根据区委统一部署，2024年5月15日至7月19日，十五届区委第六轮巡察第二巡察组对区交通建设服务中心党委进行了常规巡察。2024年9月11日，区委第二巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照区委巡察整改要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改责任情况

中心党委将巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党、推动公路高质量发展的重要抓手，推动巡察整改工作取得实效。

（一）统一思想认识，提高政治站位。中心党委坚持以高度的思想自觉正视问题、以强烈的责任担当改正问题，将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚决扛起整改政治责任和主体责任，中心党委集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。召开班子专题会、党委扩大会议、巡察整改推进会，研究部署巡察问题整改，深刻反思巡察反馈问题具体表现，剖析原因、查摆不足、明确整改方向，切实增强解决巡察发现问题的强烈意愿和斗争精神，深入推进整改工作落实见效，推动公路行业高质量发展。

（二）履行主体责任，任务压紧压实。一是完善组织机制。中心党委成立了落实区委巡察问题整改工作领导小组，由中心党委主要负责人任组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任，中心组织人事科具体负责巡察整改的综合协调、整改督办、材料归集等日常工作。二是严格落实巡察整改“第一责任人”责任。中心党委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改直接领导、直接部署、直接督办，带头抓责任落实，带头抓任务落实，带头抓督促推动。三是强化班子“一岗双责”。中心党委班子成员严格按照分工，牵头抓好各自分管领域的巡察整改任务，层层压实整改责任。

（三）坚持统筹联动，一体推进巡察整改。一是严格制定巡察整改方案。针对巡察反馈的4大类32个具体问题，中心党委列出问题清单、任务清单、责任清单，逐项逐条细化，拟定整改措施97条。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，将整改任务落实到岗到人，层层压实责任，推动巡察问题整改有序推进落实。二是推进巡察成果运用。深刻反思巡察问题，剖析原因，在抓好具体问题整改的同时，坚决整改共性问题和突出问题。三是完善管理制度建设。将完善制度建设作为巡察整改重点任务，着力解决工作中一些共性、根本性问题，加快补齐制度机制短板，出台完善了《重庆市梁平区交通建设服务中心关于印发限额以下工程发包及工程类服务事项采购管理制度（试行）的通知》等制度办法8个，不断扎紧织密制度笼子。

（四）创新工作机制，确保整改落实落地。一是坚持问题清单化。坚持问题导向，按照阶段性目标、整改措施以及整改时限要求，实行清单化、台账化管理。二是坚持边巡边改。在巡察过程中，对巡察发现的共性问题及时落实整改措施，提高整改实效。三是坚持闭环管理。加强对巡察反馈问题整改工作的指导和督促，定期汇总整改情况、整改进程，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。目前，巡察反馈的32个问题，已完成整改32个；制定的97条整改措施，已完成97条。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实巡察、审计整改不到位方面

1.关于“工程款直接转入非中标企业问题整改不彻底”问题整改落实进展情况。

一是对文化镇文化桥新建工程尾款支付手续进行了清理核实。二是修订了《中共重庆市梁平区交通建设服务中心委员会党委会议制度》《中共重庆市梁平区交通建设服务中心委员会“三重一大”制度》，推动中心党委集体研究决策科学化、民主化、制度化。三是中心进一步加强了工程项目工程款项支付票据及其附件检查审核。对中心大额资金拨付均经过中心党委会集体研究确定。

2.关于“基本支出挤占项目支出问题未整改”问题整改落实进展情况。

一是中心组织财务人员对相关财务制度进行了3次集体学习，提高了财务管理业务水平。二是对基本支出挤占项目支出进行了调整和说明。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实党中央关于交通强国的决策部署有差距方面。

3.关于“深学笃用习近平总书记关于交通强国重要论述的自觉性、主动性不够”问题整改落实进展情况。

（1）针对落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度有差距的问题。一是立行立改，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”及时学、跟进学。二是完善了中心党委《理论学习中心组学习制度》，严格按照学习计划开展中心组理论学习。

