2019年，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真按照区委、政府相关文件要求，紧紧围绕全镇工作目标，着眼于经济建设和谐发展，深入开展了法治建设，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进依法行政，提高工作人员依法行政能力，推进社会主义民主法治建设，切实推进社会主义和谐社会建设，实现法治政府建设与高效政府、廉洁政府、温暖政府建设相结合并取得了一定的成效。现将法治政府建设工作总结报告如下：

一、强化组织领导，不断提升依法行政水平

（一）强化组织领导。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上党委会、镇长办公会等重要议事日程，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，使依法行政能力得到了进一步提高。同时，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，并落实工作经费，保障工作有效有序开展。

（二）健全法治网络。认真履行第一责任人职责，从依法行政、普法宣传等方面全面加强了领导组织和实施监督。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关办所配合抓的工作局面。各办、所、中心、村、社区、驻镇单位的主要负责人作为第一责任人，对各办、所、中心、村、社区、驻镇单位推进依法行政工作负总责，并指定专人负责具体工作，强化责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，保证依法行政各项工作落到实处。对不认真履行第一责任人职责发生重大违法行政案件，造成严重后果的，依法追究主要负责人的责任。

（三）奠定法治基础。根据上级关于推行法律顾问的文件的要求，经镇党委、政府讨论决定，聘请正衡律师事务所律师刘世才、常仕武为我镇法律顾问，负责对我镇法律事务及每一件案件办理、复议及应诉的督导，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正、处罚合理。

二、加大宣教力度，营造法治氛围

（一）营造法治氛围。为了使法治建设深入人心，我镇平安办、应急办、司法所、派出所等在人员密集场所开展法治宣传12次活动，通过在主要镇、路口悬挂横幅、发放宣传手册进行宣传，推动“法治”，设置固定法治宣传栏，定期更新法治宣传内容，还利用外墙电子显示屏，滚动宣传社会主义核心价值观、法律法规知识等法治内容，营造了浓厚的法治宣传氛围，不断增强公民的法治意识。

（二）深化法治教育。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持工作人员学习制度，利用中心组学习、镇村干部大会、专题教育等形式，组织党员干部学习了习近平总书记系列重要讲话精神、专业法律法规等，着力提高全镇干部尤其是行政执法人员的业务水平和执法能力。

（三）强化法治培训。组织全体干部人员学习相关法律知识，增强大家的法律意识，并通过以考促学，开展法治理论知识考试，积极组织动员全体机关职工及村（社区）四职干部积极参与法治理论知识考试，做到了应答尽答，答题率达到100%。

三、推进法治政府建设

（一）规范信访秩序，依法及时处理信访诉求。严格按照《信访条例》等规定，对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映的信访事项，进行认真甄别审核，并耐心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务。对属于受理范围内的事项，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚，信访人的意愿要清楚，信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的症结；对合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。今年接待来访群众3700余人次，受理信访案件102件，都已全部解决，办决率为100%，有力保障了辖区社会稳定。

（二）推行高效便捷服务，提高办事效率。根据上级文件要求，我镇为提高办事效率，制定了一系列措施及方案，以此达到简化手续，优化程序，提供高效、快捷、便利的公共服务的目的。

（三）规范公正文明执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，定期开展执法资格清理工作。对于调动或退休人员及时开展执法资格清理。辖区内规建、食药、道路交通安全执法等切实做到有法可依，执法必严。结合本镇各办所中心自身职能特点，为各办所中心制定相应的职责规范，并有针对性的在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇纪委、平安办、应急办、民政办等办所执法人员均持证上岗，并配备了执法记录仪、照相机，在执法过程中进行全程摄像，规范了行政执法行为。

（四）完善政务公开平台建设。严格按照区政府有关规定，及时在镇政府网站、公开栏公开政府信息，除传统渠道外，充分利用微博等新媒体进行信息公开，自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

四、存在问题

我镇法治政府创建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是镇域面积大，涉及面广，执法人员不足，执法队伍建设需进一步加强；二是行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需学习和提升。三是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，缺乏专业的法治工作人员，对法治相关工作把握不准；四是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索。下一步我们将结合屏锦镇法治政府建设工作实际，具体做好以下工作：

五、2020年度工作计划

（一）加强法治政府建设，建立健全各项工作制度。深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，按照市、区的部署要求，全面推进我镇法治政府建设工作。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（二）强化法治宣传，培育法治意识。一是继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，深入推进全镇干部、驻镇单位、各村（社区）委员会成员法治意识教育，广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众法治观念，做到“谁执法谁普法”，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力，形成学法、用法、守法的良好氛围；二是继续深入开展农村法治普及教育班、基层巡回法庭举办次数，通过贴近群众生活的涉法涉讼、矛盾纠纷化解案例剖析及基层宣判、人民调解活动，以案说法，以案普法，以判宣法，潜移默化群众法治思维。

（三）加强矛盾纠纷排查化解，缓解基层冲突应力。继续动员全镇各村（社区），一月一查，一案一档，建立健全纠纷台账。摸清矛盾纠纷动因、诉求、涉及人数，落实包案人员、包案领导、包案时间、包化解措施。对基层矛盾冲突做到早预防、早干预、早化解。

（四）优化社会管理，做好特殊人员服务。落实特殊人员既管又帮，严管厚爱工作思路。结合脱贫攻坚工作，摸清全镇社区矫正、安置帮教、社区戒毒（康复）、肇事肇祸精神异常等人员家庭、生产生活情况，整合平安、司法、团委、派出所、妇联、医院部门力量，建立健全部门联系工作制度，对特殊人员开展主动走访、主动问询、主动帮助活动，解决特殊人员心理和家庭生产生活困难问题。让特殊人员感受党和政府关怀，解决特殊人员重回社区、重回正常生活自身心理抗拒和社会戒备问题。同时严格落实特殊人员分级分类、区别施助政策。依照对社会危害、接受服务管理态度等各项量化指标，落实特殊人员不同程度管理服务思路。因势而导，因人而异。

（五）加强政府信息公开，推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，依托网络、媒体等进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加大公开内容的监督检查。

（六）完善规范性文件制定，规范行政执法过程。制定规范性文件前经过公开征求意见、区委依法治区办合法性审查、领导班子集体讨论决定、向社会公开等程序，并产生一个向区委依法治区办备案一个。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

（七）优化政府服务，规范行政行为。贯彻依法治国、依法行政理念。严格遵循《行政程序法》、《行政诉讼法》等相关行政法规，严格执行行政执法公示制度，大力推进阳光政务服务建设，自觉接受群众执法监督。优化行政复议流程，积极主动开展复议行动。有效解决群众对行政行为质疑，对出现的行政应诉案件，依法依时出庭答辩，对因本级行政行为而引起的问题，不躲避、不推诿。

（八）强化党风廉政建设，打造作风优良队伍。深入开展干部作风整顿行动，强化工作督查通报，抓实抓严违纪行为处置，不断强化干部法治思维，抓严干部日常管理，堵住权力寻租空隙，以铁的纪律抓出强的干部作风。

我镇将从实际出发，不断加强领导、提高认识、采取多种多样的工作方式和措施，在区委、区政府的指导下，在镇党委的领导下，不断提升我镇法治政府建设水平，把我镇法治政府建设工作推上一个新台阶！