根据区委的统一安排，2024年10月14日至2024年12月31日，区委第一巡察组对梁山街道进行了巡察。2025年1月23日，区委第一巡察组向梁山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委落实巡察整改情况 

一是提高思想认识，强化组织保障。区委第一巡察组反馈会后，街道党工委高度重视，全面扛起落实巡察反馈意见整改主体责任，第一时间召开书记办公会和党工委会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实党中央、市委有关巡视巡察工作的新精神新部署和区委有关巡察工作要求，分析研判区委巡察反馈意见。党工委主要负责同志分别与班子成员交心谈心，要求务必提高政治站位，正确对待巡察反馈的问题意见，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。成立由街道党工委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，牵头抓总负责全街道巡察整改落实工作。

二是明确工作任务，压实整改责任。有序推进巡察整改工作，制定巡察整改安排表，按照集中整改阶段、整改评估阶段、持续整改阶段等3个阶段实施整改。审定并印发《区委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改措施，建立整改台账，逐项逐条明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。把各项整改任务具体到人、具体到事、具体到单位，确保整改事项件件有回应、事事有落实。召开落实整改动员部署会，明确各村（社区）书记牵头负责本村（社区）巡察整改工作，严格按照党工委要求，认真对照检查，主动认领问题，制定整改细化方案和台账，落实整改责任。驻村（社区）领导班子成员负责指导、督促、落实联系村（社区）的巡察整改工作。

三是坚持以上率下，层层落实整改。党工委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，亲自安排、亲自协调、亲自督办，并带头和班子成员一起，坚持“当下改”与“长久立”相结合，反复研究，制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，形成推进巡察整改的任务书和施工图。先后主持召开党工委会议8次，书记专题会议5次，全面落实区委和区委巡察办工作要求。党工委其他班子成员严格落实“一岗双责”，聚焦各自分管领域整改任务，按职责分工召开专题会议分析研判，全力推进整改落实。各责任单位按照整改落实方案要求，责任落实到人、压力传导到岗，全力以赴开展巡察整改集中攻坚，形成以党工委牵头总抓、班子成员具体负责、各责任单位狠抓落实的整改工作格局，有力保证整改任务落实落细。

四是全程监督督导，健全长效机制。党工委从巡察整改方案制定、整改工作推进等多方面，与区纪委监委第一纪检监察室沟通，确保整改方向不偏。党工委主要负责同志挂帅，多次同区委巡察办、相关区级部门等沟通交流，同题共答，不断以整改成效推动改革发展。党工委加大督促力度，紧盯关键环节，开展巡察反馈问题整改调度和进展过程全周期管理，每月对各责任单位落实整改情况进行监督检查，召开巡察整改工作推进会议8次，持续传导整改压力。党工委以巡察整改为契机，举一反三，注重标本兼治，健全长效机制，修订完善《重庆市梁平区梁山街道办事处关于进一步规范农村集体“三资”管理的通知》《重庆市梁平区梁山街道办事处关于加强城市社区财务管理的通知》等2个制度，转发《梁平县村（社区）服务群众专项经费管理使用暂行办法》，出台社区干部“五险”缴纳流程规范，进一步扎紧制度的“笼子”，堵塞管理漏洞，推动各项工作规范化、制度化运行。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

党工委结合区委巡察整改意见建议，逐条逐项细化分解，坚持责任到人，安排专人全流程、全方位管控跟踪各项整改措施，切实担负起全面从严治党政治责任，坚定不移推进整改落实。对照区委第一巡察组巡察反馈问题制定的157条整改措施已完成148条并不断巩固深化，其余9条整改措施正在有序推进整改中。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求方面

1.落实最严格的耕地保护制度。一是坚决遏制耕地“非农化”。根据上级耕地保护政策适时调整街道耕地保护措施，严格执行耕地占补平衡制度，巩固做好耕地恢复补足地块的保护工作，严格按照《关于印发〈重庆市梁平区2025年度耕地保护工作要点〉的通知》（梁耕保专办〔2025〕3号）要求落实，加强防止耕地“非农化”的工作开展和日常宣传，严格控制非农用地扩张。二是持续用力做好违规占用耕地从事非农建设制止工作。督促违规占用耕地业主完善违法占用耕地农转用手续。坚决杜绝违规用地问题发生。

