中共重庆市梁平区铁门乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年10月14日至12月31日，区委第四巡察组对铁门乡进行了常规巡察。2025年1月21日，区委第四巡察组向铁门乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

铁门乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和二十届中央纪委三次、四次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央、习近平总书记对巡视巡察工作的要求上来，认真落实市委六届历次全会精神和市委书记袁家军关于巡视工作的要求，全面落实区委十五届历次全会部署要求，牢记政治责任，强化政治担当，以高度的责任感和使命感，自觉把做好巡察反馈问题的整改工作作为重要政治任务，强化措施、狠抓整改，不断推进全面从严治党，推动各项工作取得新成效。

（一）提高政治站位，加强组织领导。区委第四巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的建议富有建设性、针对性和指导性，乡党委高度重视，照单全收，主动认领和诚恳接受区委第四巡察组的巡察反馈意见，迅速召开党委会，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，把思想和行动统一到中央决策部署和市委、区委的工作要求上来，做到立行立改、真改实改、全面整改。乡党委积极承担起巡察整改主体责任，为确保巡察整改工作扎实推进，取得实效，成立了落实巡察整改工作专班，由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，牵头抓总负责全乡整改落实工作。工作专班设立办公室，办公室设在乡党的建设办公室，负责做好巡察整改的综合协调、督促检查等日常工作。

（二）认真研究部署，落细整改措施 。乡党委召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，及时推进问题整改。乡党委书记带头落实巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自研究、亲自督办，推动整改工作走深走实。乡党委召开专题会议研究巡察反馈问题整改事宜，讨论整改工作方案，建立整改台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，制定细化80条整改措施，逐项逐条明确了责任领导、责任人、责任单位和整改时限，全面安排部署整改工作，统一思想、上下联动，落实责任领导和责任办、中心、大队。各责任领导和责任办、中心、大队迅速行动，认真对照检查，主动认领问题，逐项制定整改措施，明确整改任务、责任人、时间表、路线图。乡党委召开2024年度民主生活会暨落实区委巡察反馈意见整改专题民主生活会，认真查摆巡察反馈问题，深刻剖析原因，真诚开展批评与自我批评，提出了80条具体的整改措施，达到了咬耳扯袖、红脸出汗、督促整改的效果，进一步增强了全面落实整改的信心和决心。全乡3个村（社区）党组织也相继召开专题组织生活会，全面落实落细问题整改。乡党委将巡察整改工作作为党委会固定议题进行调度，专题研究巡察整改工作10次，及时推进问题整改。

（三）全程督导，强化督查督办。乡党委对巡察反馈意见指出的带有普遍性、共同性的重点问题，有针对性地开展2次集中学习培训、2次专项检查，不断从提高政治站位、推进问题解决来推动整改任务全面落实。乡党委坚持每次党委会调度巡察整改工作，听取各责任领导汇报整改进展情况，研究解决整改过程中遇到的实际困难。同时，注重抓好乡、村联动整改，对巡察反馈问题实行台账管理，整改一项、销号一项，对进展相对缓慢的责任领导和责任办、中心、大队及时提醒督办。5月底至6月初，乡党委对各村（社区）巡察整改情况进行了现场督导检查，认真察看了各村（社区）的整改落实情况，并对做好持续深化整改，确保整改进度、整改成效提出了明确要求。

（四）坚持标本兼治，健全工作机制。建立健全巡察整改工作体系，坚持阶段性与长远性、集中整治与常态化管理、整改落实与建章立制相结合，推动分类整改、标本兼治、常态长效。各基层党组织也按照乡党委要求，建章立制，打表推进，推动整改工作规范开展。整改期间，乡党委既下大力气整改具体问题，推行“当下改”的举措，又举一反三、注重从“面”上问题深度挖掘“根”上原因，完善“长久立”的机制，进一步修订完善《铁门乡内务管理制度》《铁门乡机关行政事业单位财务管理细则》《铁门乡村级“三资”管理制度》《铁门乡农村集体经济组织财务管理制度》等制度，不断巩固扩大整改成果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

铁门乡党委紧紧围绕区委巡察反馈意见，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战、打表推进，狠抓整改落实，以巡察整改实绩实效推动高质量发展。对照区委巡察反馈问题制定的80条整改措施目前已完成78条并不断巩固深化，其余2条正在有序推进整改中。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委工作要求，以和美乡村为抓手推动乡村振兴发展方面

