第2期

梁平区人民政府教育督导室  编          2023年4月19日

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守底线  查隐患  督整改  保平安

 ——梁平区2023年春季校园食品安全专项督导报告

为进一步落实中小学、幼儿园食品安全主体责任，全面提升学校食品安全保障能力，切实维护师生生命健康安全，根据重庆市市场监督管理局等三部门《关于开展2023年春季校园及周边食品安全专项检查的通知》（渝市监发〔2023〕5号）和《重庆市梁平区教育委员会关于开展2023年春季校园食品安全专项督导的通知》要求，区政府教育督导室成立7个专项督导组，于3月20日至4月3日通过查阅资料、实地查看等方式，对2023年梁平区校园食品安全工作开展了专项督导，现将督导情况报告如下。

一、被督导单位

全区现有独立法人资格的各级各类学校（含幼儿园）150所（公办97所、民办53所）。

二、督导指标体系

按照《重庆市梁平区教育委员会关于开展2023年春季校园食品安全专项督导的通知》要求，从宣传教育、大宗物品采购、环境卫生、食品留样等21项指标体系组织开展督导。

三、督导基本原则

采取自评与督导相结合原则，紧盯重点，对标对表，确保监督检查无盲区，问题整改无遗漏；采取严防与严管相结合原则，强化监管意识、履行监管责任，从根本上保障在校师生用餐安全。

四、督导程序

1.组织学校对照21项指标体系全面开展自评工作。

2.组织各片区责任督学开展实地督导。

3.组织开展整改“回头看”。

4.区政府教育督导室在综合所有的基础上，初步形成督导综合报告。

5.向区委教育工委、区教委反馈督导报告并进行综合总结。

五、经验与做法

（一）规范管理，细化落实食品安全主体责任。各校充分落实食品安全主体责任，认真开展食品安全自查工作，严格按照餐饮操作规范做好相关工作；重视食堂硬件投入和环境建设，食品安全相关管理制度完备，责任意识强，职责明确，过程性资料完善，食堂窗明桌净、安全管理规范，注重管理细节，合理地利用信息化手段，保障学校食品安全。

（二）家校联动，充分发挥家长监督管理作用。各校建立和完善家校联动和家长监督机制，邀请家长代表深入食堂充分了解和监督食堂食品安全。大多数学校公示了每周食谱及营养搭配原理，做到“互联网+明厨亮灶”基本要求；个别幼儿园建立膳食委微信群，加强家校沟通与监督，家长可通过APP适时查看监督食堂食品加工操作。

（三）强化宣传，不断提升师生食品安全意识。各校通过宣传教育、纳入课程、专项活动等方式，组织开展食品安全业务知识培训，着重围绕从业人员的健康管理、设施设备运转、食品及食品添加剂管控、过期和腐烂变质食品、餐用具洗消保洁、食品加工制作及就餐场所卫生状况等情况开展培训，进一步落实食品安全管理相关制度，切实把学校食品安全放在首位。

六、存在的主要问题

（一）主体责任未压实。部分学校和幼儿园能够开展食品安全自查，但自查中不能发现深层隐患问题，发现的问题一般都是从业人员不注重个人卫生等，自查制度流于形式。个别学校食品安全管理员职责履行不到位，食品安全意识有待提升。

（二）硬件建设未到位。部分民办幼儿园食堂的面积大小、结构布局、加工流程不符合餐饮服务操作规范要求，未进行功能区域划分，容易产生交叉污染；各类加工设施、设备比较缺乏，不能满足消毒和保洁需求。个别学校食堂防蝇、防鼠、防虫等“三防”设施不到位，食品加工处理区苍蝇较多；“明厨亮灶”建设质量不高。

（三）制度保障待规范。部分学校和幼儿园食品安全管理制度落实不到位，索证索票不全、没有建立进货台账或台账登记的品种和信息不全。设施设备日常检查维护不到位，个别学校留样冰箱未专用、留样品种和留样量不足，甚至未留样。

（四）校园周边待治理。部分校园周边食品经营单位食品安全制度落实不到位，仍然存在大量流动摊点和无证经营行为，从业人员食品安全知识缺乏，安全意识不强。

七、督导意见和建议

（一）加强督查，进一步落实食品安全制度。建议区教委相关科室要积极发挥主管作用，对校园及周边食品卫生进行不定期的监督检查，对存在问题的学校采取通报批评、责令整改、立案处罚等方式强化监管，确保学校食品安全不发生事故。各学校要加强自查，落实安全工作校（园）长负责制和“一岗双责”制度，建立定期安全检查制度和安全信息报告制度，进一步完善食品安全和营养健康相关制度，及时更新相关制度和应急预案。

（二）强化整改，进一步落实督查结果运用。建议区教委相关科室要配合市场监管和公安等部门综合施策，形成工作合力，加大校园及周边食品卫生安全治理力度，并及时开展“回头看”，确保问题整改到位，彻底消除学校食品安全隐患。各学校要严格落实食品安全主体责任，举一反三，建立问题隐患台账，制定并落实整改措施，下大力气抓好整改，确保整改实效，防止问题反弹，确保学校食品安全工作扎实有效。

（三）合力监督，进一步落实家校沟通机制。建议学校将“明厨亮灶”提升至“明厨亮灶+互联网”，进一步畅通家校沟通机制，积极回应家长诉求，定期定时与家长沟通，采取线上线下等方式落实陪餐制度，充分发挥家长监督作用，合力守护学校食品安全。

（四）业务提升，进一步落实食品安全培训。建议学校加强宣传培训，强化食品安全法律法规和相关知识的宣传普及，加强食堂从业人员安全素养和规范管理培训，提高员工安全意识、安全技能、规范加工程序和安全操作规范等，努力把学校食堂打造成学校管理最严格、饮食最安全的地方，让学生家长满意、让社会各界放心。