重庆市梁平区礼让镇人民政府行政规范性文件

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政策解读

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重庆市梁平区礼让镇人民政府

关于印发《礼让镇公共机构生活垃圾分类

工作实施方案》的通知


各村(居)委会,驻镇单位,机关办、所、站、中心

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,进一步推进全镇公共机构生活垃圾分类工作,发挥公共机构率先示范作用,现将《礼让镇公共机构生活垃圾分类实施方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好落实。



                           重庆市梁平区礼让镇人民政府

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礼让镇公共机构生活垃圾分类实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,全面推进我镇生活垃圾分类工作,按照区发展和改革委员会和区机关事务管理中心关于印发《重庆市梁平区公共机构生活垃圾分类实施方案》的通知梁平发改发〔2020〕632号)要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,深入落实中央,市委、市政府,区委、区政府生活垃圾分类工作决策部署,坚持高标准严要求,全面落实公共机构生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标,深化全区公共机构生活垃圾分类体系建设,加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成,形成以党政机关做表率、学校医院做示范,党员领导带头、干部职工参与的良好格局,提升生活垃圾分类成效,为建设生态优先绿色发展先行示范区,打造“山水田园、美丽梁平”提供有力支撑,加快建设山清水秀美丽之地。

二、工作目标

(一)2020年持续抓好全镇公共机构生活垃圾分类;继续加强对场镇建成区内生活垃圾分类的推行宣传。

(二)2020年底前,全镇公共机构垃圾分类全覆盖,建成分类收运系统。

1.8月31日前各公共机构结合实际制定工作方案,组织动员部署,明确目标任务、职责分工、方法步骤、设施配置、资金保障等。

2.9月1日-10月31日各公共机构配置设施设备,组织宣传培训,引导正确投放。

3.11月1日-11月30日组织本单位内部开展生活垃圾分类工作自评打分,并将检查自评得分情况报镇规划建设管理环保办。

4.12月1日-12月15日镇将对各公共机构生活垃圾分类工作情况进行专项督查,确保年底前完成公共机构垃圾分类全覆盖任务。

(三)到2022年,全镇生活垃圾分类处理系统基本建成,垃圾分类形成常态化、减量化、资源化工作。

三、实施范围

(一)区域范围。全镇9村1社区。

(二)主体范围。党政机关、镇属各事业单位、学校、医院、银行等公共机构。

四、分类标准

按照《重庆市生活垃圾分类管理办法》规定,结合礼让镇生活垃圾收运处理实际,生活垃圾分为以下四类:

1.可回收物。主要包括废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。

2.有害垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

3.厨余垃圾(湿垃圾)。主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店、餐饮网点等产生的餐厨垃圾、居民家庭的厨余垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏和其他果蔬垃圾,枯枝落叶和修剪产生的园林垃圾等。

4.其他垃圾(干垃圾)。指除上述类别外的其他生活垃圾,主要包括砖瓦陶瓷、一次性餐具、烟蒂、尘土等废弃物。

五、具体工作措施

(一)规范生活垃圾分类收集容器设置。全镇村(社区)、单位、应当配置规定的颜色、标志清晰的分类收集和存储容器:厨余垃圾(绿色)、其他垃圾(灰色)、可回收垃圾(蓝色)、有害垃圾(红色)。党政机关、企事业单位、银行等办公和经营场所应当自行配置可回收、其它垃圾、厨余垃圾桶。

(二)规范分类清运作业。根据源头分类投放的厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾等采用分类收集处理。

1.厨余垃圾。场镇范围内企事业单位的厨余垃圾由镇合同清运单位采用密闭专用车辆或容器收运,严格落实作业规范,避免运输过程滴漏、遗撒和恶臭。

2.其他垃圾。其它垃圾中的砖瓦陶瓷等用于铺设道路,杜绝将砖瓦陶瓷等倒入垃圾桶、垃圾箱;其他垃圾中的餐具、烟蒂等装入垃圾桶、垃圾箱统一清运。

3.可回收物。可回收物品由各公共机构自行统一收集,出售给再生资源回收站和流动的废品收购人员,也可由保洁员统一处理。

4.有害垃圾。投放点的有害垃圾由京环公司负责统一清运处理。

(三)公共机构率先示范。按属地管理原则,镇政府、驻镇单位、学校等公共机构认真落实生活垃圾分类要求,完善本单位的垃圾分类的设施配备,主动学习垃圾分类的相关知识。提倡使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品,采取减少使用一次性纸杯、餐具、耗材等用品的措施,停止使用不可降解一次性塑料制品,带头做好垃圾分类工作。