（2）针对“推进四好农村路示范区建设主动作为不够的”问题。一是中心组织召开了《川渝毗邻地区创建“四好农村路”示范片区实施方案》研讨会，学习了习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要论述，并对贯彻落实方案进行了研讨。同时，中心启动了新一轮农村公路提升行动实施规划编制工作。二是组织实施了合兴街道大梨树至黑天池连接四川开江广福全长6.945公里巴渝和美乡村的“四好农村路”建设示范工程、东山林场西北门至铁门坎段9.665公里、曲水镇聚宝村谭家院子乡村振兴旅游公路路面改造工程等工程建设，进一步改善农村群众的安全出行条件。

（3）针对“推动安防工程建设进度缓慢”的问题。一是中心加强了与区发改委、区财政局、区水务局、区林业局等相关部门的对接协调，及时解决安防工程涉及的有关问题，确保安防工程有力有序推进。二是2024年安防工程计划24.68公里，完成24.68公里，完成率100%。2025年开工建设农村公路安防工程18.9公里，预计今年6月30日前完工。

4.关于“落实习近平总书记要进一步把农村公路管好、护好重要指示有差距”问题整改落实进展情况。

（1）针对“公路日常巡查不到位”的问题。一是完善了G318东山林场至大河坝水库路段4处停车区公路防抛网、警示标志及绿化等设施的安装及维护，并加大了日常巡查和清扫保洁力度。二是对国省干线和二环路等公路沿线已建成的公路停车区、观景台等增添了17个垃圾箱（桶），落实专人进行清扫养护。三是加强了公路日常巡查力度。2024年出动应急抢险设备218台次、投入人员512人次，开展应急抢险177次，清理坍塌方66处，处理油污路面3360平方米、清除路障208处，砍伐遮挡物418处，清理涵洞堵塞436.5处，清伐倒竹、倒树1150根，及时处置各类公路突发险情，确保列养公路通行安全畅通。

（2）针对“地方公路养护市场化改革推进缓慢”的问题。一是坚持边巡边改的原则，中心制定出台了《关于进一步推进列养公路养护改革试点工作的实施方案》。二是积极探索养护社会化购买服务模式，将部分管养路段分别委托给区属国企代管，积极探索公路养护社会化改革。三是稳步推进公路路面病害和公路附属设施日常养护工程社会化试点，确保路面病害及附属设施损毁及时进行修复，保持路况稳定。四是中心利用自身养护设备优势，进一步加强了公路日常养护、小零维修、水毁抢险等使用机械化设备的使用频率，提高公路日常养护质效。

（3）针对“对公路养护管理工作监督不到位”的问题。一是中心出台了《重庆市梁平区交通建设服务中心关于公路市场化养护管理与考核的实施办法》，并按照要求进行检查考核和通报。二是加强路面病害修复，2024年路面病害挖补3554.65平方米，灌缝4.2万米，国、省道PQI（路面技术状况指数）平均值分别为93.37、86.28，均高于全市均值，国道优良路率100%，高于全市优良路率94.88%，三是公路养护管理成效显著。在2024年度养护工作考核中位于全市前列，2024年普通国省道养护工作总体排名全市第8名、2024年普通公路管理绩效评价排名全市第13名。

5.关于“防范化解公路安全风险有差距”问题整改落实进展情况。

（1）针对“公路安全隐患排查治理不到位”的问题。一是加快推进G318国道1979+500米安全隐患前期工作，积极争取上级资金进行整治。二是S510竹山镇赛白兔至大地坝等急弯陡坡路段通过增设太阳能警示灯、减速振动标线等措施，改善安全通行条件。三是深化安全生产“固本攻坚”行动，中心2024年累计排查安全隐患306处，已整治306处。四是全面开展危旧桥梁改造。2024年组织完成双和桥、龙滩桥、双石桥等3座危桥加固改造；加快推进水竹园桥等8座危桥加固或拆除重建。五是组织开展桥梁定检。对汪家桥等5座完成改造的桥梁进行了技术检测评定。六是2024年组织完成了袁驿新桥、黑滩桥、夏家观跨线桥等129座桥梁专项检测，确保已成桥梁的通行安全。

