“十四五”以来，区交通运输委认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府工作部署及区委区政府工作要求，紧扣区委“15441”总体发展思路，全力构建现代化综合交通运输体系，交通法治建设取得积极成效。按照《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会办公室关于做好2025年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求，区交通运输委党委认真梳理本年度法治政府建设工作，现将相关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）政治引领坚强有力。
一是始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为交通法治工作的头等大事和首要任务，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升“政治三力”，筑牢队伍建设根基。坚持“第一议题”制度，坚持党建统领“885”工作机制，落实“八张问题清单”应用。
二是以主题教育深化全面从严治党和反腐败斗争，扎实开展“党史学习教育”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“党纪学习教育”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全员思想政治行动上的一致，引领工作水平提升。
三是落实意识形态工作责任制，持续把握意识形态主动权，以思想武装筑牢根基，以培根铸魂凝聚力量，以斗争姿态守好关键阵地，坚决全面肃清流毒，营造风清气正的良好政治生态。
四是切实推行行政决策科学化、民主化、法治化。认真落实民主集中制，坚持“三重一大”集体讨论及“一把手”末位发言制度。在调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会、主任办公会对重大工作事项进行集体研究决策，并全部形成相关会议纪要、记录。
（二）运输服务品质全面提升。
一是低空场景加快构建。作为全市首个军民融合通用机场，跑道条件和空域资源优越，常态化开行梁平至黔江、武隆等市内短途线路，客座率稳定在60%以上、16234小时飞行时长等指标均高于全市平均水平。梁平首开至北川、达州等川渝跨省短途运输航线，截至目前短途航线4条，数量位居全市前列。
二是客货运输规模动态调整。截至目前，公路客运逆势增长，良好发展态势。班线客运车辆342辆，共开行各类客运班线181 条（省际班线7条、县际班线12条、县内班线162条）。货运企业64家，个体运输业户2109家，货运车辆3824辆，从业人员6679人。
三是成功创建“农村物流三级服务体系融合发展市级示范区”，被评定为“邮运通”试点区县，基本建成5个镇乡客运站和投用30个村级综合服务点，发展客货邮融合线路8条。
（三）综合执法行为更加规范。
一是实现行政司法协作良好互动，递交非诉强制执行17件，通过查封涉案车辆、诉前调解、债权申报等方式联合探索高效率结案途径。保持了无行政复议撤销、无行政诉讼败诉、无司法纠错案件。
二是深入落实“大综合一体化”改革。配合优化区级执法机构，推进“大综合一体化”行政执法改革，重新梳理行政执法事项，编制执法事项清单，推动执法事项划转。推进“一支队伍管执法”，深化乡镇（街道）综合行政执法改革，建立部门与乡镇（街道）综合行政执法协同工作制度，明确片区联络大队和联络人。
三是积极参与城市治理，组建工作专班落实城区交通秩序综合整治和“四治理一规范”专项行动，在高铁南站设立首个执法服务勤务点，规范交通综合枢纽客运秩序。
四是按照“双随机、一公开”要求，实行“进一次门，查多项事”。继续推进“执法+信用”监管，行政处罚信息及时上传信用重庆，处罚信息归集录入率、合规率、及时率达到100%。
八是落实“谁执法谁普法”普法责任制。专项宣传和常态化宣传结合。积极开展法治宣传月、路政宣传月、安全生产月、宪法宣传周等集中宣传进校园进企业进场镇233次，悬挂宣传条幅113条。
（四）法治化营商环境持续优化。
一是探索包容审慎创新执法监管模式，全力营造公平正义的法治化营商环境，保障交通运输企业及从业人员合法权益，服务推动区域经济社会高质量发展。