2.扎实推进生态环境保护。一是高水准完成河长制任务。加强政策宣传学习，组织各级河长学习1号、2号、3号、4号、5号总河长令及“一河一策”相关内容。加强水质检测，对辖区4个河流段面进行水质检测，每月均达到水域功能要求。严格落实巡河制度，通过基层智治平台设置KPI下发了工作任务，1-11月镇级、村级河长累计巡河2796次，完成率均超121%，上报并整改问题137个，阶段性完成了巡河任务。二是大气污染防治成效显著。强化宣传引导和巡查管控，通过坝坝会、村村通广播、电子屏等多种形式开展宣传，以“高点瞭望+重点区域蹲守+网格机动巡查”的方式，专班队伍一体推进宣传、巡查、管控，快速处置火点，焚烧火点明显减少。强化源头管控，开展秸秆综合利用及农业废弃物回收，印发《梁山街道2025年农业废弃物（秸秆）综合利用实施方案》，安装秸秆综合利用宣传栏15个，宣传牌60个，发放宣传资料2.3万份，购买粉碎机14台、割草机14台，收运秸秆508.98吨，粉碎秸秆419.9亩，力争应收尽收。三是坚决防治生产生活用水污染问题。加强日常巡查，多形式宣传倡导居民污水不乱倒乱排，规范引导辖区企业做好污水排放。

（二）落实管党治党政治责任方面

3.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格落实党工委全面领导责任。充分认识全面从严治党的重要性和必要性，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开党工委会议专题研究全面从严治党工作。制定印发《贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>2025年度任务清单》，将责任落实到人，任务分解到人。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员对照反馈意见，结合分管工作，查摆问题，深刻剖析原因，提出具体整改措施，开展批评与自我批评，推进落实整改。二是严格落实“一把手”履行第一责任人责任。加强对班子成员、中层干部和村（社区）书记的监督管理，党工委主要负责同志对班子成员、中层干部和村（社区）书记开展一轮谈心谈话，加强纪律教育，压实全面从严治党主体责任，不断夯实风清气正的政治生态。

4.扎实履行全面从严治党监督责任。一是纪工委做深做实做细日常监督。协助党工委全覆盖开展廉洁风险排查，对排查出的  廉政风险点把关，并督促制定针对性的防控措施。运用“第一种形态”，对干部抓早抓小。对重点村（社区）、重点岗位、重点领域的相关人员进行廉政提醒谈话2次，对机关干部职工和村（社区）书记开展党风廉政工作培训。开展中央八项规定精神及实施细则和相关廉洁纪律集中学习12次、党员干部党性教育1次、警示教育11次，以案为鉴。二是加强学习提升业务能力。参加纪检业务培训3次，与司法部门对接2次，拓宽线索来源，增强发现问题线索能力，发现2件问题线索。精准运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，发现苗头性问题及时约谈提醒。

5.从严从实做好村（社区）集体“三资”监管。一是严格落实“村财委托乡代理”。建章立制规范监管，印发《重庆市梁平区梁山街道办事处关于进一步规范农村集体“三资”管理的通知》（梁山街道发〔2025〕21号），召开村（社区）干部“三资”管理业务集中培训会，提高专业素质和业务能力，做到账账相符，严格落实银农直连线上审批制度，杜绝线下审核。二是严格规范服务群众专项经费使用。转发《梁平县村（社区）服务群众专项经费管理使用暂行办法》，规范服务群众专项经费的使用范围，严格落实专款专用，严禁超范围使用。三是严格落实殡葬领域改革。加强《重庆市殡葬管理条例》宣传，强化外来人员土葬管理，禁止违规经营土地。

6.强化工程项目建设监管。一是强化政策培训。组织村（社区）相关工作人员对招投标领域政策文件进行集中培训学习，严格落实上级文件要求，提升工作人员业务能力，杜绝违规直接指定施工单位，做到按程序确定施工单位。强化监督管理，街道项目牵头科室加强对村级项目的管理和指导。二是严格控制工程项目总投资。严格落实项目建设管理制度，做好项目实施前期深度规划设计，细化实施内容，在实施过程中严格履行项目变更审批程序。

