一、2025年法治政府建设情况
（一）强化政治引领，深学笃行习近平法治思想
1.完善法治建设推进机制。调整完善法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法规科室牵头、业务科室协同的法治工作格局。年初将法治人社建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有效推动法治工作落到实处。
2.全面深化法治教育培训。将宪法法律、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入局党组中心组理论学习重要内容。建立人力社保系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，开展人社系统法治竞赛、“练兵比武”等活动4次，组织人社系统76名干部职工参加法治理论知识考试，通过率100%，组织领导干部旁听庭审2次。开展国家宪法宣传日、宪法宣传周、12333咨询周等重要时间节点和专项普法活动，重点加强习近平法治思想的宣传，着力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（二）深化“放管服”改革，聚力打造法治化营商环境
1.持续提升政务服务效能。全面推进“高效办成一件事”服务，通过增设“一件事”受理窗口等途径，大力推动“灵活就业”“员工录用”“退休”等7项一件事牵头事项的落地，累计办理1200余件。深化“数字人社”建设，大力拓展线上服务渠道，人社事项网办率达到91%。全面实施政务服务“好差评”制度，人社政务服务好评率99%。
2.持续深化川渝协同合作。建立川渝人社就业创业政策协调共享、社保卡业务互通办理等机制，开展参保人员视同缴费年限协助核查、执法文书协助送达等40余次。9月25日成功举办第四届“都梁工匠”杯暨明月山绿色发展示范带职业技能大赛、“川渝合作 职等你来”联合招聘3场次。44项“川渝通办”基本公共服务事项均能实现，线下办理川渝通办事项1390件。
3.推动惠企政策落地见效。一是强化用工保障服务企业。累计举办“春风行动”等专场招聘会56场，提供岗位3.3万余个。二是落实补贴惠企业。发放单位社保补贴184.14万元、失业保险稳岗返还补贴204.46万元、就业见习补贴171.81万元、一次性吸纳就业补贴13.9万元、企业吸纳返乡农民工就业补贴37.85万元。三是打造创业带动新引擎。落实一次性创业补助与创业培训政策，现有5家市、区级创业孵化基地，在孵主体181户，带动就业3000余人。
（三）健全制度体系，不断夯实依法行政根基。
1.严格规范行政决策程序。全面贯彻《重庆市重大行政决策程序规定》，落实局党组议事规则、局长办公会议事规则和“三重一大”制度，重大决策集体讨论率100%，聘请法律顾问和公职律师组建专业团队，全年累计完成15次行政决策与执法事项的合法性审核，按法定程序印发1件重大行政决策文件。
2.加强行政规范性文件管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件法治审核、备案审查、动态清理机制，今年法治审核2件、动态清理2次。
（四）规范执法与纠纷化解，筑牢法治保障防线。
1.劳动保障监察执法严格规范。一是严格落实《劳动保障监察条例》，坚持“日常巡查+专项整治”相结合，全面提升执法精准度与震慑力。全年累计检查用人单位、在建项目300余次，其中在建项目检查覆盖率达100%。二是扎实开展治理欠薪冬季行动、欠薪风险大排查等专项行动5次，依法作出行政处罚决定2份、下达责令整改文书7份，有效维护劳动市场秩序。三是深化数字赋能，依托重庆市农民工工资支付监控预警平台，实现工程建设项目用工备案、工资发放、保证金缴纳等数据全流程监管，共收取农民工工资保证金3000余万元，在建工程项目保证金存储率100%。
2.劳动争议纠纷高效化解。一是畅通维权渠道，设立线下窗口、12345热线、线上平台“三位一体”投诉举报体系，落实首问负责制、限时办结制，共受理劳动者投诉举报98件，办结率100%，为887名劳动者追回工资、赔偿金等各类待遇共计600.4万元，欠薪治理工作连续位居全市考核A档。二是加大调解力度。始终遵循“先调解、后仲裁，多调解、少仲裁，能调解、不仲裁”的工作理念，将矛盾调处贯穿于案件审理始终，搭建矛盾调解桥梁，妥善化解矛盾。2025年以来累计接待劳动人事争议案件409件。其中立案受理270件，不予受理136件。加上上年度结转3件，2025年已审结268件。仲裁结案率达98.17%，调解成功率达82.81%。
3.健全协同共治新格局。一是加强部门协同，联合区总工会、区司法局、区人民法院、区人民检察院构建“五方联动机制”，形成劳动争议化解合力。二是强化裁审衔接，统一法律适用标准，通过定期研讨、信息共享等机制，提升争议处理质效。积极推行重庆“易简裁”平台，为企业和群众提供便捷服务。三是成立农民工工资争议速裁团队，对拖欠农民工工资争议案件实行“快立、快调、快审、快结”，高效保障农民工合法权益。