(四)夯实学校教育基础。学校要组织教师先行,集中学习垃圾分类的相关知识,以身作则;要强化课堂教育,传递理念,采取节约粮食等源头减量化措施,开展“光盘行动”等活动。每个班每年至少开展2次垃圾分类的教育活动;学校要积极组织学生开展垃圾分类的相关活动,培养良好文明习惯,实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个区域”目标。

(五)开展宣传教育。每个单位每年至少开展一次垃圾分类宣传活动,教育引导干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯,积极推动源头减量。

(六)开展志愿服务活动。结合支部活动,开展生活垃圾分类志愿服务活动,落实组织一次培训、开展一次活动、指导一个家庭。

六、强化工作保障

(一)加强组织领导。成立礼让镇公共机构生活垃圾分类工作领导小组,领导小组办公室设在规划建设管理环保办并负责日常工作。(具体名单见附件一)各驻镇单位负责人为成员,全面负责本单位的垃圾分类工作。(具体名单见附件一)

(二)强化党建到位。建立“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与”的工作机制。各级党组织要深刻领会,全面部署,深入学习,凝聚共识。党组织负责人要高度重视,靠前指挥,率先垂范。党员同志要以身作则,先锋示范,强化责任,敢于担当,变身为生活垃圾分类的带头人和监督人。基层党组织要把生活垃圾分类工作作为基层党建和社会治理的重要切入点,以党建工作为引领,压实生活垃圾分类工作责任,全面推进党建工作和生活垃圾分类工作互促并进。

(三)强化经费保障。建立稳定持续的政府资金投入保障机制,将生活垃圾分类经费纳入年度财政预算,落实生活垃圾分类工作专项经费,确保生活垃圾分类工作顺利开展。

(四)强化监督考核。各公共机构要制定相应的奖惩机制,定期进行评比、通报,推动形成你追我赶、争优创先的良好风气。领导小组定期组织人员对各单位进行监督检查,了解工作开展情况,并对各单位垃圾分类开展情况进行通报。


附件:1.礼让镇公共机构生活垃圾分类工作领导小组

        2.重庆市梁平区礼让镇公共机构生活垃圾分类工作评价标准



附件1


礼让镇公共机构生活垃圾分类工作

领导小组


组长:刘友建

副组长:汪建祥

办公室主任:许有蓉

成员名单

老营村:刘才书                川西村:何继龙

同河村:张晓成                新拱村:刘弟礼

河川村:赵纯节                玉石村:罗刚

凤凰村:游永斌                新华村:秦观和

民中村:张远权                社区街道:何平

派出所:段光辉                税务所:向明

交巡警大队:唐鑫              市场监管所:蒋福君

国土所:高勇                  供电营业所:宋唐保

邮政支局:刘倩                农业银行:蓝生文

农村商业银行:周坤            水管站:龚德华

中心卫生院:邓安文            礼让中学:许纲美

来宝小学:罗向春              新华完小:许荣光


附件2

重庆市梁平区礼让镇公共机构生活垃圾分类工作评价标准



评价内容

评价标准


评分细则

评价方式 

得分

1





(40
分)

制订垃圾分类工作实施方案

1.制订印发公共机构垃圾分类实施方案、工作计划并有效执行(2分)
2.明确管理部门和管理职责(3分)
3.设定垃圾分类工作目标(2分)
4.提出垃圾减量化措施(1分)

8

1.未制订实施方案、工作计划此项不得分
2.未明确管理部门和管理职责不得分
3.未设定工作目标不得分
4.未提出垃圾减量化措施不得分

查阅资料


2

制订年度工作计划,定期召开垃圾分类工作推进会议

1.制订有年度工作计划(2)
2.每年召开1次垃圾分类工作推进会议(1分)

3

1.未制订年度工作计划不得分
2.未召开推进会不得分

查阅资料


3

实行垃圾分类激励约束机制

建立并落实垃圾分类激励约束机制(2分)

