一、着力抓好法治政府建设

（一）始终坚持学法用法

认真落实区委及区普法办要求，加强宪法学习宣传，努力营造维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施的良好法治氛围积极开展，梁山小学龚依祎在第四届全国学生学宪法讲宪法活动中获全国演讲总决赛一等奖；注重开展法治教育培训，推动全区教育系统干部职工积极参加法治理论知识学习、考试，参与率、通过率达100%；会同区检察院积极开展“三月法治宣传月”等活动，推动普法教育深入学生和一线教师；构建“谁执法、谁普法”的普法格局，聘请公安干警、司法干部160人为学校法制副校长和法制辅导员，壮大普法教育队伍；深入开展以《义务教育法》为核心的教育法律法规知识宣传培训，着力提高执法人员的法治意识和业务水平，不断提高执法队伍的整体素质；全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，将党风建设纳入法治化轨道。2019年全区各中小学共集中开展法治宣传117场次，发放宣传资料7万余份，开展法治文艺演出2场，举办法治讲座55场次，投放公益广告9次，受教学生13万余人。

（二）始终坚持依法决策

一是认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，完善党工委议事制度、主任办公会议制度、三重一大集体决策、责任追究等集体决策机制，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。二是规范教育系统重大行政决策程序，把公众参与、专家评审、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的固定程序，确保民主决策程序规范，重大决策事项记录在案，决策依据及行政行为适应相关法律法规。针对《梁平区2019年招生办法》《梁平区教育系统完善事业单位绩效工资政策实施方案》等重要文件以及城区学校划片招生、教师评职晋级等重大项目和重大决策，多次召开座谈会议，广泛征求相关部门、相关科室、学校负责人、人大代表、社区代表等的意见，并遵循“事前调研、事中讨论、事后征询、集体决定”的原则，及时组织相关部门和学校开展风险评估工作，确保了项目建设顺利实施和重大决策的正确实施。三是聘请法律顾问，对教育系统重大行政决策、项目合作协议、合同等文件进行法律方面的论证和风险评估，有效降低决策风险和成本，提高决策质量。同时积极发挥法律顾问在代理行政诉讼、为师生提供法律咨询与援助等方面的积极作用。

（三）始终坚持依法行政

一是着力加强规范性文件的清理，提高文件的科学性。修订完善了《梁平区教育委员会规范性文件管理制度》，明确行政规范性文件的制定、清理、合法性审查和报备程序。截至目前，我委共有行政规范性文件14件，其中以区政府或区政府办名义印发规范性文件7件，以区教委名义印发规范性文件7件。二是建立多元化的纠纷化解机制，有效化解社会矛盾。认真贯彻《信访条例》，接待群众来访100余人次，有效处理信访件20余件；组织调解校园学生伤害事故10余件，成功引导3起校园学生伤害事件走司法诉讼程序，为及时处理和有效化解突发事件起到了积极作用。三是认真贯彻落实行政审批制度，深入推进规范执法。在大宗物资采购、工程招标、校车行政许可、校车标牌核发、教师晋级评职等工作中严格执行相关规定，依法依规办理，2019年，我委依法行政审批民办教育培训机构1所和民办幼儿园2所；按照《梁平区教育系统2019年度安全生产监督检查工作计划》和“双随机一公开”要求，落实专人深入校园开展随机抽查，实现随机抽查全覆盖，发现并整改安全隐患271处，下发《限期（立即）整改通知书》145份，目前隐患已全部整改。执法人员持证上岗、亮证执法，行政执法程序合法、规范；行政执法决定证据充分，适用法律准确、裁量准确，没有收到行政复议、行政应诉案件。

二、存在的问题

虽然区委教育工委、区教委在加强法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。主要表现为：一是普法效果还不够理想，法治宣传还不够深入。个别学校对于普法工作重视程度不够，普法人员配备不足，普法载体不多，普法经费投入不够，从而导致在普法活动中存在宣传内容不丰富、群众知晓率不高、社会影响力不强等问题。二是执法水平还有待提高。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，个别工作人员相关业务知识掌握的不够细、不够好，法治意识和法律知识还有待提高，行政执法能力和水平还有待加强。三是部分学校依法治校水平不足。学校安全稳定“一岗双责”落实到位不够，学校规章制度存在缺陷，教学在一定程度上存在随意性。

三、下一步工作打算

（一）全面抓好普法宣传

持续推进中小学法治教育进课堂，完善全区中小学法治教育课程设置。充分发挥法律顾问、法制副校长、法制辅导员等群体作用，统筹各方面资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。以“三月法治宣传月”“12•4”国家宪法日等活动为契机，深入开展内容丰富、形式多样、群众易接受的国家宪法进校园活动。

（二）全面提高执法水平

加强对教育执法人员的政治思想教育和业务培训，提高他们的思想素质和业务素质。一是按需施教，针对当前执法人员在实际工作中业务存在的薄弱环节，以熟记法规条文、规范执法行为模式为重点，提高执法人员在执法工作中的法律法规意识。 二是联系实际，结合工作中常用的法规条文，挑选在日常工作中常遇到、难下手、易出错的问题为切入点，有针对性地进行培训学习，增强执法人员在实际执法过程中的工作水平和应变能力。

（三）全面实施依法治校

严格履行学校安全稳定“一岗双责”“党政同责”“失职追责”责任体系。推进学校章程实施及现代学校制度建设，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。充分发挥教育系统矛盾纠纷调解委员会及学校调解小组职能，实事求是地做出处理，把矛盾纠纷化解在基层，切实维护群众的合法利益，赢得群众的理解和信任。