当事人名称：梁平县凯林建材有限责任公司
法定代表人：张涛
统一社会信用代码：91500228060520956M
地址：重庆市梁平区蟠龙镇义和村五组
重庆市梁平区生态环境局于2026年6月1日对你公司进行了现场检查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：
2026年6月1日对你公司进行现场检查时发现，你公司于2019年6月取得扩建51万吨/年石灰岩露天开采和碎石加工项目《环境影响评价文件批准书》（渝（梁）环准〔2019〕49号），并于2020年3月完成项目竣工环保验收，后因生产需要需调整生产规模、生产线布局等，于2026年3月开始在原生产线南侧开工新建碎石加工项目，现场检查时该项目正在建设中。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求，新建的碎石加工项目应当报批建设项目环境影响报告表，你公司未报批擅自开工建设。
以上事实，有以下主要证据证明：
1.2026年6月1日对梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx所作的《现场检查（勘察）笔录》。
2.2026年6月1日对梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx所作的《调查询问笔录》。
3.2026年6月1日现场检查视听资料。
4.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《环境影响评价文件批准书》（渝（梁）环准〔2019〕49号）复印件。
5.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《验收调查报告》复印件。
6.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《采矿许可证（副本）》复印件。
7.《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》。
证据1.2.3.4.5.6.7证明梁平县凯林建材有限责任公司未依法报批建设项目环境影响报告表，于2026年3月擅自开工新建碎石加工项目的生态环境违法事实。
8.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《重庆市企业投资项目备案证》复印件。
证据8证明梁平县凯林建材有限责任公司于2026年3月擅自开工新建碎石加工项目的总投资为5000000元（大写：伍佰万元整）。
9.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《营业执照》复印件。
10.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司总工程师魏xx提供的《居民身份证》复印件。
11.2026年6月1日梁平县凯林建材有限责任公司提供的魏xx《授权委托书》。
证据9.10.11证明违法主体为梁平县凯林建材有限责任公司。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；”和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
重庆市梁平区生态环境局于2026年6月9日以《重庆市梁平区生态环境局行政处罚事先告知书》（梁环罚告〔2026〕9号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权，你公司在告知的期限内没有进行陈述申辩，也没有申请听证。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，并按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2025〕6号）的规定，裁量因子选取如下：一、个性裁量因子：1.项目建设进程：建设阶段或者设备安装阶段（裁量等级1）；2.项目环评类型：报告表（裁量等级1）；3.建设项目地点：生态保护红线区域外（裁量等级1）。二、共性裁量因子：1.两年内受到生态环境行政处罚次数：1次（裁量等级2）；2.两年内受处罚情况：罚款10万元以下、警告或者通报批评等（裁量等级1）；3.配合调查情况：积极配合调查（裁量等级1）；4.两年内因生态环境问题被投诉、信访或者举报情况：无（裁量等级1）；5.造成突发环境事件严重程度：未造成（裁量等级1）。三、修正裁量因子：1.改正情况：整改措施正在落实中（裁量等级0）；2.主观过错程度：过失（裁量等级-2）；3.经济承受力：无。根据法定处罚幅度及以上裁量因子计算出罚款金额为总投资5000000元（大写：伍佰万元整）的1.425%，即71250元（大写：柒万壹仟贰佰伍拾元整），我局决定对你公司处以如下行政处罚：
罚款71250元（大写：柒万壹仟贰佰伍拾元整）。
限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市梁平区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
重庆市梁平区生态环境局
2026年6月22日
渝公网安备50022802000041号