2

未建立垃圾分类激励约束机制不得分

查阅资料


4

开展垃圾分类监督检查

1.机构管理部门开展垃圾分类日常监督检查(2分)
2.机构所属人员了解生活垃圾分类知识(6分)
3.垃圾容器的收集物与分类标识相符,按规定要求将相关的标识图案印在相关的回收箱上(8分)
4.垃圾容器内的垃圾及时分类清运(11分)

27

1.未开展日常监督检查不得分
2.按实际工作人数随机抽取5%以上人员进行分类知识测试,按答对人数占测试总数的百分比计分
3.垃圾容器收集物与分类标识不相符不得分;随机选择一定数量垃圾容器检查垃圾投放情况,以投放准确的容器数量占抽检容器总数的百分比计分
4.未及时清运容器内的垃圾不得分

查阅资料


5





(15
分)

开展垃圾分类宣传活动

利用多种手段开展垃圾分类宣传活动(5分)

5

未开展宣传活动不得分

查阅资料


6

开展垃圾分类制度、知识教育培训

每年开展1次垃圾分类制度、知识教育培训活动(4分)

4

未开展垃圾分类制度、知识教育培训不得分

查阅资料


7

开展垃圾分类志愿者活动

1.组建垃圾分类志愿者队伍(2分)
2.组织开展垃圾分类志愿者活动(2分)

4

1.未组建志愿者队伍不得分
2.未开展活动不得分

查阅资料


8

选树先进典型,总结经验做法

机构有垃圾分类先进典型或者垃圾分类示范岗(2分)

2

未选树垃圾分类先进典型、示范岗不得分

查阅资料
实地检查


9





(5
分)           

节约粮食

采取节约粮食等源头减量化措施,开展“光盘行动”等活动(2分)

2

未提供节约粮食措施不得分

查阅资料


10

办公用品循环利用

使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品(1分)

1

未提供购买凭证不得分

查阅资料


11

减少使用一次性用品

采取减少使用一次性纸杯、餐具、耗材等用品的措施(1分)

1

未提供相关措施不得分

查阅资料


12

不使用不可降解塑料制品

停止使用不可降解一次性塑料制品(1分)

1

未提供相关措施不得分

查阅资料


13





(40
分)

分类投放设施配置要求

1 .按分类标准配置垃圾分类容器设施:集中收集点应配置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾箱至少各一个(6分);办公区域内,食堂或就餐区、各楼层应配置可回收物、其他垃圾箱各1个(6分);会议室、茶水间、洗手间应配置其他垃圾箱1个(1分)
2.垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南,指南应明确垃圾分类类别、投放方法等内容(2分)

15

1.集中收集点、办公区域内、楼层、食堂或就餐区、会议室、茶水间、洗手间未按要求设置垃圾分类投放设施不得分
2.垃圾集中投放点未张贴垃圾分类投放指南不得分

现场检查


14

分类收运要求

1.有害垃圾单独存放,收运处置按照《关于进一步规范有害垃圾分类管理工作的通知》(渝环〔2019〕147号)执行(3分)
2.可回收物统一回收,废旧商品回收与资质企业签订协议(3分),废弃电子产品回收与有资质的回收企业签订回收协议(2分)
3.厨余垃圾回收与机构所在地环卫部门签订回收协议,鼓励机构安装餐厨垃圾就地资源化处理设备(5分)

13

1.有害垃圾未单独存放不得分,收运处置未按文件执行不得分
2.可回收物未统一回收不得分,废旧商品、废弃电子产品回收未签订回收协议不得分
3.厨余垃圾回收未签订回收协议不得分

查阅资料


15

垃圾分类台账要求

1.建立垃圾分类清运台账,台账内容包括:分类投放、收集、运输、处理责任主体、作业形式、作业时间等;厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的数量、分类准确率等(6)
2.每月公示垃圾清运量(2分)
3.每月3日前按级报送垃圾分类统计数据(4分)

12

1.未建立垃圾分类清运台账不得分,根据基础台账内容数据详实情况酌情给分
2.未每月公示垃圾清运量不得分
3.未按时报送统计数据不得分

查阅资料
实地检查



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