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[ 索引号 ] 11500228008652206E/2024-00010 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 教育 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 梁平区教委
[ 成文日期 ] 2024-02-07 [ 发布日期 ] 2024-02-07

中共重庆市梁平区委教育工作委员会关于区委巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署,2023330日至621日对区委教育工委进行了巡察814,区委第三巡察组向区委教育工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

一、区委教育工委及主要负责人组织落实整改情况

区委教育工委高度重视巡察整改工作,及时成立区委第三巡察组巡察区委教育工委反馈问题整改工作专班,由区委教育工委书记任组长,区教委主任区委教育工委专职副书记常务副组长,区教委各分管领导任副组长,各科室(中心)负责人为成员。领导小组办公室设在综合科,由综合科科长兼任办公室主任,负责巡察反馈问题整改工作的组织、协调、统筹、督促、汇报等工作坚决做到整改一个销号一个,一抓到底,推动整改不留死角、问题清仓见底。

区委教育工委区委巡察组反馈的四个方面问题,逐条逐项梳理,及时拟定《区委第三巡察组对区委教育工委巡察反馈意见整改工作方案》,经区委教育工委会议多次研究讨论,最终形成136条整改措施,明确整改牵头领导、牵头科室、整改时限等,并报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办审核通过后形成正式整改工作方案,区委教育工委据此方案有序开展巡察整改工作。

区委教育工委书记落实巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,其他班子成员坚持高标准、严要求,带领各牵头科室人员发挥关键少数作用,各司其职,协同配合,以上率下,传导压力、落实责任,全面落实整改任务。巡察意见反馈以来区委教育工委会议、区教委行政会议听取巡察反馈问题整改工作相关情况7次,分解整改任务、审核整改方案、布置整改工作汇报推进情况、及时查漏补缺,确保巡察整改各项工作任务落地落实111日,组织召开专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见逐条逐项剖析反思,深挖问题根源,明确整改方向,狠抓问题整改,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,带头整改落实。

区委教育工委严格落实主管部门职能职责,强化对本轮延伸巡察的南华初中、袁驿中学、福禄中学反馈问题督促整改,指导学校及时拟定巡察整改工作方案,细化整改措施,加强整改措施落实督促,要求学校按时序将巡察整改相关资料分类归档备查,并不断健全完善学校各项管理制度,切实保证巡察整改实效。

二、集中整改进展情况

(一)已完成的整改事项及整改结果。

1.关于贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不到位,执行党的教育方针不深入方面

1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实。

学习内容传达不及时不全面。

采取的措施:区委教育工委会和机关支部党员大会上对《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、2020年教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、2021年中国文联十一大、中国作协十大等重要会议和重要讲话精神进行了补学。并将补学内容作为必学内容编印入教育系统政治理论学习资料汇编,下发至各基层党组织进行补学二是组织开展学习新思想 奋进新征程 建设新重庆微宣讲活动,宣传引导教育系统干部群众更加自觉用新时代党的创新理论武装头脑。99所学校分15个片区进行集团赛,各集团赛第一名入围教育系统决赛,最终3名选手成功晋级区级决赛1名选手代表梁平参加渝东北片区赛获二等奖。组织开展党课开讲啦活动,聚焦深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习、领会、贯彻党的二十大精神,学深悟透习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,引导广大党员强化政治理论学习。基层党组织书记全员参加初赛,12名党组织书记入围决赛,向区委组织部选送优秀党课《尊重生命、敬畏规律,办好人民满意教育》。四是在暑假读书班暨党组织书记全覆盖培训、中青年干部培训班和管理干部能力提升培训中,系统安排《中国共产党章程》、党的二十大精神、习近平总书记关于教育强国的论述、市委六届三次全会精神等内容进行学习五是扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,结合教育系统实际安排8个学习主题,系统学习党的创新理论,确保取得实效。六是落实三会一课制度,对基层党组织的组织生活计划进行审核备案和实地督查,确保让党的创新理论深入人心、落地生根。坚持利用区委宣传部理论学习推荐篇目,结合教育系统实际和当前工作,印发教育系统政治理论学习资料汇编,组织基层党组织开展理论学习。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

理论学习中心组学习交流研讨不够。

采取的措施:一是严格按照《重庆市贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》和每年全区党委(党组)理论学习中心组学习的意见要求,聚焦政治学习定位、突出理论学习底色,坚持集体学习研讨为主。年初制定区委教育工委理论中心学习年度计划,并结合主题教育适时调整学习内容,统筹安排,做到次次有方案,精心实施,提升学习效果。2023年已开展理论中心学习5次,均进行了研讨交流。特别是主题教育启动以来,不断优化理论中心组学习方式方法,通过扩大会的方式吸纳区管学校班子成员、机关青年理论学习小组成员参与学习、研讨,提升学习效果和示范带动效果。二是严格按照制定理论学习中心组学习旁听计划,委领导列席旁听区管学校中心组学习;党建科工作人员到6所区管学校实地督查检查理论中心组学习情况,督促区管学校聚焦政治学习定位,按照“八有”操作指南扎实开展理论学习中心组学习,确保区管学校理论学习中心组学习制度化规范化。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

对政治学习指导督促不到位。

采取的措施:一是制定暑期集中学习督查方案,通过明察暗访的方式开展督查,督查通报1期,通报批评3所学校,教育系统各学校补学1天。二是对相关学校负责人进行约谈,提出工作要求。相关教师重新撰写了心得体会。三是开展“三会一课”学习督导检查。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

