中共重庆市梁平区人力资源和社会保障局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作安排，2024年5月14日至7月19日区委第五巡察组对区人力社保局党组（区社保中心）开展了常规巡察。2024年9月11日，区委第五巡察组向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）切实提高政治站位，强化组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化巡察整改思想认识，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。第一时间组建以局主要负责人为组长，班子成员为副组长，局属单位分管负责人为成员的整改工作领导小组，负责对巡察整改工作实施统一领导、全面推进、有效整改，全力推动整改工作落地落实落细。
（二）明确整改任务，细化工作措施。及时召开巡察整改工作专题部署会议，制定《区委巡察反馈意见整改落实方案》，按照职责明确整改任务、责任领导、责任科室（单位）和整改时限，建立整改台账，动态更新，确保整改工作有力有序有效开展。
（三）强化督促指导，提升整改质效。每月听取巡察整改工作推进情况汇报，对照整改清单，督办整改进度，研究问题难点，聚焦整改过程中的“疑难杂症”，奋力克难攻坚。局领导班子成员组织召开具体整改任务专题会议，强化靠前指挥，推动整改工作的深入落实。同时，不断改进工作方法，完善规章制度，着力提升整改实效，巩固整改成果。
二、巡察反馈问题整改落实情况
区人力社保局紧紧围绕区委巡察反馈意见，坚持真抓实干、真改实纠，全力推动巡察反馈问题改彻底、改到位。对照区委巡察反馈问题制定的93条整改措施，已完成92条并不断巩固深化，1条正有序推进整改中。具体情况如下：
（一）落实上轮巡察、审计整改方面
1.认真落实巡视、审计整改主体责任。一是强化政治担当。召开党组会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视、审计工作重要论述等内容。将落实巡察、审计反馈问题情况纳入巡察反馈意见整改专题民主生活会领导班子和班子成员对照检查内容。二是强化工作机制。成立巡察整改领导小组，精心制定整改落实方案，由主要领导负总责、分管领导直接管、科室（单位）具体抓。建立每月专题研究整改工作机制，巡察整改有序推进。建立巡察整改责任交接机制，进一步压实巡察整改责任。三是强化日常监督。建立巡察整改日常监督台账，实现清单化管理、台账式销号，解决一个、销号一个。四是强化内部审计。聚焦关键领域，筑牢风险防线。局审计小组在系统内开展2023年职业年金经办管理内部控制情况、2024年脱贫人员外出务工交通补贴内部审计工作。
（二）践行以人民为中心的发展理念，推动人力社保事业高质量可持续发展方面
2.加强政治理论和业务政策学习。认真贯彻落实“第一议题”制度，深入领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神，坚持学思用贯通、知信行合一，用党的创新理论指导人力社保工作实践。专题学习渐进式延迟退休相关政策、《保障农民工工资支付条例》《重庆市社会保障卡一卡通条例》《中共中央组织部人力资源社会保障部关于进一步做好事业单位公开招聘的通知》等人力社保领域法律法规和相关文件。
3.深化“一件事一次办”改革提升业务便捷度。组织干部职工学习相关政策文件和业务经办规则，加强与周边区县学习交流，全面提升经办服务质效。以“一件事一次办”改革工作为契机，大力推行人力社保业务办理，扎实推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，132件事项能实现一网通办，网办率达89%，办理“灵活就业”“企业职工退休”等套餐“渝快办”事项950余件。
4.织密扎牢社会保障网。对全区乡镇（街道）进行三轮全覆盖业务指导。建立信息共享机制，召集建设项目行业主管部门召开联席会，新开工建设项目工伤保险参保率达100%。深入乡镇（街道）、社区、企业开展社保政策宣讲50余场，为企业群众讲解社保政策、解答问题咨询，发放宣传资料5000余份。
5.全面推进稳就业保就业。一是每季度召集部分乡镇（街道）研判全区就业形势，开展就业创业工作培训。开展“梁平益企行”就创服务活动，上门为区内企业讲政策、查实情、解难题。二是印发《梁平区补贴性职业技能培训管理制度》，提高职业技能培训的针对性，强化培训过程监管。提升培训后就业率，坚持以培训就业为导向，聚集重点群体就业意愿和重点产业用工需求，严格筛选补贴性职业技能培训对象。三是组织多种形式的招聘会，强化“1+33”零工驿站服务，为劳动者提供更多就业机会，促进“家门口就业”。举办职业技能大赛等活动，激发劳动者就业创业热情，提高就业质量。四是利用政策宣讲会、招聘会、“益企行”走访调研、走访创业孵化基地等形式开展创业担保贷款政策宣传。加大创业担保贷款发放力度，助力缓解创业融资难、融资慢、融资贵问题。
6.防患化解劳动用工风险隐患。一是定期专题研判。局党组每季度听取根治欠薪工作开展情况汇报，针对存在的问题进行了专题研究，确保根治欠薪工作顺利开展、取得实效。二是摸排欠薪隐患。各乡镇（街道）、行业主管部门每周摸排本辖区、本行业在建项目、企业欠薪情况并在“一表通”进行填报，每周调度欠薪隐患，督促相关单位进行整改。冬季行动期间，我局联合住房城乡建委、水利局、农业农村委等行业主管部门，对全区在建项目工资发放情况、保障农民工工资支付相关制度落实情况等开展现场检查。三是加大处置力度。及时向乡镇（街道）、行业主管部门发出交办函，跟踪相关欠薪问题处置，构建形成欠薪线索快速分解交办，欠薪隐患快速核查化解，欠薪案件快速处置的全闭环治欠新格局。四是加强宣传引导。发放“渝薪码”宣传卡片、《保障农民工工资支付条例》宣传手册，张贴“渝薪码”宣传海报等，共计1000余份。开展劳资专管员业务培训，向35至60岁劳动者集中投放欠薪维权渠道宣传广告，在政府门户网站上公开我局及行业主管部门欠薪投诉电话及地址，在本地媒体宣传欠薪维权渠道。
（三）全面从严治党方面
