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关于2023年法治政府建设情况的报告

日期:2024-02-26

金带街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的二十大精神,坚持和加强党的全面领导,认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和梁平区贯彻落实方案,全面推进法治政府建设工作,不断推动法治政府建设走深走实。现将街道2023年法治政府建设情况报告如下。

一、2023年工作情况

(一)进一步将学习贯彻习近平法治思想引向深入。一是狠抓理论学习。把学习党的二十大精神和习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重要内容,2023年街道党工委会和中心组学习会上组织班子成员学习16次。二是狠抓宣传教育。以“4·15”全民国家安全教育日、民法典主题宣传周、“12. 4”国家宪法宣传日等为契机,通过场镇集中宣传,悬挂宣传标语,摆放宣传展板,发放宣传资料、宣传手提袋,组织法律专题讲座,召开院坝会等,多层次、多角度、多形式、全方位宣传习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等。2023年,街道办共开展各类法律宣传12场次,召开院坝会宣传20余次,发放各类宣传资料3000余份。按要求对街道工作人员开展行政法律法规线上培训,认真落实街道机关干部学法用法制度,要求45名机关干部全部参加法治理论考试。

二)发挥法治在服务保障工作大局中的作用。一是全面落实法治建设责任。压实街道党工委书记履行推进法治建设第一责任人职责,2023年亲自部署、亲自安排、亲自调度法治建设工作12次,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道党工委书记年终述职内容。二是加强乡村法治教育和法律服务。深入开展“民主法治示范村(社区)”创建,金桂社区、双桂村成功创建市级民主法治示范村。大力实施村(社区)“法律明白人”培养工程,7村1社区共推选40名法律明白人,并发挥其在法治宣传教育、矛盾纠纷调处等中的作用。三是强化矛盾纠纷排查化解工作。村社每周排查,街道每月研判,随时掌握动态。今年以来共排查化解矛盾纠纷5件。规范化建设8个村(社区)人民调解室,共聘请专兼职调解员39人。今年以来共调解案件206件。

(三)深化法治政府建设,加快建设法治社会。一是严格落实决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策。党工委坚持对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项,均要通过党工委会或班子会集体研究决定,并形成会议纪要、会议记录等。二是充分发挥法律顾问作用。街道聘请2名执业律师担任法律顾问,2023年法律顾问为街道、村(社区)依法决策提供法律服务118余件次,对19件涉及街道重大项目建设、重要合同等内容进行审核,提出法律意见19余条,参与矛盾纠纷化解11件,确保街道决策符合法律法规规定。三是加强备案审查工作。发挥街道法律顾问作用,加强规范性文件合法性审查备案工作,完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。四是推进行政执法严格规范。严格遵守执法证件申领规定,为街道29名干部职工换发全国统一行政执法证件。加强执法队伍建设,增强执法力量,聘请5名专职巡逻队员,对校园周边环境、场镇建设、秸秆焚烧、森林防火进行巡逻执法。2023年,共下达行政处罚决定书2份,罚款400元。

二、存在的主要问题

(一)在法治思维创新方面还需进一步增强。运用法律手段解决问题和推进工作的力度还不够大。比如对街道信访案件调处过程中,对矛盾隐患的排查力度还不够大,对突发性、群体性事件的防范及应对能力还不够强,创新解决的办法还不够多。

(二)行政执法体系建设还需进一步完善。法治队伍建设力度还不够强,效果还不够好,街道各科室、站所之间法治建设的重视程度不平衡、距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距。法治政府建设经费较少,执法人员专业执法培训、法治培训机会少,执法人员业务能力水平仍需进一步加强。

(三)法治宣传力度还需进一步加强。宣传力量单一,街道未建立专业法治机构和队伍,法治宣传主要依靠平安办进行。街道聘用的法律顾问在法治宣传教育方面发挥作用还不够,参与法治政府建设程度不够。法治宣传形式单一,受众面不广,主要依靠线下发放宣传单、张贴横幅标语等方式,没有针对性、缺乏系统性,与法治政府建设要求不够。

三、2024年主要工作思路和打算

(一)加强法治理论学习,夯实法治理论基础。健全领导干部学法活动学习机制,结合学习贯彻党的二十大精神和主题教育,推进法治理论学习见成效,始终保持学法、懂法、守法、用法常态化,引领街道广大党员干部切实增强法治思维与专业化水平,提高运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力形成全街道办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好价值取向。

二)加强法治队伍建设,提升行政执法水平。建立法治专业人员队伍,加强执法人员培训,提升执法水平。建立街道干部定期学法制度,加强重点对象学法用法,坚持法治思维。继续聘用1名法律顾问,为政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。

(三)强化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。大力弘扬法治精神,把法治创建与法治宣传有机融合,充分发挥线上自媒体开展形式丰富多样的法治宣传活动,推动法治精神进机关、进企业、进校园、进农村,让法律知识走到千家万户、走进群众心里。不断增强群众学法守法意识,使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,进一步夯实基层法治建设的社会基础,营造全街道尊法守法的浓厚氛围。


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