1.用新发展理念推动乡村振兴全面发展。

一是组织管理人员分别到其他乡镇参观学习产业发展经验；建立农业技术专家信息库，邀请市农科院、市药物种植专家指导培训产业发展技术；邀请专业人员对管护人员进行除杂、修枝、追肥、病虫害防治等技术培训，加强长塘村刺梨园、李子园的管护，对李子进行嫁接升级，提升刺梨、李子品质。加强技术提升，与技术人员签订了管护技术服务合同，引进专业技术人员加强技术指导，实现科学种植，提质增效。利用本地网红、电商平台，如梁平万事通、梁平发布等平台加大对铁门稻茶果花菜等产业宣传力度，不断提升铁门产业知名度和市场价值，加强宣传，拓展市场营销渠道，积极联系区内外经销商，通过线上线下销售，利用电商平台、直播带货等方式，加大产品销售力度。

二是抓紧推进衔接资金项目实施，建立班子成员牵头的工作专班，按程序完成项目的比选，明确完成时间，调度项目进展情况。目前已完成高山生态茶园及初加工建设项目、老鹰茶包装制作等12个建设项目。根据梁平区“15441”体系架构，结合铁门产业发展规划、现状，科学筹划2025年度衔接资金项目。

三是已种植高山优质水稻3082亩、油菜2730亩、食用菌种植58亩，加快推进铁门大米有机认证。利用本地网红、电商平台，如梁平万事通、梁平发布等平台加大对铁门“稻茶果花菜”等产业宣传力度，不断提升铁门产业知名度和市场价值，铁门老鹰茶分别与两家重庆茶叶经营公司签订合作协议共同开发，拓宽老鹰茶销售渠道，已将库存积压和2025年生产的老鹰茶销售完毕。

四是打造经典“一日游”特色旅游线路：樱花园-小白水-大白水-天荡湖-老鹰茶公园-黑潭峡谷，再次迭代升级形成了铁门乡村旅游攻略，并推出了多个两日游、一日游线路；与重庆交通大学联合，利用暑假社会实践活动，制作铁门乡全域旅游地图，促进发展乡村旅游。推进农旅融合发展先行，做优康养游，做活体验游，开发特色乡村旅游点，提升餐饮、住宿、商贸等业态和功能配套设施。2025年3月举办了2025年“新和富美 樱约您来”樱花节活动，长塘村毛安寨农业观光园、乐满天水上亲子乐园已开园营业，积极建设大白水农产品营销展示中心，大力发展城郊经济、周末经济、假日经济。引进业主，培育发展小白水、茶韵山庄、枯草鸡等民宿经济已增至13家，其中住宿增至6家，不断提升了铁门旅游接待能力。

五是在梁平万事通、抖音、微信等媒体上发布招租公告，积极联系周边有需求、有意向的客户实地查看铁门社区冻库，已将冻库盘活出租。积极引进业主，新龙村购买的原铁门粮站闲置房屋已出租；积极谋划利用新龙村闲置资源，修建一个集群众体育、乡村民宿和民俗文化体验为一体的小型产业项目或公共服务设施，努力盘活闲置资产。

2.坚决防范化解重大风险。

一是落实安全检查各项规章制度，督促领导、办、中心、大队和企业落实责任，1-8月开展隐患排查125次，建立台账60条，整改消除隐患60个。组织了专业人员对政府办公大楼外墙进行检修，启动美丽宜居示范乡镇建设并对外墙进行彻底整治。结合项目实施，对铁门社区烘干房弃土矿渣进行清理，填埋裂缝，修建堡坎，从根本上消除滑坡风险。对原云兴石膏矿和铁峰矿区实行封闭式管理，实行公路隔断，在矿区周边设置围栏800余米，在塌陷点及积水凼设置警示标识7个，禁止人员车辆进入和通行，安排专人进行巡查监控。督促施工方清理铁门社区青沙湾山坪塘塌方和淤堵，并加固修复，确保正常使用。

二是对重复使用的安全检查照片进行了清理，在巡察整改专题民主生活会上乡党委进行了深入剖析反思，相关领导作了深刻检讨。约谈相关办、中心、大队工作人员，对存在的业务不熟不精问题提出严厉批评，并督促立即整改。严格按照相关要求履职尽责，开展安全检查，督促办、中心、大队规范据实整理资料。

三是制定了《铁门乡应急物资管理办法》，严格落实应急设备器材专人管理制度，平安法治办公室牵头组织对乡政府和3个村（社区）应急设备进行全面清理，建立出入库台账，确保账物相符，定期检查维护，及时补充完善缺少和过期的物资器材，保障了应急物资正常使用。

