按照2025年全区法治政府建设工作要点部署，结合我局推进法治政府建设各项工作实际，现将有关情况汇报如下：
一、法治政府建设推进情况
（一）深化法治体系建设，夯实稳固制度保障
一是加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统地开展习近平法治思想学习。结合党纪学习教育，深入党内法规学习，强化理论联系实际，提升干部职工依法行政能力。二是加强法治建设工作组织领导。落实局党政主要负责人为第一责任人，提高政治站位，坚决扛牢政治责任，宣传贯彻学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真传达了市委全面依法治市委员会会议精神情况和区委全面依法治区委员会会议精神。三是严格落实重大决策合法性审查机制，成立由局主要领导任组长的法治工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系。
（二）执法水平提质增效，治理效能持续彰显
一是执法规范化建设深入推进。全面落实行政执法“三项制度”。强化执法人员能力建设，通过“线上+线下”相结合的方式开展常态化培训，积极组织全体干部职工参加法制教育网、《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》及《重庆市梁平区法治理论知识考试系统》等线上培训学习，选派执法人员参加水利部、市局、区司法局组织的线上线下培训，参训率百分百，合格率百分百。二是执法行动成效显著。聚焦河湖管理、水资源保护、水利工程安全等重点领域，开展河湖安全保护、河道采砂、非法取水整治等行动，严厉打击水事违法行为。涉企行政检查，主要是对工程建设方面的质量和安全检查，按照工程进度安排和质量要求，落实相应的检查频次；其次是对取用水户的检查，主要是通过在线监测进行管理，不存在乱检查情况。2025年1月至今，共开展涉企行政检查13次，不存在违规检查情况。
2025年度，共立案查处水事违法案件14起（其中一般程序1件、简易程序13件），罚款总额3.1万元，有效制止了水事违法行为的发生，保障水事环境良性发展。
（三）普法宣传全面开展，法治氛围愈发浓厚
一是普法责任体系全面落实。严格执行 “谁执法谁普法” 普法责任制，制定并公示年度普法责任清单和重点任务清单，构建 “党组领导、科室联动、全员参与、社会协同” 的普法工作格局。将水利相关法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，发挥示范引领作用。二是主题宣传活动形式多样。以“世界水日”“中国水周”为契机，开展多维度、全覆盖宣传活动。通过设置宣传主会场、摆放法治展板、发放宣传资料等方式，累计发放水利法规等宣传资料2万余份，接受群众咨询1千余人次。创新开展“水安全与节水公益课”趣味普法宣传活动，走进社区、校园、企业开展精准普法，推动水法治知识深入人心。三是执法普法融合深度推进。推行“执法+普法” 模式，将普法融入执法检查、案件查处全过程，坚持 “先普法、后执法”，在办案中向当事人详细说明执法依据、法律条款及违法后果。通过邀请相关乡镇（街道办事处）人员参与案件办理过程，开展现场警示教育，形成 “查处一起、警示一片” 的良好效果。
（四）优化政务服务工作，夯实为民服务宗旨
一是提升行政审批便利度，审批事项全部进入政务服务中心，按照上级要求完善政务服务事项指南；加强“渝快办”政务服务能力建设，实行线上“一网通办”、线下“一窗综办”，实施“川渝通办”、“跨省能办”“全渝通办”审批项目，做实“一件事一次办”；授权“首席事务代表”，推动相关事项当场办理、即时办结；推进政务服务标准化、规范化、便利化；二是行政审批办件情况：截至目前共办理各类审批件共计111件，公共服务类办件情况：水保自主验收已办理34件，开工备案已办理8件，安全属地备案已办理11件；其它行政权力办件情况：质量监督已办理7件，办结率、群众满意度均为100%。