学习效果还需提升。

采取的措施:一是编印2023年党建知识学习材料,已发给机关每名党员干部深入学习。二是2023年教育系统书记校长暑假读书班、管理队伍能力提升班、中青年干部及骨干教师能力提升班测试中融入了党建应知应会内容。三是坚持“第一议题”“三会一课”“理论中心组”等学习制度,通过到邓平寿先进事迹陈列展开展“学习身边榜样”等活动,创新“主题党日”活动形式,做到常学常新。四是拟定完善《关于进一步推进明月山绿色发展示范带教育协同发展的工作方案》,已经区教委行政会议通过,正由点及面推进深入交流。五是以成渝双城经济圈城乡义务教育一体化发展培育区建设为契机,119日邀请垫江县教委、广安邻水县教科局、开江县教育局及辖区学校到梁开展成渝双城经济圈调研,进行座谈交流,讨论务实合作相关事宜。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

2抓教育改革落实不到位,解决社会关注热点问题用力不足问题

落实双减工作有差距。

采取的措施:一是统筹推进三年提质行动计划,全面提高基础教育质量。召开基础教育质量提升三年行动计划推进会,按程序推进相关工作。二是全面规范课后服务。已督促相关学校严格按要求提升课后服务质量规范课后服务艺体活动。2023年秋季开学时,通过专项督导对各中小学课后服务落实情况进行全面督查,未发现突出问题。三是规范课后服务收费。根据区发展改革委、区财政和区教委联合下发文件,进一步落实按需求自愿参加服务、按标准据实结算的办法收取课后服务费,对贫困户、低保户、孤儿减免课后服务费。四是转发《重庆市义务教育课程实施办法》,通过开学督导检查,对各校课程落实情况进行专项督查。2023年秋季开学后,各中小学课程落实方案和课程安排表已交基教科备案。五是严格控制课后作业总量。区教委已于20231016日对城区小学课后服务及双减工作进行调研。已于2023年春季举行优秀作业设计评比,同时完成部分优质作业收集。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

党组织领导的校长负责制落实不到位。

采取的措施:一是下发工作提醒,组织学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》、学习党组织会议和行政会职责。二是制定专项督查要点,组织各片区责任督学全覆盖开展议事规则专项检查,督促严格执行。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

县管校聘管理改革不够深入。

采取的措施:一是加强干部教师交流,已与璧山区互派5名教师交流。秋季学期96名城区中小学幼儿园教师到乡镇学校或薄弱学校进行教学交流。同时,对在乡镇学校工作的教师落实乡村教师岗位生活补助和乡村教师工作补贴。二是按照相关要求,通过加强教师交流等方式,正进行“县管校聘”改革尝试和探索。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

编织心理健康安全网不够系统。

采取的措施:一是组织开展全区心理健康优质课竞赛活动,不断强化师资队伍建设,派出20名教师到江北区、开州区参加相关业务培训安排20余名教师到长寿区、北碚区、南岸区等地观摩全市心理健康优质课决赛。梁平中学1名心理健康教师以访问学者身份到重医跟岗研修一年。二是持续推进心理健康巡讲组建巡讲专家团队,采用送讲到校方式,在全区各中小学举办心理健康专题讲座。三是逐步建立部门联动机制,区政府办公室召集卫生健康、公安、团委、财政等部门召开全区学生心理健康教育工作部门协调会,通报我区学生心理健康教育工作现状及存在问题,安排布置学生心理健康教育各项工作,协同推进全区青少年心理健康工作。四是下发《关于进一步加强学校心理健康教育工作的通知》,召开全区心理健康教育工作会,邀请2名市级名校长就心理健康教育工作如何有效设计和创新实践进行专题培训。在全区各中小学常态化开展心理健康主题巡讲25场。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

3制度建设有差距,制度执行不够有力。

制度宣传解释不到位。

采取的措施:一是优化完善教育目标综合考核基本框架,征求各科室(中心)、部分学校校长及教师意见,对教育目标综合考核实施方案进行了修订完善,并于2023112日将《梁平区2023年度教育目标综合考核实施方案》印发至各级各类学校。二是组织相关人员、学校座谈交流,对修订后的实施方案进行细致解读,深入了解综合考核精神实质。三是各级各类学校对修订后的考核实施方案进行宣传解读,切实提高教职工知晓率。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

2.关于全面从严治党主体责任落实不到位,作风建设不够扎实方面。

1履行全面从严治党主体责任意识不强,坚持严的主基调不够有力。

主体责任认识有偏差。

采取的措施:一是在区教委职工会上组织学习纪检监察工作相关要求,强化对纪检监察工作三转的认识。二是20232月制定的班子分工文件进行了修订,并印发至下级党组织;对《机关财务管理制度》中涉及区教委纪检监察组工作的相关规定进行了修订完善。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

全面从严治党宽松软。

采取的措施:一是下发工作提醒,组织全区教育系统干部职工学习《中国共产党重大事项请示报告条例》及市、区相关文件精神。二是由分管领导对个别学校相关责任人进行批评教育,责令其深刻检讨。三是持续深入开展“三整治三执行十严禁”专项行动,纵深推进教育系统全面从严治党工作。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