四是逐一清理各村（社）土地流转合同20个，掌握底数，建立台账。对业主拖欠村民土地流转金的情况，深入研判，督促业主及时兑付了村民土地流转金。

3.持续深入打好污染防治攻坚战。

一是3月份已组织人员对铁福苑水沟进行了清掏处理，将直排管道接入新建化粪池内。督促“农耕记”饭店已将餐饮废水直排管道进行拆除，改向接入饭店化粪池。

二是3月份梁平县新益石材有限公司已将弃土场下水沟进行全面整改，在该段区域修建挡土墙，预埋预制水泥管道，保障该段水流畅通。认真落实河长制工作，举一反三，1-8月巡查河流346次，排查全乡10条河流，对排查出的4条存在淤堵风险的河流进行了清理。

三是加大了垃圾分类宣传力度，引导群众不乱扔垃圾。对铁门社区邮政广场到天荡湖路段沿途的建筑垃圾进行了清理，同时对全乡乱倒的垃圾进行了全面清理。

（二）履行全面从严治党主体责任，重点领域廉洁风险方面

4.扛牢全面从严治党政治责任。

一是乡党委理论学习中心组再次集体学习党中央关于全面从严治党的方针政策、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、区委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见等文件精神4次。按照要求召开全面从严治党专题会议，1-8月研究部署全面从严治党工作2次，研究党风廉政建设工作4次，分析研判了党风廉政风险点并明确了防范措施，“一把手”履行好第一责任人职责，分解落实党风廉政建设工作任务，督促班子成员落实党风廉政“一岗双责”责任。1-8月已开展廉政警示教育3次。

二是修订完善《铁门乡内务管理制度》，并严格执行。强化纪律建设，加强思想政治学习，加大对干部的教育，提高政治意识和规矩意识。加强谈心谈话，主要领导和其他班子成员，分管领导和分管办、中心、大队负责人，办、中心、大队负责人和工作人员每年至少开展一次谈心谈话，掌握干部思想动态，1-8月开展谈心谈话39人次。

三是强化对干部的教育管理和监督，对苗头性、倾向性问题及时警示、提醒、批评。1-8月对落实141数字平台工作和落实河长制工作不力的同志开展警示约谈2人次。

 5.严格落实财政监管责任。

一是聘请了三方财务咨询机构核查村级代管资金账户、财政代管资金账户、零余额账户、现金及资产科目类余额，无误后清理并注销村级代管资金账户。加强对村（社区）资金使用的监督和管理，按照“由各村（社区）上报资金使用计划由乡政府审批同意后，再由乡财务管理岗审核通过银行转账”的程序，督促规范使用资金。

二是5月30日组织财经制度培训，严格执行财经制度。对财务人员进行提醒谈话，不再发生坐收坐支、大额取现问题。

三是已督促收回借款，完善了铁门乡财务管理制度，严格执行财经制度，杜绝违规借款。

四是对财务人员进行批评教育，对大额取现违纪的人员给予政务警告处分。规范地票资金使用制度，制定地票资金报批程序，完善地票资金报批资料，建立地票资金使用台账。

6.严控工程建设领域廉洁风险。

一是乡党委加强对项目的统筹和监管，调度项目建设情况，开展自查自纠，进一步查漏补缺，加强整改，完善项目资料；已完成对2023年美丽宜居示范乡镇、长塘村邓家院子人居环境整治提升项目、2023年新龙村白石河产业园基地建设项目等28个涉及项目资料不完善的问题进行了整改。

二是严格落实招投标相关法规制度，按程序抓好立项、预算、财评、比选和施工等环节落实，加强项目建设过程的监管，坚决杜绝为赶工期先比选后财评、超合同10%未上党委会研究等类似问题发生。

三是督促施工方按图施工、监理全程履职并建立好工作日志，现场完工后及时组织参建各方据实验收、审计，政府全过程参与验收并认真审核结算资料，确保工程质量。截止8月底，按照乡村振兴项目建设要求，已经完成了2024年梁平区铁门乡高山生态茶园及初加工厂建设项目、2024年梁平区铁门乡新龙村农田灌溉基础设施建设等12个项目。

7.扎实“纠治“四风”。

一是督促立即清退违规发放值班加班补助、会议补助、超标准发放的误工补贴，并对相关人员进行了批评教育。加强对中央八项规定及实施细则精神、纪律处分条例等精神的学习宣传贯彻落实。进一步完善规章制度，确保各项开支符合有关规定，自从在全乡范围内开展落实中央八项规定精神工作自查和违规发放补助补贴专项治理行动以来，未出现违反中央八项规定精神和违规发放补助补贴的情况。

