2025年,曲水镇党委、政府在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区办的精准指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届系列会议精神,紧紧围绕重庆市及梁平区2025年法治政府建设工作部署,以提升基层治理法治化水平为核心,全力推动法治政府建设各项工作提质增效、落地见效。现将全年工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化制度建设,提升依法行政水平。我镇坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,系统谋划、统筹推进。一是成立由镇党委书记梁义宏负总责的依法行政工作领导小组,配齐配强工作领导小组,形成党委统揽、分工负责、齐抓共管的工作格局。二是严格遵循“谁主管、谁负责”原则,将年度目标任务逐层细化分解至具体领导、办所中心和人员,并配套完善考评机制,确保责任落地、工作到位。三是修订完善党委议事规则和重大决策合法性审查制度,将法律顾问的参与和论证,深度嵌入重大项目、民生工程等决策全过程,从源头保障决策合法合规。四是完善政府法律顾问工作规则,推动其常态化参与重大行政决策、复杂疑难案件及政府合同的法律审查与风险防范,保障各项工作在法治轨道上规范运行。
(二)锚定职能定位,构建法治治理新格局。深化基层智治融合,持续将法治政府建设深度融入 “一中心四板块一网格” 基层智治体系,依托党建统领 “141” 工作平台,优化 19个网格治理架构,配齐配强专兼职网格员76名,整合网格力量共299人,并严格落实“6+1”网格员服务事项,不断强化巡防队伍与网格志愿者力量,将法治宣传、矛盾调解、执法协助等职能纳入网格职责清单,及时解决网格内出现的矛盾纠纷、突发事件等,有力有效推进了基层社会治理。
(三)加强法治培训,提升法治素养。坚持把法治素养作为干部考核任用的重要依据,建立分层分类的常态化培训机制。全年组织党委理论学习中心组专题学法3次、机关干部集中法治培训5次、执法人员专项培训13次,全镇干部法治理论网络考试参与率与通过率均达100%,新办理执法证件2人次,同步推进行政检查综合一体化改革,持续提升依法履职能力。
(四)强化对行政权力的制约和监督。不断健全行政权力运行制约和监督体系,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,健全多元监督机制。全年共办理区级人大建议3件,镇级建议5件,群众建议9件,回复率、满意率分别达 100%、100%。畅通投诉举报渠道,受理58件群众诉求,办结回复率 100%。深化政务公开,聚焦重点领域公开信息 80余条。
(五)深化乡镇综合行政执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革,强化“执法+监督”数字应用,开展规范涉企行政执法专项行动,持续推动执法流程标准化、案件办理规范化,不断提升执法人员专业能力和办案水平。全年累计开展行政检查80次,办理简易程序案件65件。全年未发生行政执法引发的刑事案件,执法行为持续规范,改革成效进一步巩固。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是充分发挥各村(居)调解委员会作用,坚持定期排查与重点排查相结合,按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”原则,全年成功调解矛盾纠纷143件,成功率达100%。二是健全信访与复议应诉机制,全年受理11件,办结率100%;同时规范行政复议与应诉工作,确保矛盾纠纷依法化解。三是优化基层公共法律服务体系,用好基层法律服务信息平台,积极开展法律服务。四是加强村级自治组织自治组织领导,持续抓好乡村治理积分制、院落制,形成了有曲水辨识度的乡村治理工作品牌。
(七)深入推进法治宣传教育。镇党委、政府深入学习习近平法治思想,2025年将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习3次。同时,采取多种形式开展普法宣传教育,一年来,开展法治讲座1场、提供法律咨询90余次,利用赶集日开展“法治赶场”活动10次、“宪法宣传”进校园活动1次、充分发挥“法律明白人” 、村居法律顾问、志愿者等作用,积极开展普法志愿服务活动8次。通过全方位的法治宣传教育,全镇群众的宪法意识、法治观念进一步提升、社会法治氛围进一步增强。
二、存在的不足
一是部分干部运用法治思维解决复杂问题能力不足;二是执法队伍专业人才偏少,新兴领域执法能力、数字应用熟练度有待提升;三是普法宣传知识水平不足,精准普法有待加强。
三、下一步工作措施
2025年,我镇将继续以党的二十大精神以及习近平法治思想为指导,紧紧围绕法治政府建设的总目标,着力开展法治政府建设工作新局面。
(一)持续加强法治宣传教育。进一步健全完善学习机制和管理制度,形成良好的法律学习氛围,提升法律素养、法律意识和法治能力。充分利用“宪法和法治宣传日”、学法用法考试等活动契机,组织党员干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。
(二)进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。进一步推动法治与基层智治深度融合,继续实施镇、村两级法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用,为我镇经济社会发展提供有力的法治保障。
(三)深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权,推进 “执法+监督”数字应用严格规范公正文明执法,定期开展行政执法和执法检查,提升政务服务质效。