2师德师风建设仍存薄弱环节,与群众期盼还有一定差距。

师德典范宣传不力,挖掘不够深入。

采取的措施:一是2023年第39个教师节,区委、区政府通报表扬“最美教师”60名、“最美班主任”30名、“十佳书记校(园)长10名。区委、区政府召开教师节庆祝大会,并在大会现场为30名教师代表颁奖,优秀教师代表现场发言、讲述先进事迹、树立模范榜样,激励全区广大教师和教育工作者奋进力量。二是深入挖掘优秀教师,积极推荐优秀教师参加市级及以上评优选先,3人获评市级优秀班主任,2人获评新时代好老师、2人获评新时代好辅导员、1人获评新时代好校长。三是已联合区融媒体中心等加强师德师风典型、优秀教师宣传,持续营造尊师重教浓厚氛围。202311月,区融媒体中心对谢祖芳先进事迹进行专题报道,持续弘扬高尚师德,营造学习先进、向榜样看齐良好氛围。“梁平教育”微信公众号好连续推出“躬耕教坛 强国有我”系列宣传报道12篇,对重庆市2023年度“优秀班主任”获评教师等进行深度宣传报道。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

3行政后勤管理监督不力,部分领域存廉政风险。

工程项目管理不到位。

采取的措施:一是责成相关学校认真学习《梁平区教育系统限额下工程建设项目管理暂行办法(试行)》,严格按照规定实施流程,杜绝不规范行为,并对相关单位进行了集中约谈,责成相关责任人书面检讨二是针对个别学校相关问题。202344日经第三方鉴定机构鉴定要求立即采取措施对屋面进行整改。考虑学生在校施工存在安全隐患,4月至6月底对屋面瓦可能滑移影响学生安全的区域进行了物理硬隔离,临时排除安全隐患。20237月区教委投入资金33万余元,启动屋面安全隐患整改工程,85日完成整改。三是针对区内6所学校工程建设招投标不规范、监管不力等问题。1016日,区教委分管负责人召集相关科室对相关学校进行了约谈,学校负责人进行了表态发言。责成其认真学习《梁平区教育系统限额以下工程建设项目管理暂行办法(试行)》,严格按照规定实施流程,杜绝不规范行为;责成相关人员作书面检讨。四是责成云龙中认真研读《梁平区教育系统限额下工程建设项目管理暂行办法(试行)》,提升业务水平,严格遵循时间节点有序依规推进项目实施;责成相关人员作书面检讨。五是202391日下发《关于限额下工程建设项目发包有关事宜的通知》,要求学校工程项目招投标按要求进行。督促相关学校文件进行学习,学校已成立整改工作领导小组,相关责任人作出书面说明。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

食堂监督管理不到位。

采取的措施:一是20231016日,区教委分管负责人约谈相关学校责成深入学习《重庆市梁平区教育委员会关于进一步加强教育系统食堂大宗物品采购管理工作的通知》(梁平教发〔202161号)。督促个别学校建立健全食堂大宗物品出入库台账登记制度,严格履行入库出库手续,目前已经采用出入库管理软件方式规范台账登记。二是结算中心从20229月以后已将学校食堂账纳入集中记账、分校核算,即核算员负责审核记账,学校食堂原财务人员只负责制单,即食堂出纳不再兼任会计核算工作;同时严格要求结算中心核算员审核学校食堂记账原始票据,对报销票据不符合财务规定的,应拒绝签字、拒绝审核记账,杜绝白条入账等现象。三是2023818日下发《进一步加强食堂大宗物品采购和劳务外包及校园超市场地出租管理的通知》,1019日对食堂大宗物品采购进行培训,2023年秋学校推行出入库科管进销管理系统。督促相关学校对文件进行学习,学校已成立整改工作领导小组,相关责任人已作出书面说明。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

3.关于基层党组织建设有差距,干部管理选用不规范方面。

1基层党组织标准化建设不到位。

党建工作力量薄弱。

采取的措施:一是通过上挂锻炼方式,充实党建科工作人员1名。二是开展全覆盖党建工作督导1次。三是组织党建科工作人员参加2023年党组织书记全覆盖培训、重庆市第七期全国中小学学校党组织书记网络培训示范班和党建业务培训。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

党内组织生活不规范。

采取的措施:一是制定机关党小组工作制度和支委委员联系党小组工作制度,切实加强党小组工作。二是扎实开展专项督导检查工作,确保规范过好党组织生活。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

执行民主集中制不严格。

采取的措施:一是已于20231019由分管领导相关学校负责人进行约谈,责令其深刻检讨,督促指导其落实整改要求,贯彻执行好民主集中制。二是开展专项督导检查工作,下发工作提醒,督促完善议事决策机制,坚持民主集中制。三是相关学校党支部对相关问题作出书面说明,并向区委教育工委提交整改工作进展专题报告。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

2党员发展教育管理工作不扎实。区委教育工委党员发展工作不规范,党员教育管理不严不细。

党员发展工作不到位。

采取的措施:一是已督促相关学校个别教师的中国共产党入党志愿书、入党申请书等资料存入其人事档案,并完善入党资料。二是开展发展党员业务培训,对教育系统各基层党组织党务工作者培训

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

党员教育管理抓细抓常不够。

采取的措施:一是相关学校党支部负责人进行约谈,督促落实党员教育管理责任。二是开展督导检查,督促指导做好教育管理。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

4.关于落实巡察审计整改主体责任不到位,部分问题未得到整改方面。

1审计整改不到位。

采取的措施:一是区委教育工委已对相关学校原校长进行批评谈话,要求两个学校及时对固定资产进行清查盘点。二是相关学校负责人被约谈后立即委托专业机构对学校的资产进行了全面清查盘点,出具了盘点报告。三是按程序推进2023年撤销的“9+4”学校资产清理,正按照区政府统一安排,对教育系统国有资产进行调查摸底。

