重庆市梁平区龙门镇人民政府

关于印发《2026年度安全生产监督检查计划》的通知

各村（居）民委员会、机关各工作板块、镇属各单位：

经龙门镇人民政府同意，现将《2026年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市梁平区龙门镇人民政府

2025年12月19日

2026年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述及重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的根本宗旨，严格依据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维。坚持预防为主、系统治理，持续深化隐患排查整治，压紧压实企业主体责任，着力防范化解安全风险，切实提升安全生产行政执法效能，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，加大监督检查力度、提高监督检查效果。

三、工作要求

（一）科学编制计划。结合辖区安全监管实际，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、重点监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）严格执法处罚。针对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。对于严重违法行为，要求企业主要负责人牵头负责整改落实，压实整改责任。按照“严字当头、落实到位”要求，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（三）注重检查效果。对查处的每一个事故隐患都要“追踪到底、整改到位”，推进各项整改措施落地落实。针对存在的问题，采取精准措施，整改闭环到位，提高安全生产执法效能，确保监督执法检查计划取得实效。

四、重点内容

对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并依职权或授权及时处理，及时向区级负有安全生产监督管理职责的部门报告，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及技术交底情况。

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况，以及向从业人员通报情况。

17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况。

五、实施和保障

（一）制定方案。进行监督检查前，应当依照监督检查计划的要求，综合分析被检查对象生产经营性质、重点环节、重点场所、重点部位等因素，有针对性地制定现场检查方案，并经领导审核后实施。

（二）实施检查。严格按照监督检查计划和现场检查方案实施监督检查，检查过程中，要通过文字、视频等方式记录监督检查行为，实现全过程和可追溯管理。

（三）现场处置。对监督检查中发现的安全生产问题隐患，应当依法采取责令立即排除、暂时停产停业等现场处理措施，根据法定程序制作并送达相应执法文书，对发现的违法行为应当依法启动行政处罚程序。

（四）整改复查。对检查发现的问题隐患，要在规定时限内对整改情况进行复查跟踪，督促企业对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保问题隐患整治到位。

附件

2026年度龙门镇平安法治办公室安全生产监督检查计划

2026年度龙门镇经济发展办公室安全生产监督检查计划

2026年度龙门镇产业发展服务中心安全生产监督检查计划

附件1

2026年度龙门镇平安法治办公室安全生产

监督检查计划

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区生产安全行业全覆盖执法检查。遏制生产安全事故；查处违规违法行为。加强对重点行业领域检查和监管执法；维护全镇安全生产良好秩序，确保实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事安全生产监督检查工作人员有3人，分别是：熊瑞建、唐子川、向飞亚。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：3人×248天=744天。

（二）监督检查工作日：312天。

（三）其他执法工作日：156天。

（四）非执法工作日：171天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务等共计228天。病假、事假共计30天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计45天。参加党群活动共计30天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.按照分类分级的原则，龙门镇平安法治办检查企业1家，危化行业欣欣加油站，主要监管安全标准化建设、日周月隐患排查等，负责检查烟花爆竹零售经营户22家，安全检查比例为100%。