（2）针对“机械设备安全维护管理不到位”的问题。一是中心对金柱养护站等养护作业车辆加强了维修保养和检查频率，确保车况稳定及运行安全。二是加大了中心现有车辆和机械设备保养力度，确保各种机械车辆技术状况良好。三是加强机械操作手安全及业务技能培训，提升了操作手安全意识和操作能力。

（3）针对“在建工程项目安全监管不到位”的问题。一是按照安全生产“三必管”要求，中心党委班子成员及各科室加强了中心在建工程项目全过程安全监管。二是严格安全检查督查。中心班子成员和各科室按照安全生产监督检查计划，加强了各养护一线、施工现场的安全检查和督查，对发现的安全问题督促施工单位及时进行整改。全年共开展各类安全生产检查174次，累计排查隐患66处，整改66处。

6.关于“推进三攻坚一盘活改革有差距”问题整改落实进展情况。

一是中心在日常养护、病害维修、水毁抢险中加大了养护机械设备的使用频率，提高了设备使用效益和养护质效。二是按照《重庆市梁平区财政局重庆市梁平区国有资产监督管理委员会关于印发行政事业单位闲置和经营性资产划转注入区属国企方案的通知》文件要求，中心现投入使用的41台机械设备，统一划转给区属国有企业使用。

（三）从严管党治党有差距，重点领域廉政风险防控薄弱方面。

7.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题整改落实进展情况。

一是完善了2024年度落实全面从严治党主体责任清单。二是落实党委会会议专题研究全面从严治党工作机制，对全面从严治党工作进行专题研究。三是全面梳理排查中心各岗位廉政风险点，建立了廉政风险台账，制定完善了防控风险措施，进一步筑牢党风廉政防线。

8.关于“党员干部教育管理有差距”问题整改落实进展情况。

一是中心党委组织召开中心干部职工警示教育大会，传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和相关会议精神，强化党纪学习教育成效，引导全体干部职工始终坚持人民至上，始终牢记职责使命，尽心履职尽责。二是采取经常谈和集中谈、个别谈和集体谈相结合，健全完善了机关联系基层、党员联系职工工作机制，中心对职务和岗位调整的干部，中心党委主要负责人和班子成员都要进行谈心谈话。

9.关于“财务管理廉洁风险突出”问题整改落实进展情况。

（1）针对“现金管理有漏洞”的问题。坚持边巡边改的原则，从2024年7月份开始，中心对单位现金流进行了全面清查，进一步规范了现金管理。如退休人员清退住房公积金，先由本人将需清退金额缴纳至财政代管资金账户，再从财政代管资金账户统一上缴至财政。

（2）针对“资金管理不规范”的问题。一是中心从2024年10月开始，对按规定收取的工程风险担保金或履约保证金等及时开具重庆市行政事业单位资金往来结算票据。二是中心坚持边巡边改的原则，从2024年7月开始，全面清理中心历年来往来账款，并与相关单位进行对接落实。将原县运管所销户时账户余额和病休人员绩效、职工超额绩效及时上缴区财政。三是财务人员加强了财务相关制度的学习，提高了会计核算水平。

（3）针对“费用报销把关不严”的问题。一是坚持边巡边改的原则，从2024年5月开始，从税务相关系统打印相关完税证明。二是对存在缺失的购销票据及时进行了清理核实和补充完善。三是组织相关人员加强了财务管理制度和财经纪律等学习，进一步提高财务业务知识和能力，严格规范资金使用和审核费用报销。