二是加强网约车、定制客运等新业态监管。按照“打击非法、规范合法”的工作导向，督促客（货）运输企业落实安全生产和市场服务主体责任，提升各类专项勤务和常态化路检路查勤务安排的针对性和精准性，组织集中打非治违勤务199次。
三是探索实践柔性执法，落实川渝地区交通运输领域“五张清单”制度，办理轻微免罚、首违不罚案件169件。帮助企业完成信用修复165件。
二、存在的问题及原因分析
（一）行业现代化治理能力和水平有待提升。
行业本质安全压力大，大部分农村公路（桥梁）已超设计使用年限，存在严重破损，安全隐患大。行业监测治理缺乏手段，交通基础设施数字化水平不高，特别是普通公路桥梁、高边坡等重点设施安全运行监测数字化设备覆盖不足，以及交通量观测站、非现场治超设施等数字化多功能监测站点布局不完善。市级数字交通应用场景正在牵头谋划建设，区县自主谋划建设存在制约。
（二）运输服务提质增效有待提升。
综合运输服务协同融合不深。“低空+公路”“高铁+公路”等联程联运产品开发不够，川东北渝东北同城化发展水平不高。梁平区货运组织模式基本仍为单一公路运输方式，铁路货运功能发挥严重不足，未能充分利用境内的高速铁路、普速铁路、通用航空等多种交通方式来实现多式联运融合发展。
（三）交通新质生产力培育仍需加强。
枢纽经济、低空物流产业尚未形成，通用航空配套产业和应用生态场景较为缺乏，空域管理与审批、基础设施与网络、技术瓶颈与安全、标准与协同、商业模式与人才等方面存在壁垒。智慧出行、智慧物流、高端新能源运输装备等发展不足，智慧公交应用系统有待全面铺开，缺少公共物流信息平台，资源配置利用率较低，货运企业管理信息化水平较低，难以满足现代化物流发展的要求。
三、2026年工作打算
（一）增强党建统领基层治理能力和水平。
认真落实新时代党建工作要求，以政治建设为统领，推动各项党的建设工作走深走实。全面夯实党建责任，完善党建制度，规范党组织建设，巩固拓展主题教育成效，筑牢廉政风险防线，守好意识形态阵地，建立健全责任落实、学习教育、检视问题、优化作风、干部考核等工作长效机制，实现党建工作质量显著提升、队伍组织力显著增强、风清气正良好政治生态全面营造。民呼我为，强化宗旨意识教育，落实“吹哨报到”工作机制。
（二）建设统一开放交通运输市场。
一是深化“大综合一体化”改革。加强交通运输与住建、发改和商贸等部门多跨融合，推动城市内外交通一体协同发展。大力推动交通运输综合执法改革，规范机构设置和执法事项。积极落实国家和市级“放管服”改革、投融资体制改革、收费政策改革等事项。
二是构建公平公正运输市场环境。建立以信用为基础的新型监管机制，积极开展信用交通区县建设，组织开展公路及水路工程建设、道路运输、公路养护等重点领域年度信用评价工作，实施行业诚信缺失突出问题专项治理，不断创新运用信用评价结果。
三是完善交通运输市场监管机制。针对货运、驾培、维修等领域可能存在的垄断行为和不正当竞争，联合市场监管部门开展专项整治。积极支持新业态健康发展，创新新业态群体服务模式，打造“”司机之家“”，加强网约车司机、货车司机等群体的党建引导与保障。
（三）全面推进严格规范公正文明执法。
一是进一步发挥交通运输执法在保障区域经济发展中的保障作用和构建良好营商环境的法治支撑，优化创新执法方式，持续规范执法行为，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展。
二是深化“双随机、一公开”监管，规范涉企检查，实施“综合查一次”组团式执法，落实“轻微免罚”等包容审慎监管举措。常态化开展“送法入企”等普法宣传，创新推行企业“点单式”普法，定期组织“法治宣传月”等集中普法，丰富普法矩阵、引导合规经营。
三是加快推进建立多部门联合治超机制，力争完成5套路政治超非现场执法系统，进一步推进路警联合治超和跨区域协同治超，推动重点货运源头单位称重检测相关数据联网运行。探索补齐非现场执法系统应用短板，提升结案率，做好溯源工作。
四是健全交通运输行政争议多元化解机制。加强与司法行政机关、审判机关协同联动，强化复议、诉讼案件分析研判，建立完善执法监督员和基层站所开放日等制度，常态化开展执法领域突出问题查摆，将矛盾争议化解在基层、把问题纠纷解决在萌芽，探索疏堵结合、管教并举的调解工作经验。
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