（五）强化法治监督，规范人社领域权力运行。
一是自觉接受各项监督。加强党内监督，突出党内监督主导地位。自觉接受人大监督、审计监督等，人大建议、政协提案满意率达100%。二是主动接受社会监督。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，通过人力社保门户网站做好政务公开，主动公开和依申请公开400条。三是落实行政争议处理。被行政复议4件，维持率100%；行政应诉30件，驳回原告起诉1件、驳回原告（上诉人）诉讼请求21件、准许原告撤回起诉4件、被撤销1件、未结案3件，行政机关负责人出庭应诉100%。
（六）深化普法宣传，厚植人社法治环境。
1.组建宣讲服务团。开展“惠民强企·人社在行动”、社会保险“三进三送”、“社保服务进万家”、“人力社保政策普法宣传月”“宪法宣传日”等活动24场，印制人社政策服务精选版1万册，增强企业法律风险意识，降低用工风险，构建和谐劳动关系。
2.开展“梁平益企行”就创服务活动。开展服务企业“四单一书”活动，精准对接，“靶向”施策，累计走访企业125家，收集解决用工、资金等问题122条。
3.创新线上宣传模式。深化与本地媒体平台“梁平万事通”合作，开创“社保动态”“劳动维权”“人才招聘”线上专栏，实时更新推送人力社保政策解读、维权宣传信息、创业就业、社保指南等信息，累计推送宣传信息20万条。制作社保参保“村村响”广播音频，通过村喇叭播放社保政策。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
1. 带头部署抓统筹。制定法治建设年度计划和普法责任清单，牵头主持研究法治人社建设、社保基金监管、重大执法事项等工作4次，协调解决根治欠薪等法治难点2项，推动法治人社建设走深走实。
2. 带头学法作示范。坚持把习近平法治思想、宪法及人社核心法规作为党组中心组学习必修课，全年组织中心组学法4次，讲授法治党课1次，引领人社系统树牢法治思维。
3. 带头依法严决策。严格执行“三重一大”决策制度，所有人社领域规范性文件、重大政策出台前必经合法性审查，全年主持审议重大决策1项、“三重一大”事项数件。
4. 带头督办提质效。亲自督办根治欠薪、社保基金专项整治等工作，定期听取进展汇报，推动各项工作提质增效，全年根治欠薪线索办结率100%、社保基金违规领取整改率100%，切实带动全员依法履职。
三、存在的问题
1. 普法宣传质效需再提升。普法形式仍较传统，针对性、创新性不足；政策宣传聚焦灵活就业人员实际结合不够紧密，全社会尊法学法守法用法的氛围需持续浓厚。
2. 法治与业务融合不深入。部分干部仍存在“重业务、轻法治”思维，运用法治手段解决复杂问题的能力需加强。
3. 基层调解能力待强化。镇街基层调解组织力量薄弱，调解员多为兼职，源头化解矛盾的效果不佳。
四、2026年法治政府建设工作打算
（一）深化法治素养提升工程。建立干部法治能力分级培训体系，组织人社系统干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，参加各类法治培训，用法治思维考虑问题、谋划发展、化解矛盾，不断提升人社整体业务能力和服务水平。
（二）创新智慧精准普法服务。继续落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展社会保险“三进三送”等宣传活动，积极回应企业关切，全面梳理惠企政策清单，创新服务方式，加强政策宣传，推动政策解读简明化、政策推送精准化、政策申享便利化，提升政策知晓度，大力促进惠企政策落地见效。结合针对性的“以案说法、以案明法、以案释法”实例宣传，把矛盾纠纷排查与法治宣传教育有机结合，正面宣传引导，提高用人单位的法律意识和行业自觉，全力营造自觉维护劳动者合法权益的良好氛围。
（三）深化数字法治人社建设。积极参与市级信息系统的事件流转机制优化，重塑业务流程，大力实施“免申即享”“直补快办”，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。巩固和拓展“社银合作”“社邮合作”经办服务渠道，优化银行网点系统功能，强化合作宣传，提升服务质量。统筹推进“高效办成一件事”，扩大企业群众知晓度，提升办件量。
（四）构建高效能治理体系。推广“执法+监督”数字运用，严格落实行政处罚裁量权基准制度，推进柔性执法。运用工资支付监控预警平台，常态化开展拉网式排查。拓展“仲裁+”联动机制，劳动保障监察执法效能不断提升，劳动者权益得到充分保障。全区劳动保障监察举报投诉数量下降5%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%以上，劳动人事争议案件仲裁结案率达到95%以上。
渝公网安备50022802000041号