（4）针对“超标准购买办公设施”的问题。一是中心对公路应急抢险中心（机械站）购买的办公设施进行了全面清理，并将用作对外窗口展示公路行业形象和向社会驾乘人员、公众出行提供公共服务使用。二是组织学习了《重庆市财政局关于印发〈重庆市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）〉的通知》（渝财资产〔2020〕19号）文件，提高经办人员政策理解能力和业务水平。

（5）针对“超标准发放工会会员生日慰问金”的问题。一是中心按规定将清退的部分职工超标准发放工会会员生日慰问金上缴区财政。二是中心组织对工会财务管理制度进行学习并按要求严格落实。

（6）针对“固定资产管理有差距”的问题。一是中心组织学习了相关资产管理办法，明确了相关要求，提高了工作人员履职能力。二是对未计入固定资产的13笔资产进行了核实及补登录。

10.关于“工程项目监管存在廉洁风险隐患”问题整改落实进展情况。

（1）针对“工程项目实施不规范”的问题。一是中心组织开展了工程项目管理专题培训学习。二是已严格按要求加强工程项目过程管理。

（2）针对“工程二类费用定价存在廉洁风险”的问题。一是中心党委组织召开了全面从严治党工作暨新任中层干部廉政谈话会议。二是组织学习了工程项目管理三方服务费用计取有关政策规定。三是中心出台了《重庆市梁平区交通建设服务中心关于印发限额以下工程发包及工程类服务事项采购管理制度（试行）的通知》，进一步扎紧了制度笼子，压实了各方责任。

（3）针对“项目资金管理不严格”的问题。一是严格按照相关规定，加强了项目资金的使用管理。二是积极争取区财政支持，及时划拨相关项目资金并按合同约定支付工程款。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面。

11.关于“党委领导作用发挥不充分”问题整改落实进展情况。

（1）针对“领导班子科学决策能力不足”的问题。一是对C600线双桂街道响水桥隐患整治危桥加固工程再次全面进行复盘，并举一反三，提高项目组织实施的科学性、严谨性、前瞻性。二是严格落实党委理论学习中心组学习制度，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平、工作能力和决策水平，推动公路交通事业不断发展。三是中心党委班子成员认真落实“四下基层”制度，聚焦公路建设短板弱项和广大群众急难愁盼问题，深入田间地头、建设工地现场、基层一线，围绕国债项目普通干线公路及农村公路水毁灾后修复、预防性养护工程、危旧桥梁加固改造、公路安全防护工程、日常养护管理、公路安全隐患排查治理、公路应急抢险等开展小切口调研，帮助群众解决公路通达通畅实际困难。

（2）针对“三重一大”制度执行不严格的问题。中心党委修订完善了《中共重庆市梁平区交通建设服务中心委员会党委会议制度》《中共重庆市梁平区交通建设服务中心委员会“三重一大”决策制度》，凡属“三重一大”事项，必须坚持“集体领导，民主集中，会议决定”的议事原则，按规定程序集体讨论决定。

12.关于“一把手抓队伍建设不够有力”问题整改落实进展情况。

（1）针对“选优配齐中层干部不到位”的问题。一是注重长远抓培养。抓好源头建设，中心党委按照区编委核定的岗位设置编制情况和现有人员结构状况，及时健全完善后备干部储备培育库，结合单位工作实际，精准科学定向招录工程项目建设、设计等各类紧缺人才3名，对优秀年轻干部实行动态培养，积极选派年青优秀干部到区委低空经济专班、梁开高速、一环路南段建设指挥部、区交通运输委等顶岗锻炼。二是着眼事业选干部，中心党委积极与上级部门联系对接，按照人岗相适选优配强原则，2024年组织完成了中心中层领导干部职务职级晋升，调整干部职务27名，其中，晋升中层干部15名、免职6名、调整岗位6名。三是精准培训提能力。中心党委把“政治过硬”和“专业水平”作为干部队伍建设的标准，选派3名干部充实到重大项目、重点工程顶岗锻炼，进一步提升干部综合能力，激励干部担当作为。