（三）落实新时代党的组织路线方面

7.加强领导班子自身建设。一是严格执行“三重一大”决策制度。党工委充分发挥把方向、管大局、保落实作用，组织学习《梁山街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格执行民主集中制，科学、民主、依法决策。二是攻坚克难积极化解信访矛盾纠纷。强化组织领导，创新信访突出问题化解思路，减少重复信访数量。党工委主要负责同志、内设机构及事业单位负责人、村（社区）党组织书记为干部接访下访群众工作第一责任人，对信访遗留问题化解工作负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，确保工作取得实效。强化责任追究，加大依法逐级走访、初信初访、群众满意度评价和重大疑难信访问题的办理。从源头预防化解社会矛盾，强化社会稳定风险评估。把矛盾纠纷排查化解纳入村（社区）网格化管理，对排查出的矛盾和突出信访问题，建立台账，细化措施，全力化解。深化领导干部接访下访。认真落实领导干部接访下访群众制度，推进接访下访常态化。

8.规范执行干部选任制度。一是严格落实党管干部原则，按照分析研判、动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、备案等程序选拔任用干部。二是严格规范干部选任程序，组织学习《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法》（试行），认真落实科级领导干部任职试用期制度，严格执行试用范围、试用期限，加强对试用期内干部的管理监督，试用期满后一个月内及时完成干部考核。

9.严格落实党的组织生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。组织开展党建工作业务培训会。每季度对村（社区）“三会一课”开展情况进行检查，对不达标的督促整改。二是规范开展组织生活会。加强对村（社区）组织生活会的指导力度，高质量开展组织生活会。三是严格落实民主评议党员制度。规范评议流程，严格程序开展。明确要求各基层党支部必须召开支委会根据评议情况和党员日常表现提出评定意见。

10.强化党员教育管理。一是规范党费收缴管理。党工委严格履行抓党员教育管理的基本职责，从严管理监督党员干部。强化党员管理教育，要求党员严格按照相关规定缴纳党费。二是严格执行党员发展规划。组织党务工作者深入学习发展党员工作细则，制定详细的操作指南，规范入党申请书、思想汇报等材料的撰写格式与内容要求，保证发展流程规范有序。三是严格党员日常监督教育。定期开展谈心谈话，党组织负责人与党员之间、党员与党员之间相互交流，及时了解党员的思想动态、工作生活情况，发现问题及时提醒纠正。

11.系统谋划推进基层党建。一是扎实推进基层党组织建设。党工委认真贯彻落实基层党组织工作条例，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬。组织村（社区）干部学习并转发《梁平县村（社区）服务群众专项经费管理使用暂行办法》，从严审批服务群众专项经费的使用。二是配齐配强基层党组织队伍。及时对党组织成员出现空缺的进行补选。开展调研，通过实地走访、座谈会等形式，详细了解各基层党组织班子在人员数量、专业技能、年龄结构等方面的具体需求和缺口情况。建立后备人才库，将各行各业的优秀人才纳入其中。加强后备干部培养，提前谋划村（社区）“两委”换届。三是做细做实基层党组织换届选举。建立基层党组织换届情况台账，及时提醒期满换届。加强对基层党组织换届选举工作的指导，特别是对非公党组织的培训和指导。

