2022年,执法支队在执法资源有限的情况下获取较好执法效果。截至2022年12月31日,共立案调查560件,其中已办结471件(含2021年立案101件)。人民网、中宏网、中国网以及上游新闻、重庆日报、加油站网校课堂等媒体报道铁拳行动、疫情防控市场监管等15篇,市局采用典型案例6件,其中重庆某水处理设备有限公司利用虚假的价格手段诱骗消费者与其交易案被纳入重庆市市场监管行政处罚典型案例汇编(2022年第一期),并在全系统进行通报表扬。
一、工作开展情况
(一)规范落实行政执法“三项制度”。一是有效落实执法公示制。规范执法人员着装,必须正确佩戴执法证号,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法、程序告知工作要求;二是积极推进执法记录制。统一印制规范化执法文书,加强文书档案管理,明确文书档案保管方式和要求,保障执法全过程文字记录完整、执法文书规范、案卷完整齐全;三是严格执行法制审核制。配齐配强法规科专业人员,凡是涉及一般程序案件,先由法规科进行事先法制审查把关,法规科审查不通过的,案件返回重新办理,保证案件查办的合法化。
(二)高效推进民生领域“铁拳”行动。截至2022年12月31日,立案查处“铁拳”行动违法案件119件。人民网、中宏网等中央媒体报道以及上游新闻、重庆日报、加油站网校课堂等省级媒体报道铁拳行动工作6篇,市局采用典型案例3件、政务信息5篇。
(三)齐抓共管,打击整治养老诈骗专项行动取得阶段性成效。截至12月31日,排查虚假宣传等线索10条,查处养老领域相关违法案件7件。联合区公安局开展执法检查和会商研判,向区公安局移交违法线索6条,收到并及时向区公安局回函3份,收到区法院司法建议书1份。通过播放视频、发布消费警示以及面对面向老年群众宣传防骗常识,讲解涉老诈骗常见手段,普及保健品涉老诈骗防范注意事项。开展宣传活动4起,发放宣传资料1000余份、发布消费警示1期。
(四)全力以赴抓好疫情防控市场监管。梁平爆发新一轮新冠肺炎疫情,行政约谈、行政指导超市、药店、隔离场所供餐单位、方舱医院特种设备保障等重点企业,指导调查口罩防疫物资未明码标价等涉疫案件2件;通过梁平发布、家在梁平、区政府官网等平台发布《疫情期间维护市场秩序提醒告诫书》《电梯消毒安全使用指南》《梁平发布医疗药品及用品价格提醒告诫书》等9条次;人民网重庆频道客户端、重庆日报客户端、梁平日报、中国网等媒体报道9条次,及时展示执法动态、曝光案例、震慑不法分子。
(五)重拳出击“双打”行动。区公安局、区检察院、区法院、区农委、区市场监管局等部门联合开展“双打”执法检查3次,开展春秋季开学季和两会期间寄递渠道安全联合检查2次。截至12月31日,区市场监管局查处“双打”类案件254件。
(六)开展教育收费等专项检查。成立工作专班;强化区发改委、区教委、区市场监管局职责分工、信息沟通、协作配合,形成共同治理教育乱收费工作合力。实地检查学校教学、住宿设施等情况,重点检查学费、住宿费、服务收费、代收费等领域收费情况。截至目前,立案调查学校涉嫌乱收费案件9件;成功破解了转供电乱收费新型领域,查处转供电乱收费案件3件。
(七)持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动。紧盯春节、两会、五一、端午等关键时节,重点推进规范涉鱼餐饮服务重点整治行动+规范餐饮单位涉鱼经营行为,有针对性对“暗查暗访”有关问题进行全面排查;指导落实进货查验索票制度,完善进销货记录台账;开展联合执法检查11次,指导查处涉渔经营户未履行查验义务案件3件。开展“两承诺一倡议”,张贴各类宣传资料800份;梁平微发布、家在梁平、梁平日报报道3篇。
(八)加快推进食品专项执法行动。重点聚焦食品生产、经营、餐饮等重点环节以及连锁企业、网络订餐、生鲜配送、校园食堂等重点领域,采取食品抽检、拉网式检查、拓宽举报等方式,严厉查处超过保质期、标签标识不合规范、销售假冒伪劣食品等违法行为。截至12月31日,共立案252件,其中办结240件,正在调查12件,移交公安线索5条。
(九)持续多向发力,扫黑除恶常态化斗争成效明显。与区公安局、区法院等单位共同会商研判;向区公安局移送涉嫌犯罪案件线索6条,协助河北省廊坊市香河县打传办教育遣返5名传销人员。在名豪广场开展打传规直、非法集资等宣传活动;张贴并集中宣传《反有组织犯罪法》《重庆市市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则》。
二、存在问题
一是打击整治养老诈骗、民生领域“铁拳”行动深度、力度不够;二是执法人员业务能力不够。执法人员新型类型案件执法能力不足。
三、下步打算
2023年,执法支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,对照市局执法总队执法办案工作考核,突出案件类型、数量查处以及专项行动开展。一是贯彻落实稳住经济一揽子政策措施任务;二是全力推进养老诈骗专项行动,查办一批案件,全力整治“涉老”乱象;三是加大民生领域“铁拳”行动案件查办;四是抓好食品专项执法行动;五是开展长江流域禁捕退捕工作,重点打击长江流域野生动物违法行为;六是强化质量、计量、认证、标准化等案件的查办;持续开展特种设备安全大整治、大排查、大执法;七是抓好“双打”案件查办,重点打击侵犯企业专利、商标、商业秘密、地理标志等违法行为;八是强化执法指导工作和执法队伍建设,不断提升治理体系和治理能力建设,不断创新包容创新审慎执法方式;九是突出外宣,加大成效展示。