2025年，梁平区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持党对全面依法治区和司法行政工作的绝对领导，聚焦大局、主动作为、实干担当，为全区高质量发展提供坚实有力的法治支撑。
一、2025年度法治政府建设工作情况
（一）聚焦法治引领，提升行政水平，奋力汇聚高质量发展法治动能。
一是依法治区工作再深化。坚持党对全面依法治区工作的绝对领导，用高水平法治引领推动全区高质量发展。组织召开区委全面依法治区委员会会议1次、区委全面依法治区委员会办公室会议1次。制定区委全面依法治区委员会、全区法治政府建设2025年工作要点及三年提升行动方案，明确重点任务并挂图推进。不断提升法治观察质效，新设立法治观测点5个、新聘任法治观察员9名，规范办理法治观察意见建议10件。制定区政府法律顾问考核办法，2025年，区政府法律顾问参与重大合同签订、重大项目审查、化解重大矛盾纠纷、办理行政诉讼案件等法律事务140余件次。同时，持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展2024年度党政主要负责人述法测评，全区述法总人数581人，述法测评人数115人。围绕中央摸排和市级反馈的问题，逐项制定整改措施并推动落实。组织开展全面依法治区和法治政府建设实地督察，对全区6个政府部门、9个乡镇进行“全面检视”，现场反馈并归类梳理11类督察问题，确保督察工作务实有效。梁平“循法共建和美家园 持续做靓国际湿地城市”获第三批全国法治政府建设示范项目。
二是行政执法改革再提速。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。优化事项配置，推动执法资源精准下沉，在保持法定执法事项27项不变的基础上，赋权执法事项由33项优化调整为街道60项、乡镇56项，委托事项由19项精简为10项；今年以来，各乡镇（街道）共开展行政检查2896次，办理行政案件1300件，罚款54883元。加快推进“执法+监督”数字应用赋能，截至目前，各区级执法部门开展行政检查3845次，办理行政案件850件，罚款1061183元。持续开展案卷评查，发现并整改问题45个。组织开展专项培训10余场，覆盖430人次。深入开展涉企行政执法改革，用行政执法的“减法”换取企业活力的“乘法”，全面规范涉企行政检查主体资格，确认全区具备行政执法主体资格的执法单位共93个；全量清理涉企行政检查事项并实行动态管理；深入推广“信用+执法”综合场景。
三是依法行政效能再提升。全面加强规范性文件管理。合法性审核区政府行政规范性文件13件，向市政府备案8件，报备合法合规率达100%；备案审查区政府部门及各乡镇（街道）行政规范性文件6件，经审查予以备案6件；开展全区行政规范性文件全面清理工作4次，经清理，区政府现行有效行政规范性文件80件，乡镇（街道）10件、区级部门55件；对区级重大行政决策开展合法性审查4件；承办区级重大协议、合同审查62件，出具审查意见65份；参加区级重点事项研讨、论证会议40余次；创新开展创制性立法工作。充分发挥行政复议主渠道作用。以行政复议“小切口”，厚植法治为民“大情怀”，从行政争议前端、中端、中后端、末端“四端”考量，推进矛盾纠纷源头化解、实质性化解。新收复议案件111件、上年结转5件，办结99件，法定期限内结案率100%。复议首选率提升至65.29%，审结率85.34%，调解率15.49%，复议后起诉率18.18%，实质性化解率81.82%，复议后败诉率为0，直接纠错率7.07%，行政机关负责人参加行政复议听证率100%，行政复议决定履行率100%；谨慎处理“职业打假”类案件。
（二）深化法治宣传，优化法律服务，积极践行法治为民宗旨。
一是法治宣传教育浸润人心。紧扣“八五”普法收官之年，深入开展习近平法治思想、民法典及优化营商环境等主题普法活动。聚焦“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“网络安全宣传周”等主题活动，全年累计开展宪法、民法典及各类法律法规培训120余次，宣传活动650余场次，发放宣传资料7.3万余份，发送公益短信62万余条。组织全区13908余名干部参加线上学法，完成考试和网上旁听庭审率100%，组织34名市、区管干部参考新提任领导干部法治理论知识考试，为全区中小学校配齐法治副校长。完成猎神村全国民主法治示范村（社区）推荐申报工作，持续维护3个国家级、54个市级民主法治示范村（社区）；建成万年社区法治展馆和谢家湾法治小院，基层法治阵地进一步夯实。