三、需长期整改事项进展情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求方面

1.深入践行新发展理念推动城乡经济高质量发展。坚持高位推动，党工委、办事处把服务企业发展工作摆在重要位置，针对企业发展过程中存在的问题及时研究处理。一是工业经济稳进增效。盘活闲置资源，做好招商引资协调落地服务，积极引荐推介企业入驻。引进重庆明长电气设备销售有限公司、重庆众樾建材有限公司、重庆巨能建设集团建筑安装工程有限公司等5家企业入驻祥云小微企业园，盘活58亩闲置土地。强化“四单一书”企业服务机制，每季度走访辖区重点企业，宣传高新技术企业申报、科技型企业申报、“国补”等各类政策。规范清都村小微企业园区管理，落实企业厂房租赁备案管理制度，制定《梁平区清都村小微企业园管理办法》。落实企业服务专员制度，协助支持规上工业企业重庆两颗豆农业科技发展有限公司在高新区新租用厂房约9000平方米，预计新增生产线2条10组，新增锅160口。1-10月，规上工业产值7.5亿元，同比增长5.6%，高于全区平均增速。二是农村产业有序发展。大力发展特色产业，实施特色农业提质增效，促进清都村、八角社区设施蔬菜提档升级。指导天鼓村、沙坝村、金桥村、东山村等村发展高山水果，其中种植柑橘、猕猴桃等200余亩；梦梁村花椒经济作物300余亩；发展中药材477.5亩，经果林等经济作物3036.84亩，林下经济924.61亩。指导“鱼菜共生”教育基地获评区级龙头企业，提交实用新型专利16件，并在市级农村致富带头创业大赛中荣获“三等奖”；梁平区学志蔬菜种植家庭农场的水果黄瓜“康蜜水果”被重庆市第三届“三峡杯”优质蔬菜（黄瓜）评选为金奖、梁平区葡之园家庭农场的水果黄瓜“申青小脆”被重庆市第三届“三峡杯”优质蔬菜（黄瓜）评选为银奖。加强基层党建引领，发展壮大农村集体经济，让农民能享受到产业链条中各个层次的分红收益，让农业更强、农民更富。三是商贸业提档升级。培育壮大市场主体，1-11月新增市场主体1257家，力争2025年培育市场主体超1600家，增加市场活力。全面摸排辖区商贸企业，鼓励符合条件的批发、零售、住宿、餐饮市场主体升限纳统并建立意向性台账。强化服务保障，组织街道商贸企业参加区商务委、区农业农村委等区级部门开展的各类展会、交流会3次，积极促进企业间合作与资源共享。优化营商环境，激发存量市场主体创新创业活力，鼓励企业通过电商等各种方式销售，1-10月限额以上批零个体3.62亿元；限额以上批零企业22.32亿元，同比增长3.95%，高于全区平均增速；力争2025年全年增速在全区排名中提速进位。

2.着力防范化解重大风险。一是党工委严格落实防范化解重大风险责任。强化风险隐患排查，针对排查出的不同领域的风险隐患精准施策，化解重大风险。健全管理制度，规范农村集体“三资”管理，加强对农村集体资产资源管理。强化业务培训，提升村（社区）工作人员业务水平，熟练掌握集体资产资源出租流程。二是加强土地流转属地监管服务。加强对有土地流转的20个村（社区）的管理及服务，不定期对各村（社区）抽查检查，切实在土地流转资金监管上下功夫。三是加大安全风险防范力度。健全安全生产监管制度，落实安全生产“一岗双责”监管责任，开展辖区安全隐患大起底大排查大整治，加大整治力度，规范建立隐患台账和整改销号台账。强化对化粪池使用业主的宣传引导，督促业主定期清掏，并积极争取资金对有条件的化粪池进行工程改造。做好隐患山坪塘的安全防护措施，督促各村（社区）在隐患山坪塘显眼位置设置警示标识，拉好警戒线，加强对隐患山坪塘的巡查整治，落实管护责任人，加强监管，发现问题及时报告处置。强化村（社区）网格员对堵塞消防通道及飞线充电问题的日常排查，强化宣传引导，联合区消防救援支队、区城管局、区住房城乡建委、区交巡警支队、梁山派出所开展执法行动11次，并在东门体育馆等309处区域建设二轮电动车充电桩4700个，从硬件上解决飞线充电问题。

3.推动解决群众高品质生活需求。一是充分保障老旧小区居民安全。加快推进531个单元或楼栋居民的人脸、指纹等信息录入，鼓励引导居民参与安防系统管理并积极使用门禁系统，提高安防系统工程使用率。二是棚户区改造提升人居环境。落实安全监管巡查责任，对棚改区房屋实施拆除，彻底消除安全隐患，并有效提升人居环境。三是提升城市综合治理效果。联合区交巡警支队和区城管局继续抽调精干力量组成城市综合治理组，持续全覆盖开展巡查、劝导、整治，提升群众满意度。采取疏堵结合，增加三轮车、摩托车免费停车位，有效管理北门农贸市场市容秩序。1-11月，累计整治小车摩托车乱占车行道10300起、乱占人行道8870起、乱占消防通道3920起（其中处罚3110起，拖移310起），整治占道经营20330起。东门丽景门口棚改腾退空地拟修建临时农贸市场，进一步完善老城东门片区公共服务设施。

