区政府：

为进一步履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《重庆市安全生产条例》《重庆市梁平区人民政府安全生产委员会办公室关于制定并报送2023年度安全生产监督检查计划的通知》（梁平安办发〔2022〕89号）的要求，制定了《重庆市梁平区经济和信息化委员会2023年安全生产监督检查年度工作计划》，现报请区政府予以审定。

妥否，请批示。

附件：2023年安全生产年度监督检查工作计划

重庆市梁平区经济和信息化委员会

2023年1月5日

（联系人：李杰；联系电话：18183161681）

附件

重庆市梁平区经济和信息化委员会

2023年安全生产年度监督检查工作计划

一、指导思想

按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》以及《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等有关文件要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动我委监管行业领域内安全生产形势持续好转。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强监督检查力度、提高监督检查效果，促进安全生产走向法治轨道。

三、工作要求

（一）高度重视，严格落实。安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措，是安全生产监管执法的主要形式，是实现安全生产的重要保障。要充分认识监督检查工作计划的重要性，切实做好执法计划实施的各项准备工作，认真落实年度监督检查计划的各项任务。

（二）严格执法、严肃整改。要推进安全生产治理方式转变，继续推行“检查诊断、行政处罚、整改复查”安全生产执法检查“三部曲”工作方法，提高检查水平、加大执法力度、注重执法效果，切实做到依法检查、严格执法、严肃整改，进一步增强安全生产执法的效能，促进安全生产走向法治轨道。

（三）规范执法，提高质量。在执行安全生产执法检查任务时，要严格执行执法程序，依法实施行政处罚；要按照“双随机”监督抽查方式，随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员。

（四）落实责任，整合资源。严格按照我委安全生产“一岗双责”分工，切实落实监管行业、企业内的安全生产监督管理工作。加强沟通协调，整合资源，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。

四、重点内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

7.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

8.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

13.对承包单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

14.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，落实“日周月”隐患排查治理制度、建立排查治理清单，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

15.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

16.按照规定报告生产安全事故的情况。

17.依法应当监督检查的其他情况。

五、检查安排

根据企业类型、人员数量、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等实际情况，将经信系统所属企业分为重点检查单位和一般检查单位：

（一）重点检查：

1.一级企业1家（每两个月1次）：民爆物品生产和销售企业。

2.二级企业13家（每个季度1次）：城镇燃气经营企业，CNG、LNG加气站，液化石油气充装企业。

3.三级企业19家（每半年1次）：电力企业2家，液化石油气配送站点14家；2年内发生事故的企业3家（瑞升电化、恒丰纸业、裕丰米业）；以及醇基燃料经营企业（具体数量未定，以应急管理局审批数量为准）。

4.四级企业40家（每年1次）：工业企业（园区、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品以外的规模以上工业，下同）36家；蟠龙1、2级，沙河1、2级等农村小水电站（在汛期检查）。

（二）一般检查企业：

移动、电信、联通、铁塔等通信单位4家；2023年新升规企业；车用充电站经营企业。（根据实际新建、发展情况，不定期检查）。

六、执法工作量安排

（一）人员安排

目前全委涉及安全生产监督科室为应急管理科，共有在册工作执法人员2人。

（二）时间安排

总法定工作日2人×250天=500天。  

1.行政执法检查工作日：280天。总法定工作日（500天）－其他监督检查工作日（140天）－非监督检查工作日（80天）=280天。

2.其他监督检查工作日共140天，包括：实施行政许可共计5天；生产安全事故调查和处理共计5天，接受安全事故隐患举报查处共计20天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计25天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计25天；有关报告、制度、安全措施的备案共计15天；应急预案评审、预案备案共计10天；组织指导应急救援演练共计10天；开展安全生产宣传教育培训15天；完成上级交办执法工作10天。

3.非监督检查工作日80天，包括：学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计50天；病假、事假、公休假共计35天；检查指导镇街安全监管执法工作共计25天；党群活动及其他工作日20天。

本计划是安全生产尽职免责重要依据，应严格按照本计划执行年度监管任务，每月做好现场检查方案，并落实当月“双随机一公开”抽查工作（结合实际情况随机确定监督检查人员、被检查单位），各类检查记录、照片留档备查。

附件：1. 2023年安全监管企业分级分类名单

      2. 2023年度执法监管安排计划表

附件1

2023年安全监管企业分级分类名单

附件2

2023年度执法监管安排计划表