二是公共法律服务全面优化。围绕“应援尽援、应援优援”的工作宗旨，为困难群众和特殊群体提供优质高效的法律服务。2025年受理法律援助案件1019件，其中聚焦农民工讨薪维权，办结讨薪案件600余件，妥善处置涉众案件500余件。全年受理公证案件638件，持续保持零差错记录；大力推进公证服务数字化转型，积极拓展“互联网+公证”服务边界，持续深化“行本公证链管理平台”应用效能；不断强化川渝两地公证跨省通办，切实助力两地经济社会协同发展。 持续巩固“一村（社区）一法律顾问”全覆盖成果，积极打造“法润乡邻·益护万家”法律服务品牌，依托重庆村居法务平台，累计提供法律服务3.29万次，协助修订村规民约1027件，提供免费法律咨询9033人次，调解纠纷494件；聚焦营商环境优化，强化企业风险前端防控，提升企业法律顾问服务能级，开展仲裁护航低空经济高质量发展座谈交流。
（三）严密风险防控，精准管控帮扶，维护社会稳定与特殊人群安全。
一是深耕矛盾纠纷化解，基层善治效能不断释放。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升依法解纷能力，提高人民群众对调解服务的获得感和满意度。累计调解矛盾纠纷10679件，调解成功10678件，调解成功率达99.9 %，协议履行数10667件，协议履行率达99.9%，全区依法解纷调解力指数为30.72。有效化解医疗卫生领域的矛盾纠纷，全年受理医疗纠纷调解申请22件，调解结案率100%。无民间纠纷转化升级为治安案件、民商事案件、刑事案件、群体性事件和个人极端案（事）件发生。
二是抓实特殊人群管控，安全防护韧性不断增强。强化刑满释放安置帮教对象和社区矫正对象等重点人群的服务管理，全区重点人群安全形势总体平稳可控。组织召开梁平区重点人群平安稳定工作推进会议，部署推动安全稳定各项工作。全区共有在册刑满释放安置帮教对象2330人，其中重点帮教对象300人，刑释人员出监衔接率、重点对象必接必送率100%；全面推进社区矫正法治化、专业化、智慧化落地，全年开展社会调查评估154件，新接收社区矫正对象201人，解除218人，目前在册241人；抓好跨区域协作机制落地见效，协调川渝两地共同开展社区矫正对象集中公益活动、集体专题教育2次。
二、存在的问题
一是法治建设成果的系统集成与品牌塑造还不够多。全区法治建设的亮点经验、创新实践收集整理与深度提炼不足，在形成可复制、可推广的“梁平模式”或标志性成果上仍需努力。
二是平安稳定工作的系统性与前瞻性建设还不够实。调解组织作用发挥尚有空挡，行业性专业性调解力量不足；特殊人群管控压力较大。
三是公共法律服务的均衡性与精准化水平有还不够强。法律服务资源在城乡间、区域间的配置仍不均衡，服务群众需求能力存在短板；运用新媒体和互联网形式进行的宣传不够，工作方式方法还不够灵活多样。
三、下一步工作打算
（一）聚焦法治建设，服务中心大局，在推动高质量发展上实现新作为。 做好全面依法治区和法治政府建设年度计划，科学谋划“十五五”法治建设重点任务；全面总结提炼工作亮点，完善全面依法治区推进机制，深化“法治观察员”制度。严格落实行政规范性文件管理制度，严格履行重大行政决策程序规定，高质量完成《重庆市预制菜发展管理办法》市政府规章立法预备项目。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，落地实战赋权执法事项，开展执法能力培训，持续推广“信用+执法”综合场景。锚定行政复议“主渠道”建设总目标，推动复议应诉工作高质量发展，打造具有梁平辨识度的行政复议品牌。
（二）聚力治本控源，防范化解风险，在维护安全稳定上取得新成效。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化完善调解工作体系，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，助力建设更高水平的平安梁平法治梁平。始终将“社区矫正、刑满释放”两类特殊人群管控作为维护社会稳定的重要工作来抓，持续压实责任，确保各项措施落到实处。修改完善《社区矫正工作指引》，强化安置帮教对象风险防范，坚决守牢安全稳定底线。
（三）践行法治为民，优化服务供给，在增进民生福祉上作出新贡献。整合公共法律服务资源，推动完善相关体制机制，提高公共法律服务资源的使用效率。强化律师队伍建设和律所培育，积极推荐律所、律师参与评选表彰，持续放大品牌示范效应；聚焦重点产业企业发展需求，开展精准化法治体检、政策宣讲与风险防控。创新普法形式，构建“精准+立体”传播体系，推广“线上+线下”融合模式；强化志愿队伍宣传效能，探索“法律明白人+网格员”联动机制；组织“法律明白人”轮训，推行“普法积分制”，积极营造全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。
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