（二）落实管党治党政治责任方面

4.持续用力纠治“四风”问题。一是严格规范村（社区）补助发放和“五险一金”缴纳。制定并印发《重庆市梁平区梁山街道办事处关于加强城市社区财务管理的通知》（梁山街道发〔2025〕20号），进一步强化村（社区）资金支出管理，严格财务报销，规范“五险一金”缴纳基数审核流程。二是严格整治形式主义问题。全面梳理综合行政执法改革以来所有资料，按年度、事项归类并形成卷宗。进一步规范综合行政执法日常工作，每周按执法事项整理资料，每月汇总，按年度组成卷宗，形成长效机制。

（三）落实上轮巡察审计整改问题等方面

5.压紧压实巡察整改主体责任。一是提高政治站位，严格落实责任，坚决扛牢党工委巡察整改主体责任。召开党工委会议专题研究16个“长期坚持”和4个“立行立改并长期坚持”事项，落实责任领导和责任单位，推动巡察整改常态化。二是针对反馈指出的个别问题边改边犯的问题，严格规范村（社区）补助发放，并举一反三，高度重视巡察反馈问题，不折不扣扎实推进巡察整改。

四、下一步工作打算 

（一）进一步深化认识扛牢责任，在持续推进全面改彻底改上下功夫。梁山街道党工委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作系列重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，严格落实市委有关巡视巡察工作的新精神新部署和区委有关巡察工作要求，切实履行持续抓好巡察整改的主体责任，并以此次巡察整改为契机，举一反三，由点及面，深挖问题根源，突出整改实效，在集中整改的基础上，持续推进整改工作落实，深入开展整改工作自查自纠。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经整改的需长期坚持的，适时组织检查，防止整改的问题反弹；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间落实的，紧盯不放，持续推进，一抓到底；对区委第一巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏，确保巡察反馈的问题得到切实解决、移交的问题线索得到有效处置、提出的意见建议整改到位。

（二）进一步坚定立场毫不动摇，在结合实际抓贯彻抓落实上下功夫。把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，认真落实习近平总书记关于城乡一体化和以人民为中心的发展思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真践行市委“三个确保”政治承诺，确保贯彻不走偏、执行不走样。严格落实意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强阵地管理和网络意识形态工作。聚焦经济发展，推动经济平稳有序发展。聚焦“小县大城”，积极对接区级重点工作项目，配合做好一环路南段延伸拓宽工程项目，实施西大街片区城中村改造，完成10个老旧小区改造，持续开展城市交通综合治理行动，提升城市居住品质。聚焦乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以积分制为载体，推进和美乡村建设。聚焦民生服务，管好用好各类民生资金，确保党的各项惠民利民政策落实到位，构建幸福和谐新局面。聚焦除险固安，开展安全隐患排查整治，用心用情回应群众期盼，扎实推进基层智治平台实战运用，提升基层治理数字化水平，持续抓好平安梁平建设。

（三）进一步严明纪律严守规矩，在全面落实新时代党的建设上下功夫。认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的新要求，坚持把党的建设作为根本政治责任。以党章为遵循，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制。认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，严格党员发展程序和要求，严格落实好“三会一课”等党的组织生活制度，切实解决基层党组织软弱涣散等问题，选好配强村（社区）党组织带头人，打造忠诚、干净、务实、担当的基层干部队伍。认真落实全面从严治党“两个责任”，充分运用好监督执纪“四种形态”，从严从实加强党工委领导班子和村（社区）“两委”班子建设，加强党员干部日常教育监管，夯实党的执政基础。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为，加大问责和通报曝光力度，形成党工委负总责，书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的管党治党工作格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53222188(工作日9:00—12:00,14:00—18:00）；邮政信箱：重庆市梁平区梁山街道人民南路1号1305办公室；邮政编码：405200；电子邮箱：914837654@qq·com。