2020年，我乡法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区法制办的具体业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委发〔2016〕27号）、《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23号）、《2020年全区法治政府建设工作要点》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。根据《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会办公室关于做好2020年法治政府建设情况的通知》文件要求，我乡进行了认真梳理、分析和总结，现将2020年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2020年工作开展情况

（一）全面履行法治政府建设第一责任人职责。一是乡党委、政府主要负责人坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法，并带领乡政府其他负责人抓好分管领域的法治政府建设工作，充分运用法治思维和法治方式深化改革、防控疫情、优化营商环境、统筹发展和安全、化解矛盾、维护稳定。二是严格落实学法制度，全年学法12次，全乡33名公职人员和2名新提任领导干部参加法治考试均合格。三是严格执行领导干部述职述廉述法“三位一体”制度和法治政府建设情况年度报告制度。

（二）全面依法履行政府职能。1.行政审批改革持续深化。一是推行首席代表制，选派4名业务骨干担任首席代表，在授权范围内行使相关政务服务权限，统筹协调政务事项办理。二是强化大厅授权，行政审批事项授权到窗口工作人员，派驻骨干人员入驻大厅，对进驻政务服务大厅的社会保障综合窗口、规划环保综合窗口、民生事务综合窗口、农业服务综合窗口已签署授权委托书，窗口人员授权到位。三是进驻大厅到位，涉及社会保障、规划环保、民生事务和农业服务和经济发展事项全部进驻大厅，政务服务进驻实体大厅比列达到100%。四是减环节，设立双创窗口为企业开办提供“保姆式”服务，2020年龙胜乡共办理营业执照60个，其中企业13个，个体工商户47个。五是减材料，乡镇5个行政许可事项中将4个行政许可事项“减材料”，再生育审批市级材料模板为10份材料，现在整合为7份材料；天然气设施改动审批市级材料模板为2份材料，现在减少为1份材料；乡村建设规划许可证核发-农村村民住宅市级材料模板为8份材料，现在整合为6份材料；动物检疫合格证明核发（动物）市级材料模板为3份材料，现在减少为1份材料。六是减跑动，事项全程网办率达90%，截止12月24日共计办件160件，其中互联网受理办件157件，网上申报率98%。2.加强和创新社会治理。认真践行新时代“枫桥经验”落地落实，修订完善村规民约和居民公约，落实网格化服务管理机制，投入20万余元推进全乡22名网格员、4名治安巡逻队员、1名禁毒社工、1名消防文员到位履职，平安建设基础夯实、保障有力。

（三）加强规范性文件管理。一是按照规范性文件制定程序进行规范性文件起草、征求意见、合法性审核等程序，严格规范性文件备案审查。二是按照区级部门要求，建立健全行政规范性文件清理长效机制，定期清理规范性文件，严格执行“三统一”制度，全年开展行政规范性文件清理工作3次。

（四）行政决策有效提升。一是严格执行重大行政决策法定程序，重大事项集体讨论制度，重大行政处罚决定报备审查制度。二是聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政、矛盾纠纷化解中的积极作用。

（五）进一步提高行政执法水平。一是综合行政执法办公室人员积极参加市、区组织的执法培训，严格执行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，严格规范行政执法行为。二是持续开展执法案卷评查，定期开展行政执法人员的清理工作，清退、收回作废执法证件。

（六）强化对行政权力的制约和监督。一是主动接受人大监督。2020年收到人大代表建议11件，目前已全部办复，满意率（含基本满意率）达100%。二是完善社会监督和舆论监督机制。通过公开电话（信箱）系统共收件1件，通过区长公开电话（12345）受理群众来电1次，所有来信来电答复率100%，群众满意率100%。三是全面推进政务公开。按照《梁平区政府网站管理办法》要求，规范和完善政府网站信息。

（七）依法有效化解矛盾纠纷。一是2020年度我乡各级人民调解委员会共成功调处各类矛盾纠纷135件，配备2名专职人民调解员，组织人民调解员开展了2次人民调解业务培训工作，进一步规范人民调解工作档案，提升调处能力。二是2020年我乡无行政复议、行政应诉案件。三是深入推进信访制度改革，改进领导干部接访下访工作，2020年全乡领导干部接访下访384件次386人次，按期办结率100%；持续推行阳光信访，建立5个信访代理点，配备5名信访代理员，全年信访总量28件，其中网上投诉17件、网上建议4件，网上信访占比75%。四是依法规范群众信访行为，2020年我乡无入区到市进京非访、缠访、闹访、越级访现象。

（八）强化法治政府建设宣传。一是广泛开展普法宣传活动，充分利用12.4宪法宣传日、宪法宣传周、法治宣传月等时段进企业、进农村、进社区、进学校、进机关开展《宪法》、《重庆市信访条例》、《中华人民共和国档案法》、《安全生产法》等宣传50场次，发放宣传资料2000余份。二是围绕“三大攻坚战”、“八项行动计划”，深入开展“自治、法治、德治”的三治融合的基层社会治理体系。三是深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争、新冠肺炎疫情防控等宣传活动，全年集中召开院坝会宣传22场次，入户宣传3000户次，张贴各类宣传海报200余份、标语横幅100余幅、宣传展板30余块。

二、存在的不足和原因

一是机关缺乏具有法律专业知识的人员，一定程度上滞缓了法治政府的建设进程。

二是由于乡政府机关人员少，多数工作人员身兼数职，在推进法治政府建设过程中，工作细化不够，缺乏长期坚持。

三是在开展法治政府建设工作中，创新性程度有待进一步加强。

三、2021年工作思路

一是加强学习《习近平法治思想》，抓住领导干部这个“关键少数”，继续认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责。

二是通过积极参与法治培训、法治考试，开展普法宣传活动，提升依法行政、依法办事的法治思维，提高依法执法的能力。

三是坚持问题导向，从实际出发，积极探索法治政府建设新思路，继续坚持依法、科学决策，严格规范公正文明执法。

重庆市梁平区龙胜乡人民政府

2020年12月30日