整改情况:该问题已整改并长期坚持。

(二)对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。

1.关于贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不够到位,执行党的教育方针不够深入方面。

1高质量发展有短板,办人民满意教育还有差距问题对委管学校班子建设重视不够。

采取的措施:一是2023年暑期,结合“9+4”学校撤并,优化调整干部队伍。截目前已提拔校级干部9名,调整党政负责人22名、校级副职14名,免职9二是大力启用年轻中层干部,进一步优化教育系统各学校领导班子结构。目前,已经动议拟考察校级正职4名、校级副职4名,针对还没有配备副书记的学校指导通过选举程序加快配备。三是2023暑期开展中青年干部培训班,指导学校大胆使用年轻干部目前基层学校党组织正有序开展中层干部配备。四是根据绩效工资办法,保障小学200-400每月、中学500-800每月的中层干部津贴,按照中层干部不少于1/2课时量标准执行。五是部分学校对年龄较大且不愿意担任中层干部的同志按程序进行免职。目前,区委教育工委已研究同意28所学校近50名中层干部调整。

整改落实情况:该问题正在整改中。

教师队伍亟待优化配强。

采取的措施:一是梁山初中因办学规模变化,目前不差缺教师。20238月底,从梁山初级中学等40所学校调整421名事业编制到梁平中学等46所学校,从实验幼儿园调整2名事业编制到宏湖幼儿园等2所幼儿园。2023年秋季学期,城区中小学幼儿园96名教师到乡镇学校或薄弱学校进行教学交流。二是2023185名新进教师分阶段开展任职前培训。2023年向市教委推荐220余名教师参加国培、市培研修。在区级中青班、管理队伍能力提升班中增加外出实践研修环节,增强培训样性和实效性。三是制定并完善《重庆市梁平区中小学骨干教师管理办法》,根据管理办法组织开展我区第六批中小学骨干教师推荐评选,共认定区级骨干教师478名。四是开展2023年教材培训,持续开展暑期学科教师专题培训,阅读教学及课题教学方式变革等专题培训正按程序推进。五是持续将教师参与培训情况作为年度考核、评职晋级、绩效考核的参考,并在工作开展中要求教职工主动提供周期培训情况。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

教育资源不均衡问题依然存在。

采取的措施:一是2023年教育资源布局调整顺利推进,“9+4”学校教师调配、学生分流平稳顺利,资产移交等工作按程序推进。二是2023年秋期,福德小学、桂香小学改扩建项目顺利投用,有效缓解新城片区学位短缺情况;对双桂街道小学招生片区进行了调整,进一步优化了“严格学位控制、按条件统筹调配”的义务教育招生办法;知德中学建设项目主体基本完工、双桂小学扩建项目方案正在初步设计。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

教育配套设施投入不足。

采取的措施:一是技装中心已指导学校于秋季开学前完成信息化设备设施维护维修,目前涉及学校教学媒体已全部正常使用。二是多次到市教委汇报工作,争取资金,用于添置教育硬件和配套设施,并将在20242025年继续通过能力提升项目进一步加大对教育配套设施的投入。三是已与职教中心一道协调区高新集团完成梁平职教中心二期建设交付使用四是积极对接相关部门,进一步挖掘内部潜力,探索解决个别学校师生就餐问题。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

2.关于全面从严治党主体责任落实不到位,作风建设不够扎实方面。

1担当作为不够主动,工作作风欠深入。

指导基层工作开展不经常。

采取的措施:一是已督促桥剑艺术将体育类培训项目与艺术类培训项目进行分离。同时,全面核查全区校外培训机构有无超范围办学情况。二是规建后勤科加强学校工程建设指导,督促学校及时完成相关问题整改。三是通过梁平教育公众号对女职工产假等政策进行了宣传。四是2023年暑期对涉及幼儿园原园长进行了免职处理,并于20231019日对其进行约谈。五是教育工会深入相关幼儿园实地了解工会政策执行情况,幼儿园向区委教育工委上报了整改情况报告。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

机关内部管理要求不严。

采取的措施:一是已出台责任督学管理办法及实施细则,不断加大对责任督学的考核力度,已于109日召开动员部署工作会议,并针对督学人员存在问题提出了整改措施和整改要求。二是针对个别科室(中心)少数人员办事态度不好,审批业务办理不及时,工作作风不细不实,学校意见较大的问题,920日,区教委分管负责人对4名工作人员进行了约谈,每名工作人员写出了书面检讨,并进行了表态性发言。

整改落实情况:该问题已整改并长期坚持。

建言献策不够主动有力。

采取的措施:一是面向区外公开遴选优秀教师27名,通过英才计划、公招等招聘新教师85名,考核招聘小学全科教师和学前教育免费师范生100名,通过考调进城教师272名。二是加强与市教委对接,开展全区义务教育优质均衡发展过程督导进一步摸清家底、找准问题、理清思路、补齐短板,切实促进义务教育优质均衡发展。

整改落实情况:该问题正在整改中。

(三)巡察移交问题线索和信访件办理情况。

截至1113日,巡察反馈的14个具体问题,已完成整改12个;制定的136条整改措施,已完成134条。巡察移交0件问题线索。巡察移交的8件信访件,已办结8件,正在办理0件。

下一步工作安排

针对区委巡察组指出的问题,区委教育工委整改工作取得了阶段性成效,但还需持续用力。下一步,区委教育工委将继续按照区委第三巡察组反馈意见,对已完成的整改任务,长期坚持,巩固整改成效;对需长期整改的问题,紧盯不放,做到边整边改,着力推动构建长效机制,确保整改工作取得实效。