二是对铁门社区已改造的175户屋顶进行全面排查，找出漏雨原因，建立台账，督促施工方及时整改，消除漏雨风险81个，保障群众利益。通过发布公告、微信提示等方式对农户建房押金清退工作再次进行宣传和清理统计，全面清退建房押金。

三是对收取一居民医疗保险未缴入医保系统的小组长开展批评教育，责成做出了深刻的书面检查，归还居民缴纳的居民医疗保险费，并道歉取得了当事人的谅解。强化工作纪律和责任教育，要求在今后的医保筹资、养老保险等代办事项中，杜绝发生因工作失误造成群众利益受损事件。

（三）落实新时代党的组织路线，党建统领作用发挥方面

8.切实发挥领导班子引领作用。

一是严格执行第一议题制度，每次党委会议及时组织学习了党中央和习近平总书记重要指示批示精神，1-8月“第一议题”学习12次，并结合实际开展研讨，并在工作中贯彻落实。

二是加强中央八项规定及实施细则精神的学习。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策等制度。修订完善了《铁门乡村级“三资”管理制度》，并严格执行。废止了无政策依据的规定，开展违规发放补助补贴专项治理行动，清退了违规发放的补助补贴。

9.持续强化基层党建工作。

一是4月22日组织开展干部能力提升培训，集中学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》、“四议两公开”制度等。每季度开展党建督查指导，把执行一把手末位表态制作为检查的重点内容之一，发现问题立即改正。

二是指导督促各基层党组织规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度。1-8月对全乡的党建工作开展了2次督查。

10.强化基层法治建设。

一是5月14日组织开展了法治宣传教育培训，提升干部法治意识。

二是聘请律师事务所律师为乡政府常年法律顾问，推进村（社区）法律顾问全覆盖，并积极开展法律服务，尤其对重大决策、合同进行合法性审查。

（四）关于落实巡察、审计整改方面

11.压实巡察整改主体责任。

一是持续推进巡察、审计反馈问题整改。乡党委成立巡察反馈意见整改工作专班，跟踪督促制定整改措施80条，明确整改时间表、任务书、路线图、责任人，确保条条整改到位。目前，对2017年坡耕地水土流失整治项目按照要求进行了分红；对2017年高效节水项目落实了管护制度；按照《重庆市治理欠薪综合改革实施方案》落实了农民工工资“一金三制”制度，保障了农民工权益；严格执行了项目结算保证金和质保金制度；严格执行财务制度，严格审签报销凭证和附件，杜绝发生白条入账；严格执行固定资产制度，对未记账固定资产予以补记入账，按要求及时登记固定资产，做到应登尽登；严格落实了“河长制”河长办公制度；已将2020年村干部任期和离任经济责任专题审计反馈全乡3个村（社区）共计13个问题整改到位。

二是加大问题整改监督力度。组织学习了习近平总书记关于巡视巡察和审计工作的重要讲话重要指示精神。乡纪委加强对巡察、审计整改的监督检查，深入推进纪检监督、巡视巡察监督与审计监督等各类监督的贯通协同。

三、下一步打算

（一）旗帜鲜明讲政治，提升巡察整改成效。乡党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实全面从严治党主体责任，压紧压实巡察整改主体责任，把巡察整改与深化改革、全面从严治党、班子队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，落实整改责任，提升巡察整改成效。

（二）切实扛起政治责任，持续抓好整改。始终把抓好巡察整改作为重要政治任务，高标准、严要求推进巡察整改落实，坚持围绕中心，服务大局，将问题整改与推动治理提升结合起来，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化源头治理，把抓整改、防反弹工作做扎实，不断巩固深化巡察整改成果。

（三）强化巡察整改成果运用，做好巡察“后半篇文章”。严格按照巡察整改各环节要求，不断抓实做好巡察工作“后半篇文章”。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重制度建设，促进成果转化，坚持举一反三，进一步补齐制度缺失，努力健全管根本、管长远的制度体系。加强新时期党的组织建设，强化党员干部教育管理，不断夯实基层战斗堡垒；扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化推进纪律作风建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。以“拼”的决心、“闯”的劲头、“快”的状态、“实”的作风、“争”的能力，以想到说到做到的实干，纵深推进各项工作高质量发展，为全力打造川渝东北边际地区现代化建设先行区作出铁门贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53370142；邮政信箱：重庆市梁平区铁门乡巡察整改办公室；邮政编码：405200；电子邮箱：3436930864@qq.com。