7.切实落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及系列重要讲话精神，牢牢把握正确政治方向，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。迭代升级落实党风廉政建设主体责任清单，认真组织开展党纪学习教育。
8.班子成员认真履行全面从严治党责任。局主要负责人认真履行“第一责任人”责任，专题听取巡察整改情况，常态化加强对区管领导谈心谈话和廉政提醒，带头讲纪律党课。建立班子成员履行“一岗双责”职责清单，督促领导班子成员指导分管科室（单位）根据工作职责排查廉政风险点，做到风险隐患早发现早化解。坚持落实谈心谈话制度，定期听取领导班子成员履行管党治党责任情况汇报。领导班子成员指导分管科室（单位）全面排查廉政风险点，并针对性制定落实防控措施，做到风险隐患早发现早化解。
9.强化干部队伍建设。采取集中廉政警示教育、邀请纪检监察组领导上廉政党课等方式，不断增强干部职工爱岗敬业、担当作为、廉洁自律和拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
10.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行落实整改与加强机关作风建设和中央八项规定实施细则精神，规范工资津贴补贴发放，加强差旅费管理，严格财务报销。印发《公务用车使用管理制度（修订）》《公务接待管理制度（修订）》规范公车使用和公务活动。局工会联合会经审委员会对各单位工会活动开支情况进行检查。
11.常态化开展作风建设。局党组及时专题传达学习中央、市委和区委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关会议精神，同时举一反三严防审核浮于表面、流于形式、敷衍等形式主义发生。加强对经办机构工作人员的业务指导，组织开展业务政策培训，学习《重庆市社会保险经办差错问责办法（试行）》和《社会保险经办条例》并严格执行。制定出台《重庆市梁平区企业特殊工种提前退休审核审批工作规范》《梁平区补贴性职业技能培训管理制度》等制度规范，全力推行人社工作流程标准化、业务精细化。
（四）领导班子建设、基层党组织建设方面
12.加大人才引进力度。围绕重点工作积极引进紧缺高层次人才，强化人才战略储备，用好用足各类人才政策。联合万州、长寿、垫江、忠县及四川邻水、达川、大竹、开江等川渝九区县成功举办第二届明月山绿色示范带人才节联合引才活动。在西南大学、成都中医药大学、重庆医科大学、电子科技大学、重庆航天职业学院建立梁平区人才工作站5个，实现高校毕业生与我区企事业单位“双向奔赴”。
13.规范决策程序。严格执行重大事项决策制度，落实好“三重一大”决策实施办法，切实提升集体决策的民主化、规范化和科学化水平，严格区分党组会和局长办公会，坚决杜绝以局长办公会代替党组会研究决定重大事项，严格落实末位表态制度。
14.严格执行组织人事制度。局党组集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》，严格执行干部选拔任用规定，规范干部选拔任用程序，加强分析研判，严格规范动议，做好民主推荐，全面深入考察，规范任职程序。
15. 推进组织工作规范提升。专题学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。严肃认真开展党组班子民主生活会，本着实事求是、真诚坦荡的态度，开诚布公，揭短亮丑。严肃规范开展组织生活会，严格落实“三会一课”制度，强化党务知识培训，加大对党支部党建工作的指导力度，规范开展支部补选工作，党的建设工作更加有力、成效更加突显。
三、需长期整改事项进展情况
关于持续守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”方面。一是建立协作机制。与区法院、区检察院、区公安局、区司法局等部门协作机制，不定期召开会议、交换数据信息，共同研究解决社保基金监管中的问题。二是强化审核检查。对社保待遇领取情况进行排查，及时发现并纠正违规问题，按规定比例抽查社会保险基金收支、管理、工伤认定、劳动能力鉴定、提前退休办理情况。三是加大宣传力度。利用社会保险“三进三送”活动，大力宣传严厉打击骗取套取社会保险基金政策，发放宣传资料 1000余份，制作2期宣传视频广泛宣传。四是扎实开展违规领待追缴。采取发放《多领取社会保险待遇告知书》《多享受社会保险待遇退回决定书》等方式，收回违规领取社保基金。下一步，将加强与各部门的协调，全力依法做好违规领取社保基金的追缴工作，实现“颗粒归仓”。
四、下一步工作安排
（一）强化政治引领，坚定政治自觉。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人力社保工作的重要指示批示精神，打牢坚守初心、为民服务的思想根基，牢固树立为民造福就是最大政绩的正确政绩观，引导干部职工用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）坚持久久为功，持续深入整改问题。坚持目标不变、力度不降、压力不减，对整改工作持续用力、紧抓不放。认真做好集中整改期和持续整改期工作衔接，结合评估反馈意见，对已整改事项，坚持标准不降、力度不减，坚决防止问题反弹；对需长期坚持的整改措施，动态完善台账，确保巡察反馈问题全面整改、彻底整改、持续整改。
（三）坚持成果转化，持续推动事业发展。把巡察整改与深化改革完善制度、推动发展和全面从严治党贯通起来，用好用活巡察整改成果，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚定不移推进全面从严治党，以正风肃纪倒逼长效整改，不断促进人力社保事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53222396（工作日8:30—12:00，14:30—18:00）；地址：重庆市梁平区桂西路6号4号楼509区人力社保局办公室；邮政编码：405200；电子邮箱： 401949889@qq.com。
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