(一强化政治建设,持续推进从严治党工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党的教育方针,深入贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委各项工作要求,抓好主题教育和政治理论学习督促指导,持续推进教育系统全面从严治党,抓牢抓实基层党组织建设,引导教育系统广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚守“为党育人、为国育才”初心使命,坚持不懈用党的创新理论铸魂育人,持续营造风清气正良好教育生态。

(二)强化担当作为,持续赋能教育提质增效

区委教育工委将严格落实主体责任,继续把巡察反馈问题整改作为当前和今后的一项重要工作,坚持问题导向,强化担当作为,对已整改问题持续巩固已有成效,对还未整改到位的问题一鼓作气、加快整改。持续聚焦各类教育高质量发展,不断加强干部教师队伍建设,深入推进成渝双城经济圈建设,加大教育配套设施投入力度,努力破解教育资源不均衡问题,持续“双减”“党组织领导的校长负责制”等各项改革,不断激发学校办学活力,以更加积极主动的姿态赋能教育高质量发展,努力办好人民满意教育。

(三)建立长效机制,持续巩固巡察整改成效

坚持解决问题与加强制度建设紧密结合,持续深入分析问题产生的深层次原因,加强对后勤财务管理、工程项目管理、党员教育管理等各项制度贯彻落实情况的检查督促,进一步优化和完善各项规章制度,做到举一反三、标本兼治,把巡察整改中的有效举措上升为制度措施,形成用制度规范行为、按制度开展工作、靠制度强化管理的长效机制,不断增强制度建设的系统性、针对性、时效性,持续巩固巡察整改成效。

附件:1.南华初中党支部巡察整改进展情况台账

2.福禄中学党支部巡察整改进展情况台账

3.袁驿中学党支部巡察整改进展情况台账

附件1

南华初中党支部巡察整改进展台账

问题分类

具体

问题

整改措施

完成

时限

整改

进展

完成

情况

一、关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面


学习效果有差距。

一是加强思想政治教育,由支委委员对雷同材料的教师进行谈心谈话,强化教师政治学习的自觉性、积极性、主动性,端正学习态度,形成良好的学习习惯。二是对政治学习期间的习近平总书记重要讲话和二十大精神宣讲进行补学,采取集中与分散学习,要求全体教工再写心得体会。三是建立政治理论学习制度,严格考核学习情况,建立支委委员到年级督学、督改的制度,检查学习材料。四是强化教师师德师风教育,将政治学习情况纳入年度考核。

10月15日前完成,长期坚持

一是支委委员对雷同材料的教师进行了谈心谈话。二是对相关内容进行了补学,重新撰写了心得体会。三是制定了政治理论学习。四是将政治学习纳入了年度考核。

已完成整改

少数党员干部掌握党的应知应会知识不够牢固,学习效果还需提升。

一是加强思想教育,增强政治意识、核心意识,端正学习态度。开学后及时召开支委会、党员大会,重温党的十九届六中全会精神、二十大精神,拥护“两个确立”、做到“两个维护”,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。积极组织党员重温熟读党的十九大、二十大精神,认识“教育根本任务是立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”,深刻把握教育的根本问题“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”明确教育的方向。二是认真制定学习计划,加强学习培训,注重学习实效,及时召开党员大会,学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述、全国全市全区教育大会精神,利用“三会一课”读原著、悟精神,做到内容全覆盖。三是加强考试、考查,对全部党员进行测试,做到应知应会,熟悉掌握学习要点。充分发挥党员领学促学、以学促行、模范带头作用。

10月15日前完成,长期坚持

一是对相关人员进行了谈心谈话;组织党员进行再次学习”十九大、二十大精神”。二是制定学习计划,每月进行党员学习。三是对党员应知应会进行测试。

已完成整改

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面


固定资产管理不规范。

一是加强财务工作的管理力度,使财务工作的开展合理、合规,学校已对未按固定资产、无形资产入账的资产在资产平台上进行补记资产卡片,同时账上也进行补登记,使固定和账达到了账账相符。并以此对学校固定资产开展全面、认真清查,按规定及时对固定资料进行登记。二是学校及时向区教委请示汇报做出整改,由财务审计科、结算中心对西大实中、南华初中资产移交划转手续进行完善。三是加强财务人员培训,使账务更加熟悉固定资产管理制度,明确管理职责,努力提高业务水平,固定资产及时上账,做到账账相符、账实相符。

10月15日前完成,长期坚持

一是已对资产进行补登记。二是已向西大实中发函,请求配合进行资产移交划转手续;已向区教委请示,请求指导两校进行资产移交划转让手续。三是制定学校资产管理制度,要求财务人员学习并按要求办理。但因两校资产分离需经区委常委会研究,还在联系。

正在

整改

工会工作不规范。

一是向区教委汇报工作,及时配备学校工会主席。二是及时成立工会组织、开立工会账户。三是加强学习工会经费管理制度,认真做好工会经费管理。

10月15日前完成,长期坚持

一是已向区教委工会汇报工作。二是已通过工会委员会、经费委员会、女职工委员会委员的建议名单。三是已成立工会经费管理办法;因副校长未到位,还不能成立工会组织、开立账户

正在

整改

党费收缴不规范。

一是加强党员教育管理,落实专人负责收缴党费,使每个党员明白按时足额交纳党费是每个党员应尽的义务。二是加强工作人员思想教育,工作时要认真仔细,做到登记簿、党员证、实际交费相一致。三是加强工作人员业务培训,使他们更加熟悉业务流程,确保操作规范。

