2025年，在区委、区政府的坚强领导下，蟠龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区法治政府建设工作总体部署要求，以提升依法行政能力和服务效能、优化营商环境、保障群众权益、促进社会公平正义为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，并取得了阶段性成效，现将我镇2025年法治政府建设工作报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
一是党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设深度融入全镇发展总体规划和党委年度工作计划。主要负责人亲自指导审定法治建设总体规划及年度计划，部署安排法治建设工作主要任务指标清单及具体工作事项，制定月度总结研判机制，每月总结工作完成情况，根据每月工作完成情况，推动下一步工作计划，确保我镇法治政府建设工作稳步推进；坚持推动将法治建设工作与其他业务工作“同部署、同推进、同督促、同考核”工作机制，常态化指导全镇法治建设工作，精准研判形势、破解瓶颈难题，实现法治建设与经济发展、民生保障、基层治理等中心工作同频共振。今年以来，主要负责人听取法治建设工作专题汇报2次，组织召开党委会议专题研究法治建设相关工作4次。
二是纵深推进学习宣传习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入全镇党员干部、领导班子和干部职工学习培训内容，依托主题党日、“三会一课”、镇村干部大会、职工会议等多元载体，开展系统性学习，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的思想自觉与行动自觉。2025年党政主要负责人组织召开党委理论学习中心组学习7次，带头落实“第一议题”学习27次。
（二）健全决策机制，提升依法行政水平
一是优化规范性文件监督管理。严格落实规范性文件制定、备案、清理等程序。为确保规范性文件的合法性，在制定文件时，按照合法性审查工作指引，建立健全法律顾问协助审查机制，依法制定规范性文件。同时，结合实际及时清理、修改或废止不符合法律规定、不合时宜的规范性文件，完善规范性文件动态清理工作机制，有效促进行政管理规范化。
二是推行法律顾问全程参与机制。为充分发挥法律顾问审核把关作用，我镇结合实际签订法律顾问合同，明确法律顾问全流程参与政府重大决策、重大项目洽谈、规范性文件制定、合同审核、行政复议诉讼等工作要求，建立事前审查、事中跟进、事后复盘的闭环工作机制，有效防范化解行政法律风险。
三是积极履行政务公开。严格遵循《政府信息公开条例》，积极深化政务公开工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时通过政府网站、政务公开栏，依法主动公开重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息，不断规范公开流程，健全信息发布、政策解读机制，确保公众知情权、参与权和监督权。2025年，全镇10处线下政务公开栏，3处政务公开专区，主动公开各类政务信息1000余条。
（三）规范执法行为，促进公平正义
一是深化综合行政执法改革。严格按照市级、区级对乡镇综合行政执法改革要求，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，落实综合行政执法部门与其他各部门间协同联动、信息共享等工作机制。落实专人负责“执法+监督”一体化数字应用，帮助并督促执法人员对平台应用的学习和使用，提高平台使用率。2025年，我镇积极开展行政执法即时检查6次、日常巡查16次、“综合查一次”16次。
二是推进执法队伍规范化建设。组建专业化综合行政执法队伍，现有执法人员2名均持证上岗，业务覆盖市场监管、环保、住建、交通等重点领域，同步培育优秀后备执法力量2名，夯实基层执法根基。构建“1+N”执法联动体系，整合村社干部、网格员，形成“镇管面、村管片、员管线”全域执法网络，执法响应速度大幅度提升。
三是扎实开展规范涉企行政执法。严格落实涉企执法改革方案、涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格，推行行政检查“扫码入企”，“企业码”“执法码”两码互核。2025年，开展涉企行政执法检查32起，查处各类违法行为13起，排查整改各类风险隐患13处。
（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定
一是不断完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“镇-村-网格”三级矛盾纠纷化解机制。充分利用法律顾问、村居干部、网格员、驻村民警等多方力量，构建多方参与的复合型调解队伍，形成“预先排查-综合研判-多方调处-及时反馈”全流程闭环工作体系。同时，依托“矛盾纠纷多元化解”线上平台，实现纠纷受理、处置、反馈全流程线上化，提升化解效率。2025年，通过矛盾纠纷多元化解平台排查矛盾纠纷268起，化解268起，化解率100%。
二是纵深推进信访工作法治化。严格落实《信访工作条例》，依托信访系统，实现事项受理、办理、反馈全流程闭环管理。同时加强双向法治宣传，既规范干部依法办事，也引导群众依法维权。
（五）深化普法宣传，筑牢法治社会根基
严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体。结合“4·15”、“6·26”、“12·4”等重要节点，开展“法治宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，开展场镇集中宣传3场次。创新推行“法治宣讲+院坝会”“法治进校园”等特色宣传模式，累计校园普法5场、院坝宣讲170余场，发放普法宣传品1.7万份，让法治精神走进千家万户。每月开展集中培训，常态化提供入户普法、法律咨询等便民服务，推动基层治理法治化水平持续提升。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治意识与执法能力不均衡。部分干部和执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力不足，执法队伍系统性培训欠缺，新法律法规掌握不深，执法文书规范性有待加强。
二是执法三项制度落实不彻底。“执法全过程记录、法制审核、结果公开”未完全落地，基层执法标准化建设有待加强。
三是服务供给与资源配置不均。随着群众法治意识不断提升，对法律援助、合同审核、纠纷调解等多元化、高层次法律服务需求日益增长，现有服务资源难以充分满足，制约了基层法治服务水平提升。
三、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
在总结2025年重点工作完成情况的同时，确保2026年党领导法治建设体制机制更加健全，乡镇综合行政执法行为进一步规范，依法行政水平不断提升，为全镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。
一是提升实施法治能力方面。完善党委理论学习中心组学法、干部学法考法制度，提升运用法治思维解决问题的能力。
二是规范综合行政执法方面。全面落实行政执法三项制度，推进“执法+监督”数字应用；优化“1+N”执法联动体系，加强跨部门协作，解决重复检查、执法不公等问题。
三是增强基层治理赋能方面。扩大“法律明白人”队伍；完善三级矛盾化解机制，引入专业调解力量；深化法治示范村创建，以点带面提升治理水平。
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