（2）针对“职称职级晋升工作推动不力”的问题。一是中心党委积极争取上级支持，进一步优化中心岗位设置，充实中心中层干部队伍，着力将实绩突出、能力优秀的干部放到重要岗位、担任重要职务、进行重点培养。二是修订了中心专业技术职称层级等级晋升竞聘管理办法，突出实干实绩。三是坚持严管和厚爱相结合，中心党委根据岗位职责和工作需要，2024年完成8名干部专技竞聘工作，6名工勤人员转岗工作。

（3）针对“人员借出较多”的问题。一是规范干部借用程序。中心党委加强与区重大交通建设指挥部、城市建设指挥部、区交通运输委等沟通衔接，完善干部顶岗锻炼程序。二是在区运输服务中心等单位顶岗锻炼的9名同志重新调整到中心机关和基层养护机构工作。

13.关于“基层党组织建设有短板”问题整改落实进展情况。

（1）针对“党内组织生活不规范”的问题。一是中心各基层党支部严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度。二是中心健全完善了受处理党员干部通报机制。

（2）针对“党员培养发展不规范”的问题。一是中心各基层党支部及时组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是中心各基层党支部严格按照发展党员相关要求，认真做好预备党员的教育、考察和转正工作。

（3）针对“党费收缴不到位”的问题。一是中心机关党支部对两名党员同志的党费交纳情况进行了认真核实和补录信息。二是中心机关党支部组织党员学习了《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。三是中心各党支部认真开展“三会一课”、主题党日等活动，加强了党员的日常教育管理，提高了党员的思想觉悟。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，目前，区交通建设服务中心党委巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与落实全面从严治党主体责任的要求和提高中心公路管理服务能力，还存在一定的差距和不足，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过下大力气逐步解决。下一步，中心党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化巩固巡察整改成果，常抓不懈，以巡察整改成效助力公路工作高质量发展。

（一）强化理论学习，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，学习、准确把握科学内涵与核心要义，突出学思用贯通、知信行统一。严格落实“第一议题”制度，确保党中央决策和上级工作部署有序推进。注重学用结合，通过专题培训、选送培训等方式，提升中心党委科学谋划、统筹管理、督导落实能力水平。抓牢意识形态，贯彻落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强公路行业宣传思想文化工作，增强中心干部职工干事创业精气神。

（二）强化制度建设，抓好执行落实。进一步加强中心制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度变为硬性约束，将制度优势变为治理效能。

（三）强化责任落实，敢于创优争先。按照区委“15441”部署要求，聚焦“打造川渝东北边际地区现代化建设先行区”目标定位，全面贯彻落实全区交通运输发展调研座谈会精神，按照“围绕发展建交通、建好交通为发展”的理念，坚持“三导向四体系”工作方法，坚决扛牢责任，敢拼敢干，扎实推动公路新改建、养护管理转型升级、交旅融合发展等体制机制创新，打造一批具有梁平辨识度的“新和富美”公路，助力和美乡村建设。

（四）强化素质培养，注重队伍建设。严格落实议事决策机制，提升班子战斗力。强化党建引领，落实党建工作主体责任，严肃党内政治生活。坚持正确选人用人导向，选育带好一批好干部，形成顺畅的人才梯队，激发干部内生活力动力。

（五）强化纪律教育，从严管党治党。严格落实全面从严治党主体责任，对照主体责任清单，狠抓部署安排、层层传导责任和压力。巩固主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强干部队伍监督管理，定期排查重点领域廉政风险、健全廉政风险防控，开展廉政警示教育，增强干部职工廉洁意识，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

欢迎广大干部群众对区交通建设服务中心工作进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：重庆市梁平区双桂街道迎宾路9号；联系电话：023—53250796；邮政编码：405200。