中共重庆市梁平区明达镇委员会
重庆市梁平区明达镇人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，明达镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市委、区委工作要求，严格对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，紧扣“学思想、强法治、优环境、促发展、惠民生”主线，扎实推进各项工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）突出学思践悟，筑牢习近平法治思想根基。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是深化理论学习。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习“必修课”、干部教育培训“第一课”，全年组织中心组专题学法4次，举办“法治大讲堂”一次，覆盖镇村干部、执法人员100余人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是强化宣传普及。打造“法律明白人”队伍提质扩容工程，累计达56名，实现各村（社区）全覆盖。结合“八五”普法，开展“法治进村社、进校园、进企业”等宣传活动10余场次，发放宣传资料3000余份，通过“村村响”、微信群、宣传栏等载体推送法治资讯30余条，用群众语言讲好法治故事，使法治精神深入人心。今年，明达镇共有43人参加2025年度全区法治理论知识学习考试，参考率和优秀率均为100%。
（二）深化改革攻坚，推动“大综合一体化”执法见效。明达镇综合行政执法大队在镇党委、政府的正确领导和关心支持下，紧紧围绕全镇工作大局，按照上级部门及党委、政府工作部署，细化工作措施，狠抓工作落实，对标承接《重庆市梁平区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》的27项法定事项、56项赋权事项、10项委托事项深入推进开展综合行政执法工作，较好的完成了区司法局和镇党委、政府安排的各项工作任务。一是队伍建设情况。目前，我镇已配齐行政执法大队人员编制、执法服装及相关执法装备，加强了执法队伍的硬件设施建设，全体执法人员均通过2025年法治教育网网上统一培训学习、考试，把实地执法与理论学法结合起来，全面提升了行政执法队伍专业化职业化能力素质，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨、规范地开展各项行政执法工作，坚持执法为民、坚持法无授权不可为、法律授权方可为的理念，让每一次执法体现公正公平公开。二是工作成效。为营造良好的明达营商环境，我镇在对涉企行政检查过程中发现的问题多数以责令改正方式协助企业纠正违法行为，没有向企业乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封、滥用职权等执法行为发生，截至目前，辖区共开展行政检查125次；调用信用模型户次数22次，综合场景实施率95.65%；行政案件办理27件，行政处罚结案数27件。全面推进严格规范公正文明执法，千方百计协助相关部门制止纠正辖区多起建房户批少占多违法建设情况，同时参与调解天台社区、新益村、福来等村因建房发生的邻里缠访纠纷矛盾化解工作；强制拆除红八村9组白果树处违法搭建以及明达村8组在耕地上硬化的晒坝等拆除工作；极力遏制了辖区乱搭乱建和场镇占道经营的违法行为发生。
（三）聚焦源头化解，践行新时代“枫桥经验”法治路径。一是排查化解社会矛盾。建立健全各级矛盾纠纷调处机制，每月开展一次纠纷排查，收集矛盾纠纷调处信息。目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷159件，成功化解159件，成功率100%，确保小事不出村、大事不出镇。二是深入开展领导干部接访下访工作。领导班子成员共走接访下访群众406件次；其中党政主要领导接访下访88件次，全部录入重庆市信访信息系统。三是规范办理各类信访事项。2025年一整年共办理信访事项19件次（其中来信2件、来访6件，意见建议2件，网上投诉1件，区转送2件，中巡组转送5件、交办1件）按期受理率100%、办理率100%，满意度参评率100%、满意率达100%。四是开展治安整治专项行动。加强校园周边环境整治,强化校园重点时段、重点路段的巡逻防控；加强社会治安重点地区整治，严厉打击违法犯罪活动，有效整治突出问题，着力加强治安巡逻防范，加强校园巡逻安保工作，震慑违法犯罪，确保我镇治安秩序良好，增强人民群众安全感。截止12月31日，明达派出所立治安案件28件，行政拘留19人，罚款4人，同比立案率降低26.3%。
二、2025年党政主要负责人履行职责情况
明达镇严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立由党政主要领导为组长，分管领导为副组长，平安办、司法所等相关部门负责人为成员的领导小组，形成了党委统一领导，党政齐抓共管的原则，并把法治政府建设工作纳入年度目标责任管理，及时召开党委会认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人责任，带头宣传阐释习近平法治思想，带头清理规范性文件，带头学习中央依法治国办《关于2024年法治督察发现典型问题的通报》，并举一反三，结合实际剖析问题及整改落实。带头深入开展普法活动，利用安全生产月、禁毒工作日、国家宪法日、防灾减灾日等，指导各部门依据自身职能职责采取印制海报、分发资料、宣传车、宣传广播等载体开展形式多样的普法宣传，聘请法律顾问，为党员干部上法治课。带头深入推进“大综合一体化”行政执法改革，营造浓厚的法治氛围。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足
一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。二是行政执法过程中执法人员现场证据收集不规范，现场照片未多角度拍摄，不能全面反映违法行为。执法人员活跃率情况不高，办理执法案件较少，行政检查规范率还有待提高。三是与相关职能办所联系度不够高，各行其是，未能形成行政检查合力，造成多头、重复检查。行政执法能力还有待进一步提高，行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。四是法治宣传工作有待进一步加强，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。五是明达镇信访积案多、类型多，涉及人员多，依法信访、稳控压力较大。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路与举措
2026年，明达镇将坚持以习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神为根本遵循，深入贯彻中央全面依法治国工作会议及市委六届历次全会、区委十五届历次全会精神，围绕“夯基础、提质量、创特色、惠民生”目标，体系化、项目化、清单化推进以下工作。
一是深入推进“大综合一体化”行政执法改革，推进行政检查减量化、行政处罚规范化、信用监管精准化、执法监督效能化、数字支撑智慧化为牵引，做到“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的行政执法新模式。二是抓住领导干部这个“关键少数”，树牢敬畏法律的思想意识，提高领导干部法治思维和依法办事的能力。三是进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。四是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。五是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高公民法治意识。六是继续加强机关法制干部及工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，不断提升依法行政能力，努力建设高素质的法制工作队伍。
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2026年1月30日
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