的法律意识。

2.开展法律进机关活动。利用职工干部会议、主题党日活动宣传10余次,学习习近平总书记依法治国的重要讲话,学习市区依法治市、依法治区的会议精神;街道纪工委组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《政务处分条例》以及违纪违规的典型案例,开展以案四说,加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力;积极组织干部职工参加普法考试,参考合格率达100%,提高了干部职工法制水平。

3.开展法律进学校活动。中小学开展了法制专题课,司法所、派出所同志到学校讲课,普及法律知识,受教育学生800余人;派出所、市场监管所、应急办、平安办等部门到学校开展了《食品安全法》、消防、疫情防控、校园周边环境安全知识的宣传检查。

4.开展法律进乡村活动。新冠肺炎疫情暴发后,街道和村社干部深入农村院坝,招开院坝会70余场,在宣传防疫知识的同时积极宣传环境保护、耕地保护、禁毒反邪、安全等法律知识,受教育群众达5000余人,发放宣传资料3000余份,法律知识得到了普及。

5.开展法律进企业活动。经发办深入辖区企业开展了《优化营商环境条例》、《进一步优化营商环境深入开展法治宣传教育工作方案》(梁普法办〔20202号),平安办与高铁派出所、金带派出所联合到金带一根豆筋厂开展了道路安全、禁毒反邪宣传活动,并与应急办定期开展安全生产检查,保障职工安全生产。通过大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,提高了全民法律素质。

(二)加强法治政府建设,提高依法行政能力。2020年街道党工委牢固树立依法行政理念,坚持民主决策,政务公开,依法行政的能力水平得到进一步提高。

1.今年街道参加上级部门组织的法律法规培训30余人次,通过培训,提高了干部的依法办事能力和行政执法水平。

2.开展了民主法治村建设,通过实施三治结合建设,加强了基层民主法治建设,有利于促进乡村治理体系和治理能力现代化,为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和谐美丽新农村奠定了坚实基础。

3.加大矛盾纠纷调解力度,街道、各村(社)都成立了调解委员会,吸取农村五老参加调解委员会,利用他们的威望和经验,参与调解工作,全年民事纠纷调解成功30件,维护了社会的稳定,同时促进枫桥经验重庆实践在金带落地。

4.坚持信访接待制度,街道党工委坚持信访每日接待制度,加大解决治重化积问题力度,引导群众依法上访和网上信访或走法律途径,树立依法办事理念。全年接访301人次,其中领导接访264人次,成功调解信访矛盾纠纷15件,对维护社会稳定起到了积极的作用。办理网上信访件25件,上级转办4件,自录件4件,网上信访占比75%以上,网上满意率100%

5.依法行政,严格执法。积极推进安全检查,全年共检查工贸企业50次,下达整改通知书1份,责令整改问题3个,复查整改到位3个,立即整改问题3个;开展农业污染防治、农资经营管理、森林防火、河道建设施工等检查共123次,下达整改通知书3份,责令整改问题13个,复查整改到位3个,立即整改问题13个。罚款200元;累计开展交通安全执法检查110余次,对各类交通违章行为进行了处罚;加强对辖区内双桂堂等景区专人看管力度,巡查员每月至少巡查1次,并做好记录;开展农村建房安全监管、污水处理厂等环境监察、地质灾害巡查等检查共280余次,出动人次1200人次,责令整改问题6处,复查整改到位6处。罚款2000元。

三、坚持服务大局,切实提高依法行政制度建设质量。

(一)审查各类规范性文件2份,扎实开展行政规范性文件合法性审查,严把制发入口。

(二)加大备案审查力度,落实备案审查,做到有件必备,有备必审。

(三)强化规范性文件清理工作,对到期的规范性文件进行集中清理,严格清理出口。

四、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系

(一)完善行政决策机制。完善党工委、办事处决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,凡是工程项目、人事任免等重大行政决策必须坚持集体讨论决定程序。

(二)广泛征求意见。涉及与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示制度,充分听取和吸收基层干部、群众的意见和建议,广泛征询意见。

(三)实行法律顾问制度。街道聘请了常年法律顾问,在依法行政中遇到的疑难问题,咨询法律顾问,寻求帮助,避免职能部门在行政执法中出现偏差。

五、全面推行了政务公开,法治政府建设更上一层楼。

(一)着力抓好政务公开栏、村务公开的建设,及时更新公开栏目的政务信息。

(二)简化了部分行政审批程序,政务服务业务办理系统与上级一体化政务服务平台完成了对接,实现了更多政务服务事项一网通办

(三)加强街道服务大厅和村级便民服务中心建设,民政、住建、低保、医保等涉及民生的服务窗口办事流程均上墙公示,要求让办事群众跑一次

(四)在各村统一制作了宣传橱窗和宣传栏,推行一事一议两公开一监督工作制度,建立了村务监督委员会,每村聘请了一名监督检查员,确保村级公共权力阳光规范运行。

六、坚持依法办事,进一步规范行政执法行为。

在全面推进依法行政方面,坚持做到严格公开、公正执法,按照依法办事原则,严谨地开展各项行政执法工作。在工作过程中,严格遵守七个不准的规定,杜绝违法违纪现象发生。今年,我街道各部门没有出现因行政执法而被行政诉讼或被申请行政复议的案例。

总之,2020年,我街道在区委、区政府、区全面依法治区委员会的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了明显成效。各级干部法治意识和行政执法能力进一步增强,制度建设扎实有效,在群众中树立了严格依法行政为人民服务的良好形象,行政权力的运行进一步规范,大力推行行政执法责任制和执法清单后,行政执法进一步规范,减少了行政诉讼风险,行政效能得到了提升,依法行政成效明显,使街道的政治、经济、文化、社会各项建设协调发展。

存在不足:一是法律法规的宣传力度还不够,二是相关制度不完善,三是干部依法行政的水平和意识有待进一步提高,四是法律干部力量不足等问题。

2021年法治政府建设的工作安排:

法治政府建设是一项长期工作,2021年我们将继续加大工作力度,严格按照上级指示与本单位实际重点从以下几个方面推进。

(一)提前谋划,确保下年度法治政府建设工作有条不紊进行。

(二)加大宣传力度,不断提高干部、群众的法律意识,在全街道形成学法、守法、讲法的良好氛围。

(三)进一步加强法治人才培养,不断提高干部职工依法行政能力。

(四)创新宣传方式,利用微信、微博、新媒体等新型传播媒介拓宽群众接收度。

(五)不断完善各项规章制度,做到严格依法行政。


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