（五）化解矛盾纠纷冲突，依法依规处置到位
建立完善水事纠纷协调处理工作机制，定期预判分析可能出现的水事纠纷，把矛盾纠纷处置在萌芽状态，切实维护群众合法权益，促进水利改革大局稳定。2025年以来，我局信访总量95件次、139人次，其中民呼我为21件次，来信5件次，来访57件次（三峡移民来访26件次、49人次；原清退水利工作人员17件次、24人次）。组建工作专班到奉节劝返拟购票进京1批次5人次，到郑州劝返1批次3人次，到达州劝返1批次4人次，到重庆市劝返三峡移民到市上访1批次5人次。截至目前，我区三峡移民信访情况基本可控，暂未发现到区集访和到市进京非正常访苗头。
（六）全面落实行政机关，负责人出庭应诉制度
2025 年，我局共涉及行政诉讼案件 1 件，为龙溪河回龙段整治项目占地相关纠纷。该案件事关民生福祉与项目推进，自案件受理后，我局第一时间启动应诉工作预案，严格落实负责人出庭应诉要求，指派该项目分管领导作为出庭负责人全程参与诉讼活动。目前，案件正处于审理过程中，出庭负责人积极配合司法机关调查取证，主动就项目审批、征地程序、补偿安置等关键问题作出说明，充分展现了我局尊重司法、积极应诉、依法行政的良好形象。
（七）严格规范文件管理，夯实政务运行基础
一是贯彻执行行政规范性文件管理制度。对我局规范性文件进行认真梳理，并定期清理，将清理后继续有效、失效和废止的规范性文件目录向社会公布，2025年废止农业水价管理办法（2017）274号规范性文件。二是制定了重庆市梁平区人民政府关于划定全区禁止开垦陡坡地范围的公告（送审稿）》现提请区政府常务会审议，提请审议前，按照规范性文件要求，通过内部审查、评估，公开征求意见，法治审核等流程。
（八）扎实推进安全生产，全面筑牢安全屏障
对在建已成水利工程、河道薄弱环节、山洪危险区、行业监管单位等方面实施拉网式大排查大整治，建立并录入隐患排查台账。对检查中发现的安全隐患，凡能够在短期内整改的，立即整改决不拖延；暂时难以整改的，也列出计划，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并坚持跟踪督查、闭环管理。今年以来开展安全执法检查 687次，排查整治一般事故隐患475个，重大事故隐患 17个，约谈企业0家，行政处罚13次，罚款 1.6 万元。
二、存在的问题与不足
一是普法实效仍需提升。普法宣传针对性和创新性不足，对重点人群、重点领域的精准普法力度不够；社会公众水法治意识仍有欠缺，尊法学法守法用法的社会氛围尚未完全形成。二是法治政府建设经费保障不力。法治政府没有专项经费，开展各项工作受制约。三是行政执法人员素质还需提高。“大综合一体化”行政执法改革中，专业骨干调离致使专职执法人员缺口显著，现有人员专业背景、业务经验不足，难以匹配行政检查的专业性与规范性要求，严重制约日常行政检查工作高效开展。
三、2026年工作思路
一是推进执法规范化建设。严格落实行政执法 “三项制度”全面实现执法全过程留痕和可回溯管理。推行柔性执法，规范涉企检查行为，优化营商环境。加强执法监督问责，建立执法质量考核评价体系，提升执法公信力。二是深化普法责任落实。持续完善“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，细化普法责任清单，将普法工作与业务工作深度融合。三是强化协同治理提升法治效能。完善跨部门协作机制，深化水利与检察、公安、生态环境等部门的协作，健全执法与司法衔接、公益诉讼协作机制，加强信息共享、线索移送、联合办案，提升协同治理能力。四是加强法治队伍建设。建立常态化培训机制，将习近平法治思想、水利法律法规、执法实务技能等纳入培训内容，每年开展线上与线下学习及选派执法人员参加市局、区司法局组织的培训班学习。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，培养复合型法治人才，提升队伍专业化水平。
渝公网安备50022802000041号