2.对辖区小微企业和学校、幼儿园、卫生院以及九小场所进行消防安全检查。

3.履行道安办职责，负责道路交通安全检查。

4.履行安委会办公室职责。每季度对负有行业安全监管责任的办、中心等部门落实行业安全监管情况开展一次督查检查。

5.履行安委办综合监管职能，负责年度安全生产应急演练计划的制定及落实。

（二）监督检查的重点及时间安排

1.关闭煤矿、非煤矿山检查重点内容：

煤矿重点检查关闭后井口、风眼井安全状况，制止和打击盗采行为；非煤矿山重点检查地质灾害及有无私挖滥采行为。

2.危化检查重点内容：

重点检查员工安全教育培训、隐患排查治理制度、“日周月”检查及整改落实情况、消防器材管理、应急演练等。

3.烟花爆竹零售户检查重点内容：

烟花爆竹零售点专店、专柜、专人销售、警示标志、灭火器材，是否超量存储和销售非法产品。

4.道路交通安全检查重点内容：

道路安全隐患排查，道路交通违法违规行为现场纠违，每季度组织召开相关部门参加道路交通安全联席会议，开展风险隐患研判，协调解决道路交通安全工作存在的隐患和问题。

5.消防检查重点内容：

主要检查消防通道、设施设备、粉尘防爆等

6.重庆瑞泰石材开采作业安全。

检查员工班前会议记录、矿山巡查记录、安全会议记录、安全隐患整改台账、“两单两卡”等是否完善。

7.天然气采输气作业安全。

配合区级部门履行属地监管职能，主要检查采输气作业区安全培训及隐患排查治理制度执行情况，查处管线及周边乱建乱钻乱挖行为。

8.综合监管。主要对负有行业安全监管责任的办、中心等部门落实行业安全监管情况开展督查抽查。

9.专项监督检查。

以月度为单位，确定每次专项监督检查的生产经营单位名称、重点监督检查事项等内容。

    （1）重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特定单位、行业开展监督检查。

（2）其他专项监督检查。针对上一年度工作中遇到的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。

专项监督检查内容在每月制定的检查方案中明确。

附件2

2026年度龙门镇经济发展办公室安全生产

监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，一是加强对工贸企业、天然气以及城镇燃气安全检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非正常死亡人事件，各类生产安全事故指标控制在区政府下达的考核指标内，促进全镇工贸行业安全、天然气开采以及城镇燃气安全生产形势持续稳定好转。二是加强对龙门镇镇域范围内建筑安全检查，及时督促建房户整改安全隐患，规范建房户建设行为，做到安全文明施工；推动各村、社区自查责任有效落实，坚决遏制较大及以上建筑安全事故，努力减少一般建筑安全事故的发生，不发生对社会影响恶劣的事件，维护良好的建筑行业秩序；三是结合实际情况，紧盯地质灾害点、地灾高发期、高发地段，不定期地联动国土部门开展地质灾害排查，落实好动态监测，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”及时掌握地质灾害隐患点的发展变化趋势，捕捉灾害发生的前兆信息，对有明显垮塌、滑坡迹象的隐患点，及时转移危险区内的群众，确保不发生人员伤亡和财产损失；加强《地质灾害防治条例》和地质灾害防治基本知识宣传，提高群众防范地质灾害重要性的认识，切实增强防灾减灾意识，全面提高群众的识灾、报灾、避灾和防灾能力。

二、监督检查人员及分工

从事经发办行业安全检查工作的人员有6名：分别为分管领导王涛、黄妮，经发办主任柏长义，经发办工作人员何自洋、骆焦、胡林。

监督检查人员的具体检查工作安排则根据每月的实际工作情况进行安排。

三、监督检查计划的主要内容

（一）工商贸企业监督检查

1.监督检查原则：按照分类分级的原则，龙门镇经发办检查企业8家、其他小微企业及个体经济组织，其中危化企业1家（龙门加油站），危废经营企业1家（龙门环保再生资源回收站），工贸企业6家（梁平县渝达纯净水厂、梁平县乐悦竹制品加工厂、百家惠超市、梁平县甫东纸品加工厂），非煤矿山1家（瑞泰石材），主要监管安全标准化建设、消防等。

2.监督检查重点内容：

（1）职业健康安全。职业卫生档案管理、个体防护管理、职业卫生教育培训、职业病危害因素检测评价、外包职业卫生管理、粉尘防护措施管理、噪声防护措施管理、防毒措施管理、职业卫生警示标识管理、防暑降温管理。

（2）特种设备安全。锅炉安全，主要检查合格证和司炉证照。

（3）危化（危废）企业工艺装置安全、电气与防雷防静电接地安全管理、危险化学品储存管理、罐区安全管理以及员工安全教育培训、隐患排查治理制度及落实情况、消防器材管理、应急演练等情况。

（二）天然气开采以及城镇燃气安全生产监督

（1）督促镇辖区内的天然气采输气企业加强长输管道输气安全标准化建设、消防等；联合综合执法大队等办所对镇辖区内的天然气井场进行安全标准化建设、消防等安全生产监督检查，检查比例为100%。重点排查天然气泄漏，管线及周边乱建乱钻乱挖，应急演练情况。

（2）督促燃气公司对场镇燃气用户2000余户按照每两年至少一次进行用气安全检查巡查，对学校和餐饮店等重点单位必查。重点检查燃气泄漏，输气管线及周边乱建乱钻乱挖，燃气用户管线乱接乱拉，用气安全知识宣讲等。