10月15日前完成,长期坚持

一是加强了党费管理办法的宣传。二是对工作人员进行谈心谈话;对登记簿、党员证、实际交费登记表进行了核实。三是加强工作人员培训,对党费收缴不规范作了情况说明。

已完成整改

组织生活会开展不规范。

一是由支部书记对两位委员进行谈心谈话教育,并重新撰写个人组织生活发言材料。二是高度重视基层党组织生活。加强对负责人和理论学习骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。三是加强管理,建立规范的组织生活管理制度,认真学习党组织生活流程,不简化走形式,确保组织生活的有序进行。四是加强思想教育管理,提高支委委员的纪律意识,增强支委委员对组织生活的认同感,确保支委委员批评和自我批评落到实处,认真撰写组织生活会材料。

10月15日前完成,长期坚持

一是党支部书记对两位委员进行谈心谈话,并要求其补写了个人组织生活发言材料。二是加强了对基层党组织生活会流程的学习,提升了能力。三是认真学习了组织生活会制度,要求以后组织生活会按流程不简化,以后注意整改时限。党支部书记在支委会上通知了此事,并对所有委员进行了批评教育,并提出了要求。

已完成整改

三、针对“聚焦基层党组织建设”方面

干部选拔任用工作不规范。

一是认真核查考察材料,对考察过程资料不全、要素不齐、不规范的情况进行整改,按要求补齐相关材料,严把选人用人程序关。二是认真学习贯彻《重庆市梁平区区管学校中层干部管理办法(试行)》,加强业务学习,练好基本功,熟悉《办法》的基本内容,熟练掌握选拔考察干部方法、步骤、环节。三是严格贯彻执行《重庆市梁平区区管学校中层干部管理办法(试行)》等政策法规做到程序规范,不违规违纪。过程做到周密,不出差错,做到公平、公开、公示。四是加强提拔干部档案、材料的完善、收集归档,做到准确、齐全,不遗漏,对照档案专项审核工作要求,自查自纠,及时整改。五是严格执行干部选拔任用程序,坚决把好程序关,严格按程序办事,认真执行领导干部“回避”,选拔任用时该回避必须回避,不任人唯亲。六是及时领取或购买干部选拔任用会议专用记录本,严格做到过程记录不走样、不漏项,严格按规定、按步骤执行。

立行立改,

长期坚持

一是领取了选人用人会议记录本;组织中层以上干部学习了《重庆市梁平区区管学校中层干部管理办法》对流程、要求进行了熟悉,并牢记以后按要求做完会议记录。二是对推荐考察材料进行了核实,补签了字。三是重新上交了“任职备案的请示”,重新下发了”任职文件”。四是组织中层以上干部学习了《重庆市梁平区区管学校中层干部管理办法》,并牢记以后要注意回避制度。

已完成整改

附件2

福禄中学党支部巡察整改进展情况台账

问题分类

具体问题

整改措施

完成时限

整改进展

完成情况

关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。


政治理论学习成效有差距。

一是学校党支部及时制定支委会议、党员大会、行政会议、教职工大会等《梁平区福禄中学会议学习制度》,由学校党支部监督支委会议、党员大会、行政会议、教职工大会等严格按照《梁平区福禄中学会议学习制度》执行。二是由党支部积极组织,通过召开的各种会议进行专题学习,重读党的十八大报告、二十大报告以及党的十九届六中全会报告,增强政治意识、核心意识。9月份开始,及时通过召开支委会、行政会,重读十九届六中全会报告,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,落实到实际工作中、体现到一言一行上,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。10月份开始,积极组织党员、全校教职员工再读党的十八大报告、二十大报告,充分认识党的十八大“把立德树人作为教育根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的重要性,深刻把握党的二十大报告提出的“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题,明确教育的方向。充分利用“三会一课”读原著、悟精神,做到内容全覆盖。从学校实际出发,党支部精心组织,有序开展各类学习,形成学习的长效机制。

立行立改并长期坚持

一是通过支委会研究讨论通过学校各项制度建设,并在教职工会上集体学习。二是支委会、教职工会上再读党的十八大报告、二十大报告、党的十九届六中全会报告,全体职工加强了学习并撰写了心得体会。

已完成整改

关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

工会财务管理不规范。

一是制定《梁平区福禄中学会计档案管理制度》,严格按制度要求对相关票据进行整理装订。对相关岗位工作人员进行业务培训,严格按照票据管理制度加强票据管理,规范票据业务,明确管理责任。拟于2023年10月30日前对工会2018年以来的票据按年度进行归类、整理、装订。二是严格按工会财务管理制度,为学校工会追回相关慰问费,并通过正确途径重新发放该项费用。学校党支部责成工会及时联系相关8名退休教职工,将2023年1月对8名退休教职工高龄老人和优秀党员发放的春节慰问费退回到学校工会账户上。同时将严格按财务制度规定,学校通过非税收入征管成本的项目资金,对8名退休教职工高龄老人和优秀党员补发2023年1月的春节慰问费。三是学校党支部通过制度制定、内容巡察、过程监管、财务及管理人员培训等全方位加强监管,加大监督力度,确保工会财务工作严格按照相关制度执行。

2023年10月底前完成

一是制订《梁平区福禄中学会计档案管理制度》。二是分管领导对责任人进行了票据业务的相关培训。三是已按要求对工会财务票据进行整理装订。四是对春节发放的慰问金已收回,并按规范程序进行管理。

