梁平区2025年公平竞争审查工作
情况的报告
梁平区深入贯彻党中央、国务院及市局关于公平竞争审查工作的各项决策部署，秉持系统观念，注重统筹协同，全面深化制度落实、机制完善、监督强化与指导精准化，持续推动公平竞争审查制度落地见效，确保全区相关工作环环相扣、协同并进，实现高质量纵深发展。按照《关于认真做好市场监管总局2025年公平竞争审查督查有关工作的通知》要求，经区政府同意，现将梁平区2025年公平竞争审查工作开展情况汇报如下：
一、机制建设情况
（一）公平竞争审查内部机制建设情况
持续优化内部审查机制，严格执行《重庆市梁平区公平竞争审查会审工作规定（试行）》《重庆市梁平区公平竞争审查约谈指引（试行）》规定，推动重大政策措施会审常态化、制度化。进一步落实审查主体责任，强化审查程序规范，确保各项政策措施在制定过程中全面落实公平竞争审查要求。
（二）公平竞争工作保障及考核评价情况
加强组织保障和经费支持，确保公平竞争审查工作有序开展。区财政将公平竞争审查工作经费纳入财政预算，持续保障专项工作经费，用于审查机制运行、第三方评估及宣传培训等工作，为公平竞争审查制度深入实施提供有力支撑。
将公平竞争审查工作纳入全区法治政府建设及绩效管理考核体系，细化考核指标，强化结果运用。通过定期督查、三方评估等方式，压实各单位审查责任，推动制度落实到位。
二、工作开展情况
（一）制度文件、目标任务等落实情况
认真贯彻落实国家、市级关于公平竞争审查的各项部署。组织召开全区公平竞争审查工作会，传达上级精神，部署重点工作，明确目标任务和责任分工，协调解决制度实施中的难点问题。
（二）审查质效情况及动态清理情况
按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，持续开展全面梳理、清理全区现行的规章、规范性文件和其他政策措施增量审查和存量清理工作，对照《公平竞争审查制度实施细则》等审查标准，及时做出处理，确保应废尽废、应改尽改。2025年1月1日至2025年10月21日全区共审查增量文件15份，清理存量文件14份。
充分发挥会审机构职责作用，实施重大政策措施联合会审，对以区政府或区政府办公室名义出台的5项政策措施开展会审。
（三）政策措施抽查情况
委托第三方评估机构对4个区级部门开展公平竞争审查工作第三方评估，抽查123份政策措施文件，涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施共计7件，已督促相关部门对问题文件进行整改。
（四）举报处理情况
进一步完善投诉举报受理回应机制，畅通社会监督渠道。截至目前，未收到涉及公平竞争审查的投诉举报。
（五）宣传培训情况
2025年9月，结合公平竞争政策宣传周活动，梁平区深入开展公平竞争政策宣传“四进”活动。走访企业1家，区级部门2家，开展专题培训1期，印发竞争政策宣传手册500余册，通过各类显示屏播放微视频22次。
2025年4月组织成员单位参加市局《深入落实公平竞争审查制度·加快建设全国统一大市场》业务培训会，参训人员25人次。将公平竞争政策和法律法规制度作为干部教育培训的重要内容，依托梁平区2025年秋季素质能力提升进修班暨政德教育专题培训班，10月在区委党校开展“全面落实公平竞争审查制度”专题课程学习，并组织学习研讨，参训人员86人。8月举办全区公平竞争审查业务培训会，邀请专家对《公平竞争审查条例》进行解读，对“市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准”公平竞争审查标准进行培训，全区21家政策制定机关参加培训，有效提高各成员单位对公平竞争审查制度的认识，提升审查人员的业务能力和水平。
（六）典型做法及成效情况
梁平区聚焦招商引资领域廉政风险防控，创新建立“两审一评一会一查”制度，引入第三方独立审查机构，强化外部廉洁监督。严格依据市场规律、法律法规以及行业通行标准，对招商协议、财政补助政策等进行细致核查，重点评审项目潜在的廉政风险点，运用“以评促改”模式，破除可能滋生腐败的行政垄断和地方保护，保障市场公平竞争。
三、存在的难点和问题及整改措施
（一）队伍建设存在短板，专业能力有待提升
部分成员单位审查人员配备不足，且岗位变动较为频繁，导致业务衔接不畅、工作推进不平衡，影响了审查工作的整体效能。推动各成员单位明确专职审查岗位，建立审查人员备案管理机制，保持队伍相对稳定。组织开展分层次、常态化的业务培训，重点加强新入职和转岗人员的专项指导。
（二）审查实务能力不足，标准把握存在偏差
部分单位对审查范围的理解不够准确，对审查标准的把握存在不一致，导致在实际操作中对是否应审、如何审等问题判断不一，影响了审查质量和制度落实效果。开展典型案例解析和模拟审查演练，提升审查人员的实务操作能力。探索建立疑难问题会商机制，对复杂文件组织集中研讨或提请上级部门指导，确保审查标准统一、结论科学。
四、下一步工作思路
（一）聚焦质效提升，深化审查能力建设
全面推广应用市级公平竞争审查信息化平台，充分发挥其在法规资源共享、审查过程留痕、数据智能分析和在线培训交流等方面的功能优势，推动审查工作向数字化、标准化转型。通过技术赋能，全面提升全区公平竞争审查工作的专业化水准和整体质效。
（二）坚持问题导向，构建全链条监管格局
深入推进反行政垄断执法与公平竞争审查的机制衔接，构建涵盖事前预防、事中监控、事后处置的全链条监管体系。持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，完善常态化督导考核机制，强化制度执行的刚性约束，确保公平竞争审查工作在基层落地见效。
（三）强化专业支撑，打造高水平工作体系
完善常态化培训与业务交流机制，着力建设专业化、稳定化的审查队伍。健全第三方评估机制，强化评估结果在工作改进中的实际应用。加大政策解读和舆论引导力度，积极营造理解、支持、参与公平竞争审查工作的良好氛围，为制度深入实施奠定坚实基础。
（四）突出刚性约束，健全常态化督导机制
建立公平竞争审查定期评估与随机督导抽查相结合的工作机制，对各部门、各乡镇审查制度落实、程序履行、问题整改等情况开展专项督查。对督导中发现的问题实行限期整改，切实提升制度执行的严肃性和实效性。
重庆市梁平区市场监督管理局
2025年12月26日
渝公网安备50022802000041号
