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重庆市梁平区礼让镇2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-03-20

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,礼让镇深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市第六次党代会和市委六届三次全会各项部署和区委区政府全面依法治国工作部署,围绕创建重庆市法治政府建设示范区的目标,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向,狠抓落实,法治政府建设工作取得明显成效,现将2023年法治政府建设情况报告如下:

一、深入学习贯彻党的二十大精神,推动法治政府建设

(一)工作机制持续健全。始终坚持党的领导贯穿法治政府建设全方面。建立法治政府建设重大问题报告制度,从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面,切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设相关工作顺利实施。坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作。严格按法定权限和程序及市、区关于政府机构及人员编制管理要求开展维护我镇各部门及其内设机构、理顺职责关系。采取多项举措做好权责清单编制。

(二)主体责任落实有力。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,是依法执政的重要组织者、推动者和实践者。党委、政府高度重视法治建设,镇党委、政府将法治建设摆在工作全局的突出位置,与经济社会发展同部署、同推进。高度重视法治政府建设,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设工作认真部署,重大问题及时过问、协调,通过会议研究、审议法治政府建设工作,聚力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各办所严格落实、全体干部职工人人参与”的工作格局。

(三)数智赋能有序推进。按照市委六届二次全会关于深入学习贯彻党的二十大精神安排部署和推进整体智治的会议要求,坚持改革求变,加快数字政府和法治政府融合。在镇公共服务中心设立公共法律工作服务站,依托法律平台推动法律咨询、查询和服务,进一步提高政府效能。

(四)法治宣传常抓不懈。进一步加大法治宣传学习及培训力度。落实领导干部学法用法机制,强化队伍建设,全面提升了依法行政能力。在村社开展法制宣讲活动,展设法治政府标语及相关栏目版社,做牢做稳宣传舆论阵地。镇机关中心组专题学习习近平法治思想6次;举办机关干部、村四职干部、企业负责人培训班3期;依托集中宣讲、入户宣讲、微宣讲、院坝会,以群众关心关注的重点热点问题,送法下乡12场次,有效推进和谐乡村建设。

(五)示范创建深入开展。开展农村“学法用法示范户‘一帮二’行动”。开展“法律之家扩面提质行动”,总结试点建设经验,培育特色亮点品牌。深化“民主法治示范村(社区)”创建工作,开展复核工作,强化退出机制,提升创建质量。

(六)专项整治扎实开展。针对食品卫生、劳动保障、交通运输、生态环境等关系切身利益的重要领域开展专项整治,加大监管执法力度,及时查处违法行为。2023年共出动执法人员265人次,检查企业及个体经营户121家次、形成现场检查记录121份,下发限期整改责令书18份,发现安全隐患104处,督促整改104处,整改率达100%,录入问题清单全量库隐患125处,道路交通劝导4600余人,查处交通违法违规人员277人,处罚款7380元。二是持续开展了非法集资、网络传销、电信诈骗、养老诈骗等风险排查工作,持续防范化解了金融风险。

二、法治保障有序推进,营造一流营商环境

(一)营商环境持续优化。一是严格落实上级惠企政策,大力培育“四上企业”。全镇现有规模以上工业企业4家,限额以上商贸个体5家,限额以上商贸企业2家。2023年新发展市场主体510户,其中个体工商户319户,企业191户。新增限上规上工业2个,商贸个体2个,限上商贸企业2个。二是落实企业“吹哨人”制度,明确各行业分管领导作为相关企业“吹哨人”,一对一为企业服务。

(二)公共服务提质增效。优化公共服务,推行“互联网+政务服务”。镇政府内设民政社事、社保、农服中心、环保等服务部门,设立统一的便民服务大厅岗位办公,不断升级政务服务,满足老百姓的需要,推动“网上办”“掌上办”“渝快办”等“不见面”办理落地落实。目前90%以上的服务事项居民最多达到办事大厅一趟,即可办结。不断提升群众的幸福感、满意度,用务实行动托起群众稳稳的幸福。

三、规范行政决策体系,提升科学化民主化法治化水平

着力提高依法决策能力和水平。重要事项决策严格按照区政府重大行政决策事项目录指引开展工作,坚持做到与上级部门多沟通,向法律顾问多咨询。用好“四下基层”,深入开展调查研究,了解群众所需、企业所想、基层所盼,为重大行政决策提供重要参考。加强领导干部法治教育,严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度,探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度,提高领导干部依法行政决策能力。

四、健全矛盾防范和化解机制,依法高效化解社会矛盾

(一)推进基层群众三治工作。扩大村民群众自治工作,完善各村基层治理机制,提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制,促进社会和谐。

(二)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷大调解工作格局的要求,建立法律顾问制度,参与重大矛盾调处,积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训,提高行政调解人员的业务水平。

(三)有效化解社会矛盾纠纷。截至年底,我镇调委会共11个。其中镇调委会1个,村调委会9个,社区调委会1个,调解员76人,2023年排查矛盾纠纷340件,调解成功339件,成功率98%,防止纠纷激化5件,防止群体性事件发生1件,全镇信访案件28件,已全部办结,充分发挥人民调解第一道防线作用。

五、存在的问题及下一步打算

(一)存在的问题。虽然我镇在法治政府建设方面做了大量工作,但仍存在一些问题和不足,主要体现在:一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升;二是政府法制机构和队伍建设还需进一步加强;三是在重大行政决策中,缺乏公众参与、专家评估等问题。

(二)下一步工作打算。我镇将继续坚持以坚持习近平法治思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向,积极创新举措,着力在法治轨道上推进政府各项工作。

一是深入推进依法履行政府职能,落实“放”“管”“服”。切实转变政府职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。

二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。

三是深入推进矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷,逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制,通过法定渠道,有效解决各类矛盾纠纷。

四是深入推进法治理念培养,提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养,全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。

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