（三）建筑安全检查

1.定期开展安全例会

每季度召开一次农村建房安全例会，总结上季度违法建筑查处以及建筑安全检查工作，分析建筑安全形势，学习《重庆市查处违法建筑若干规定》，安排下一阶段工作。年初与各村签订《梁平区龙门镇违法建筑整治目标责任书》。

2.按月制定监督检查计划

监督检查计划实行每月一计划。每月初，将本月具体的检查范围、检查方式、检查内容形成详细计划，按照计划予以实施。

3.检查范围

（1）对已审批的建房安全的检查

    每月1-3次建筑安全检查。根据实际情况，对已审批的建房单位及个人进行巡查，重点检查已被淘汰的设施设备、施工现场的“四口五临边”安装防护设施、工人穿戴劳动防护用品、是否购买意外伤害保险、现场安全管理等情况以及现场对施工人员进行安全培训。

（2）对在建工程项目安全的检查

根据实际情况不定期对龙门镇在施工的项目进行安全检查，督促其安全施工，消除安全隐患。

4.加强教育宣传工作

每年开展1次大型建筑安全宣传活动，不定期开展多种形 式的联合执法，常年开展打非治违行动。

    （四）地质灾害排查工作

     结合实际情况，紧盯地质灾害点、地灾高发期、高发地段，不定期地联动国土部门开展地质灾害排查工作。

（五）监督检查工作日安排（60天）

1.日常监督检查。

（1）工贸企业日常监督检查。每月日常检查工贸企业2家以上。

（2）天然气开采以及城镇燃气监督检查。每月检查城镇燃气经营企业和天然气井场1次以上。

（3）建筑安全监督检查。每月对审批在建户进行一次以上建筑安全检查。

（4）违法建筑查处。每月至少一次以上违法建筑巡查。

2.随机抽查。

（1）工贸企业随机抽查。

对列入重点检查的工贸企业每个季度随机抽查1家。

对全镇工商贸企业（主要对象为微型企业）生产、消防、职业健康安全进行随机抽查。

（2）天然气开采以及城镇燃气随机抽查。

对天然气井场随机抽查1个。

对城镇燃气用户随机抽查5户。

（3）建筑工程安全随机抽查

对龙门镇在建设的工程每季度随机抽查一次。

（4）地质灾害危房排查随机抽查

     结合实际情况，每季度对申请鉴定属于地质灾害的危房进行随机抽查。

    （5）每年对各村建筑安全抽查1—2次。

3.专项监督检查。

以月度为单位，确定每次专项监督检查的生产经营单位名称、重点监督检查事项等内容。

（1）重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特定单位、行业开展的监督检查。

（2）其他专项监督检查。针对上一年度工作中遇到的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。

专项监督检查内容在每月制定的检查方案中明确。

附件3

2026年度龙门镇产业发展服务中心安全生产监督检查计划

    为确保安全生产监督管理职责依法全面履行，结合我镇农业领域安全生产工作实际和特点，制订本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，严格执行区委、区政府、区安委会关于安全生产工作的一系列决策部署，按照“分类分级监督管理”的原则，强化安全监管责任，落实企业主体责任，采取日常检查、专项检查和随机抽查等方式，严查安全事故隐患，严厉打击农业安全生产领域的违法违规行为，有效防范和遏制事故发生。

二、执法督促范围

产业发展服务中心分管领导牵头到涉农行业执法检查，产业发展服务中心相关人员对农用车、农业机械、森林防火、农产品质量、沼气、渔船、防汛抗旱、动植物疫病生物安全、有害生物入侵等安全监管具体负责（具体检查次数详见附件），达到彻底消除安全隐患，实现安全生产目标，具体要求：

三、执法工作日测算

（1）总法定工作日：5人×248天=1240人/天。

（2）行政执法检查工作日：240天。

（3）非行政执法工作日：1000天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计710天。病假、事假共计125天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计60天。参加党群活动共计105天。

四、执法对象

（一）农用车道路交通安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心负责，邀请镇平安法制办、派出所配合。

人员及分工：从事农用车道路交通安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，汪百辉。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段、重点地段，开展日常例行检查与重点时段、重点地段加强检查频率，日常检查全年不少于2次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。外籍牌照拖拉机列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。加大对农用车等车辆检查力度，严厉打击农用车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法载客等违法行为。加大路检路查和违章处罚力度，做到有违必纠，违章必处。