已完成整改

固定资产管理不到位。

一是根据固定资产管理要求,重新制定《梁平区福禄中学固定资产管理制度》。学校总务处将严格按照该管理制度对固定资产进行规范严格地管理。二是用管理制度强化分管领导和责任员工对固定资产管理的职责意识。总务处组织相关人员进行培训、学习,提高对国有资产方面的管理能力。三是全面摸排清理学校固定资产登记入账的情况,及时完善补充登记。该整改事项由伍宗亮同志亲自督促,总务处具体落实对学校固定资产开展全面、认真的清查行动,及时按规定对固定资产进行登记。

2023年10月30日前完成

一是重新制定《梁平区福禄中学固定资产管理制度》,总务处主任对责任人进行了业务培训。二是全面摸排学校固定资产并完善了登记。

已完成整改

关于聚焦基层党组织建设方面











关于聚焦基层党组织建设方面。
















关于聚焦基层党组织建设方面。

支部换届选举工作不规范。


一是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》,规范换届选举。按照党支部换届的具体流程,充分酝酿,精心准备,制定出会议的具体流程、办法,逐项落实,推动党的建设有序健康发展。二是针对支部换届选举工作不规范的问题立即查漏补缺。立即补齐所需材料,同时开展支部换届选举工作专项自查,严格按照党内工作程序和纪律要求进行,有计划有步骤地落实好各项工作,保证换届选举的严肃性。三是加强党建工作人员的培训。学校党支部积极组织相关人员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》以及相关法规,提高业务水平。

2023年10月30日前完成

一是对党建工作人员进行了业务培训。二是对巡察中出现的问题立行立改,已对支部换届工作不规范的问题补齐完善了材料。

已完成整改

党员发展不规范。


一是对巡察反馈意见逐一核实,查漏补缺。开学后及时召开支委会,及时按要求补充填写相关材料、补盖学校党支部公章,严格按照《中共预备党员教育考察登记簿》填写要求认真、如实、全面、准确进行填写。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,规范发展党员。发展党员是一项政治性、政策性、原则性、程序性很强的工作,坚决按要求、按程序、按规定履行相关手续。三是加强学习对《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》及相关政策法规的学习。党支部及时召开党建室相关人员进行学习,做到业务熟悉,运用规范。

2023年10月30日前完成

一是按要求完善了考察登记簿。二是未加盖公章的补充加盖了支部鲜章。

已完成整改

党费交纳记录不规范。


一是对照巡察组反馈意见,对党费登记簿上2019年和2020年党费交纳记录不规范的问题,已于2023年8月进行了补充登记。二是组织党员认真学习《中国共产党章程》,强化党员身份意识,让全体党员明白党员既享受权利,也要履行义务。规定党员每月10日前按时自觉地向学校党支部交纳当月党费,不断增强党员的权利和义务意识。

立行立改并长期坚持

按照规范进行了整改,并完善记录。

已完成整改

干部选拔任用程序不规范。

一是严格落实《梁平区中小学校中层干部选拔任用工作实施办法》文件精神,严把选人用人程序关。对没有选人用人专用记录本的情况即刻准备好专用会议记录本。对考察过程资料不全、不规范的情况,按要求规范补齐相关材料。二是开展选人用人专项自查,规范文书材料,规范做好干部考察记录工作。对覃玉庭的个人总结、支部鉴定材料与徐闻军的个人总结、支部鉴定材料第一、三、五部分内容一致的情况,由学校党支部书记进行谈话,了解情况后,由其中一人重新撰写个人总结。三是严格执行“三重一大”议事规则。加大“三重一大”的执行力度,全面落细落实好凡属“三重一大”必上支委会的议事制度。人事动议要符合干部选拔任用程序,坚决执行动议讨论、干部选任有关事项报告等制度,从严把握领导干部选拔任用。四是加大培训,注重细节。针对由福禄中学代替福禄中学党支部签署意见的情况,及时组织校内人事干部进行相关业务培训,多在细节上下功夫。同时积极向上级部门主管人事的领导干部多请教、多学习,提升解读文件精神的能力。五是加强干部人事政策业务学习。要求分管领导、组织人事干部深入学习《梁平区中小学校中层干部选拔任用工作实施办法》、区教委组织人事等相关文件要求,做到熟练掌握,运用规范,依规依法。

2023年10月30日前完成

一是召开支委会对《梁平区中小学中层干部选拔任用工作实施办法》的学习。二是支部书记伍宗亮同志,分别对徐闻军和覃玉庭进行谈话,对两位同志进行了深刻的教育。三是责成徐闻军同志重新撰写个人工作总结。四是党支部对徐闻军同志工作表现重新进行了鉴定。五是对干部选拔资料进行了清理并按要求进行了整改。六是领取了选人用人专用笔记本,以后的选人用人工作全部按要求记录在专用会议记录本上。

已完成整改

附件3

袁驿中学党支部巡察整改进展情况台账

问题分类

具体问题

整改措施

整改时限

整改进展

完成情况

关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

政治理论学习成效有差距

一是加强理论学习。严格按照上级关于党员干部理论学习要求,对照学习计划,通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,常态化开展理论学习教育、进一步强化思想认识,使我们的教育教学与国家的政策保持一致。尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有笔记、有心得体会。二是进一步完善健全理论学习制度,围绕增强党员干部的责任性和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性的抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。

2023年9月底,并长期坚持

一是8月30日组织全校教职工再次集中学习,并组织教职工进行理论测试,提高理论水平。二是完善健全理论学习制度。利用教职工大会、三会一课认真组织教职工学习党的理论知识。加强政治理论学习,并长期坚持。

