礼让镇2022年度法治政府建设工作情况报告
大中小重庆市梁平区礼让镇人民政府
2022年度法治政府建设情况报告
区委全面依法治区委员会办公室：
2022年，礼让镇法治政府建设工作在区委区政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市全面依法治国工作会议精神，认真落实区全面依法治国工作部署，按照依法行政,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,法治政府建设工作取得明显成效，现将一年工作情况报告如下：
一、强化领导，依法行政工作保障有力
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，根据《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会关于印发<中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会2022年工作要点>的通知》梁委法〔2022〕2号精神,结合我镇实际,细化工作措施，明确工作责任，强化督促指导，确保各项工作落到实处。在推进科学民主规范决策、落实规范性文件、严格规范公正文明执法、推进社会治安立体化防控体系建设、提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平等工作方面进行部署，明确各单位、各部门的主要负责人在自身尊法学法守法用法的同时负责推进本单位、本部门依法行政工作，形成一级抓一级逐级抓落实的工作体系，保证法治政府建设落到实处。
二、认真学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步推进法治政府建设
（一）进一步加大了学习宣传培训力度。落实领导干部学法用法机制，强化队伍建设，全面提升了依法行政能力。镇机关中心组专题学习习近平法治思想4次；举办机关干部、村四职干部、企业负责人培训班2期；依托集中宣讲、入户宣讲、微宣讲、院坝会，以群众关心关注的重点热点问题，送法下乡26场次，有效推进和谐乡村建设。
（二）进一步加强行政执法规范化建设。一是深入推进行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。今年对全镇29名执法人员进行了认真审核重新发证、严格执行持证执法。二是依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、采取教育警示等方式进行教育。三是在执法过程中督促和激励安全、环保、农业、文化等多部门综合执法，执法中做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，发挥政府执法诚信的示范作用，进一步推进政府守信践诺机制建设。
三、进一步推进优化政务服务
坚持以“助力营商环境优化提升法治建设”为抓手，镇政府内设民政社事、社保、农服中心、环保村建等服务部门，设立统一的便民服务大厅，不断升级政务服务，满足老百姓的需要。始终坚持人民至上，主动问政于民、问需于民、问计于民，努力推动“网上办”“掌上办”“渝快办”等“不见面”办理落地落实，着力打通服务群众“最后一公里”。目前90%以上的服务事项居民最多到达办事大厅一趟，即可办结。不断提升群众的幸福感、满意度，用务实行动托起群众稳稳的幸福。
四、加大重点领域执法力度
一是对食品卫生、劳动保障、交通运输、生态环境等关系切身利益的重要领域、加大监管执法力度，及时查处违法行为，2022年查处违法案356件，行政处罚5300余元。二是加强防疫监管，依法优化疫情防控措施，提升村社区疫情防控排查精准化规范化水平。三是开展了非法集资、网络传销、电信诈骗、养老诈骗等风险排查工作，持续防范化解了金融风险。
五、强化基层治理，营造共建共治共享社会治理格局
（一）推进社会治安立体化防控体系建设，有效化解社会矛盾。一是深入推进矛盾纠纷大调解体系建设，进一步加强“诉调、警调、访调、复调”对接，有效防范民间纠纷转化为刑事案件、群体性事件和个人极端案事件，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导人民理性平和协商解决矛盾纠纷。二是充分释放“一庭两所”矛盾纠纷联调机制合力，促进多元解纷工作与基层社会治理融合发展。三是有重点有步骤地推进我镇公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。进一步推进综治网格化服务管理，推动防控力量下沉，对人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。四是畅通干部接访下访受理渠道，健全人民调解组织网络，实现村（居）委会人民调解组织全覆盖，推进各单位各部门调解组织建设。五是加大普法力度，充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及法律知识，增强了全民的法治意识。目前为止镇村调解委员会调解各类纠纷347件。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化，确保重大决策、重点项目落地落实。一是健全完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问深度参与重大行政决策、行政规范性文件制定、重大执法决定法制审核等行政事务，从源头上规范行政行为。我镇聘请重庆文才律师事务所的律师为镇政府村社区法律顾问，在决策重大项目、重点问题时做到事前研判评估、事中公开透明、事后跟踪化解，确保各项工作平安落实落地。二是严格落实决策程序，对关键环节和重大决策的合法性进行审查，同时参与政府决策和行政管理事务，预防化解行政行为中的法律风险，确保决策在法治框架内稳妥推进，全年行政诉讼案件零发生。
总结上一年，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在着不足，主要有：一是行政执法整体水平不高。行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执法专业性强，执法人员的服装、执法装备、执法车辆都需要上级统一配备，执法人员的专业培训不够，有待进一步加强，加之基层中心工作多，人员流动性强，在一定程度上影响了执法的整体水平。二是日常普法宣传工作不及时，在以案释法警示教育方面做得不够，执法工作人员法治学习教育有待进一步加强。
来年，我们要重点做好以下工作：一是完善法治机构设置，加强法治队伍建设，把政治素质好、业务能力强、法律水平高作为法治队伍建设的要求，严格落实各站所“谁执法谁普法”责任制，为法治政府建设提供制度人才保障。二是建立健全学法制度，加强对依法行政知识的宣传，不断强化行政机关工作人员依法行政的意识和能力，提高对依法行政工作重要性的认识。三是完善政府行政决策机制，增强科学决策、民主决策、合法决策。建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，推行重大行政决策听证和合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。
重庆市梁平区礼让镇人民政府
2023年1月20日