（二）农业机械安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心负责。

人员及分工：从事农业机械安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，汪百辉。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段，开展日常例行检查与重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于3次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。大中型拖拉机、插秧机及联合收割机列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。切实加强对收割机、耕田机、插秧机等中大型机械的作业安全监管。

（三）森林防火安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心陈军组织，蒋彪负责，胡浪平协助。

人员及分工：从事森林防火安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜、陈军、蒋彪。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段，开展日常例行检查与重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于12次，重点时段每天检查数次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。重点时段，重点区域。

2.执法内容。加大火险隐患的排查以及野外火源管理力度。

（四）农产品质量安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心陈军组织，陈军负责，胡浪平协助。

人员及分工：从事农产品质量安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，胡浪平。

主要内容：

一是监督检查的原则

按照重点时段，开展日常例行检查与重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于2次，春季备耕时段加大检查频率。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。农产品企业、农资门市。

2.执法要求。根据农事时段确定检查次数，邀请镇食品药品监督管理办公室参与支持。

    3.执法内容。重点检查农业、牧业、渔业执法检查

（五）沼气安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心陈军组织，陈军负责，胡浪平协助。

人员及分工：从事沼气安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，胡浪平。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段，开展日常例行检查与重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于2次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。全户外出沼气池用户。

2.执法要求。坚持每半年检查1次。

3.执法内容。主要针对沼气建设使用户，开展隐患排查。

（六）防汛抗旱安全。由宣传统战委员张宜牵头，镇产业发展服务中心陈军组织，汪百辉负责，胡浪平协助。

人员及分工：从事防汛抗旱安全监督检查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，汪百辉。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段，开展日常例行检查与汛期重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于3次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。历年来汛期受灾区域。

2.执法要求。坚持汛期对全镇所有水库、山坪塘、河道、渠堰等水利设施开展检查。

3.执法内容。主要开展对水利设施周边及下游群众的安全防范及避险知识宣传。并认真开展水利设施是否存在安全隐患，汛期安全值守是否到位的执法检查。对检查出的安全隐患及存在问题立即下达限期整改指令，并进行复查验收，对整改不到位的单位或个人，将实施处罚。

（七）动植物疫病生物安全

由宣传统战委员张宜牵头，蒋彪（重大林业有害生物）、汪百辉、胡浪平（负责非洲猪瘟、口蹄疫等）、汪三奎（负责柑橘溃疡病等）在互为配合前提下分头负责。

人员及分工：从事松材线虫病安全监督普查工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，蒋彪；

从事非洲猪瘟等疫情防控安全监督工作人员有4人，分别是：张宜，陈军、汪百辉，胡浪平；

从事柑橘溃疡病等疫病防控安全监督工作人员有3人，分别是：张宜，陈军，汪三奎。

主要内容：一是监督检查的原则

按照重点时段，开展时常例行检查与重点时段加强检查频率，日常检查全年不少于3次。

二是监督检查的重点

1.重点检查对象。松材线虫病每年11月至次年3月属重点普查期。其他非洲猪瘟、柑橘溃疡病疫情周边重点流行期属于重点检查期。

2.执法要求。坚持重点时期每月对所有待查对象开展2次以上检查。

3.执法内容。主要开展对林区的松木开展普查，发现死亡松树立即采、送样检测并立即规范除治。开展静止餐厨剩余物饲喂生猪宣传。开展入户普查，遇有生猪异样或异常死亡立即采、送样检测并立即无害化处理。设立临时检查点杜绝外疫入侵。开展柑橘普查，发现溃疡病、大实蝇、黄龙病立即采、送样检测，并无害化除治。

五、执法检查方式 

安全检查采用明察与暗访相结合，以暗访为主，定期检查和不定期检查相结合的方式进行。对检查中发现的问题和隐患，各单位及业主要及时研究，制定整改措施，定计划、定措施、定责任单位和责任人；对存在的较大安全隐患，应立即排除，不能立即排除或无法保证安全的，应责令暂时停产、停业或停止使用；对超出管理或职权范围的，应当立即向镇政府或镇安委会报告。镇政府或安委会接到报告后，要立即组织依法查处。产业发展服务中心每次开展安全检查时，要认真、完整地填写《安全检查记录》，并在检查结束后规定时限内对上次检查中发现的问题和隐患进行跟踪督查，对依然未整改或整改不到位的进行重处、重罚和严肃处理，直至整改合格。