已完成整改

教育硬件和配套设施投入少

一是制定教学媒体使用和维修制度,保障教育教学的正常使用。二是对于无法应用于教学的老化教学媒体向上级提出申请进行更换。

2023年10月31日前

一是网络不畅已经更换了新的分支器,已正常。二是对所有教室多媒体都进行了维护,清洗了镜头,效果较为正常。

已完成整改

关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

财务报销不规范

一是加强学校财务管理。落实专人对相关问题严格依规依矩进行处理,学校将持续加强财务票据管理,对相关责任人进行批评教育。督促相关人员对打印清单未签字部分进行补签,并加强教育引导,确保资料打印各项程序严格规范。二是加强廉政风险防控工作。深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。三是加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。四是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序,严格审核把关原始凭证;规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。五是加强财务人员政策法规和业务学习。加强领导及财务人员学习和培训,努力提高财务人员业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防患于未然。

2023年10月30前

一是补齐了相关票据。相关费用已退回财务账上。印刷费报销附件签字已经补齐。二是在组织生活会上、全校教师大会上进行了廉洁教育,抓牢责任意识、廉洁意识和风险意识。三是严格落实财务管理制度,对所有财务报账资料进行了仔细审查,严格把控。四是规范了财务报销制度和审核流程。五是时时督促财务人员进行业务学习,对财务人员进行了廉洁自律教育。

已完成整改

工程项目管理不规范

一是完善招投标组织管理制度,设立招标小组,明确责任分工,强化招投标组织管理,确保招投标程序的规范。二是加强招投标文件审查,落实多部门协调制度,确保招投标文件的准确性和合法性。三是落实关键事项追溯机制,严格按照规定执行,确保招投标流程的合规性和正确性。四是建立完善的管理制度,规范合同管理。明确合同管理的范围、管理的部门、管理的人员、管理的职责、管理的程序和管理的具体要求,使之在合同管理中互相支持和配合,提高合同管理水平。

2023年10月31日前

一是组织学习了相关文件,加强了认识。二是遵照上级文件要求修订了本校的工程项目及购置的制度。三是落实了关键事项追溯机制。四是现在学校正严格按照相关制度执行。

已完成整改

少数教师教书育人责任心不强,存在躺平现象

一是在教师大会上,组织全校教师学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》,加强教师职业道德教育。二是完善教学和课后延时服务的查课制度。加强相关制度执行力度。三是严格执行查课当天及时通报制度。四是对相关教师已由班子成员对其进行批评教育,责令其书面检讨,并严格按照政策执行。同时,班子成员平时加强对该教师出勤情况的日常监督。

2023年10月31日前

一是已组织全校老师学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》。二是已完善教学和课后延时服务的查课制度。三是现已严格执行查课当天及时通报制度。四是对相关教师已由班子成员对其进行批评教育,并责令其书面检讨。

已完成整改

关于基层党组织建设方面

组织生活开展不严肃

一是加强宣传教育。加大对组织生活意义、内容、方式等方面的宣传力度,让党员们认识到组织生活的重要性和必要性。二是规范组织生活开展的档案制度。补齐2018年度组织生活会议记录,把民主评议党员和支部评议票上盖章;补齐2022年度组织生活会书记和委员个人对照检查、完善批评和自我批评记录。记录组织生活开展的过程资料制定专人整理,并由责任人审查。三是加强理论学习提升,准确理解组织生活会和民主生活会概念。我校只能是召开组织生活会或组织生活扩大会,不具备召开民主生活会条件(民主生活会的参与者为县级以上领导干部)。仔细查找各种资料中混用组织生活会和民主生活会概念的地方,并及时改正。四是扎实有效的进行支部谈话。相关责任人对谈话对象、谈话目的、谈话场地及谈话内容的准备等进行周到高效的组织。安排专人整理谈话过程资料,其责任人要及时审查过程资料,并对出现的问题及时指出来,要求相关人员及时整改。

2023年10月31日前

一是在三会一课上对组织生活意义、内容、方式等方面的要求进行了学习。二是2018年度组织生活资料已整改完善。2022年度组织生活会资料已完善。三是加强对组织生活会和民主生活会概念的学习,并对之前的混淆运用进行了订正。四是对支部谈话做到了到位的监管。

已完成整改

党员发展不规范

一是严格遵守《中国共产党发展党员工作细则》,进一步规范党员发展流程,做好党员发展工作。二是对近几年党员纳新、转正材料进行自查清理,发现问题迅速整改。三是严格执行档案制度,由专人整理档案,相关负责人检查,保证档案管理到位。

10月31日

之前

一是对《中国共产党发展党员工作细则》进行了学习。二是对之前发展党员的材料进行自查整理,并整改了其中的问题。三是档案落实专人整理和管理。

已完成整改

党课教育针对性不强

一是认真选准党课主题。党课主题一定要讲党性原则,并一定结合我校实际,多讲实情,多讲实话,避免空洞的理论学习。二是党课授课后进行授课经验交流,切实达到党课教学目标。

10月31日

之前

一是认真选准党课主题。二是党课授课后进行授课经验交流,切实达到党课教学目标。

正在整改

支部换届选举不规范

一是认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,充分领会《条例》精神。二是严格遵守党支部委员会建设相关章程,做好换届资料整理。

9月底之前

一是在三会一课上组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是已按章程进行了换届,并按要求做好资料整理。

已完成整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02350239901;邮政信箱:重庆市梁平区梁山街道育英街83号;邮政编码405200电子邮箱:lpjwxx@163.com

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