重庆市梁平区文化委员会

关于规范和加强农村演出市场管理工作的通知

梁平文委发〔2017〕52号

各乡镇人民政府（街道办事处）：

为推动市委宣传部、市文化委、市文化执法总队《关于规范和加强农村文艺演出市场管理的通知》（渝文委〔2017〕114号）要求全面贯彻落实，进一步加强农村演出市场管理，杜绝无证经营、内容低俗等违法违规、有悖公序良俗的现象发生，确保农村演出市场规范有序、健康运行，现就规范和加强全区农村演出市场管理工作通知如下。

一、全面清查演出经营单位和表演团体

按照属地管理原则，各乡镇人民政府（街道办事处）组织对辖区内演出经营单位（民间剧团）、个体演员进行全面清查，重点核查营业性演出单位是否按规定取得《营业执照》和《营业性演出许可证》，并做好登记造册，于 2017年12月20日前，将辖区内所有演出经营单位（民间剧团）信息表、个体演员备案申请登记表（见附件1、2）报区文化委产业科。凡不符合法律法规要求设立的，要立即进行整改，对整改后仍不符合要求的，由相关部门依法予以取缔。

二、切实落实农村演出市场管理责任

各乡镇人民政府（街道办事处）要按照工作职能，切实落实好管理责任。

（一）严格依法审批，严把审查关口。按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定，区文化委依法审核审批各类演出经营单位（民间剧团）、演出场所的设立和表演活动，对批准设立的区级以上演出经营单位和营业性演出活动要及时抄告乡镇（街道），并加强对演出内容和人员的审查把关，确保内容健康、表演规范、演员无劣迹。

（二）确定监督人员，健全信用体系。建立健全延伸至村的社会监督网络，各乡镇人民政府（街道办事处）确定一名专职人员负责，并在每个行政村（社区）确定1-2名监督人员，搭建投诉举报平台，设立公布专用电话，落实明查暗访制度，主动跟踪掌握农村演出市场动态，及时受理举报并向相关部门报告。建立黑名单、警示名单、红名单分类管理制度，将农村演出市场纳入社会信用体系管理范围。

（三）建立演出档案，确保心中有数。各乡镇人民政府（街道办事处）重点对开业庆典演出、农村红白喜事演出加强管理并建档规卷。演出经营单位演出备案登记表（见附件3）包括演出时间、演出地点、演出事由、演出单位、演员名单、节目内容等，以及演出现场照片（背面注明详情）一张、演出视频一段，至少留存两年备查。

（四）开展普法活动，强化执业培训。结合世界读书日、科技活动周等活动，开展《营业性演出管理条例》等相关法律法规宣传，不断提高农村地区群众对《营业性演出管理条例》及其实施细则的知晓率，使演出经营单位、文艺表演团体（民间剧团）及其从业人员深层了解、熟悉和掌握有关演出管理的政策法规，增强法治意识，自觉依法依规经营；区文化馆通过送文化下乡等活动，加强对农村演出人员业务技能培训，并发放培训结业证书，用健康规范的演出引领农村演出市场。

三、统筹抓好农村演出市场规范管理工作

各乡镇人民政府（街道办事处）要结合实际，逐级明确农村演出市场管理工作责任，层层传导压力，确保工作落实。

（一）高度重视。各乡镇人民政府（街道办事处）要高度重视农村演出市场的规范管理，加强统筹指导，文化服务中心要主动承担管理责任，对因监管不力、消极怠慢、玩忽职守、徇私舞弊等导致恶性演出事故的单位和人员，要依法依规问责追责。

（二）突出重点。重点对外来流动演出、开业庆典演出、农村红白喜事演出等进行巡访、巡查。区文化行政执法支队牵头，各乡镇人民政府（街道办事处）及各村社区应积极支持配合，确保第一时间掌握相关情况，对演出活动中出现的违法违规现象，及时整治纠偏，防止违法违规、低俗庸俗。

（三）联动执法。建立健全文化、公安、市政、工商、乡镇（街道）等多部门联动协作执法机制，形成打击农村非法演出活动的合力。切实加强日常监督管理，定期组织开展联合执法行动，铲除非法演出滋生土壤。重大节日和敏感时段，要专项部署，重点整治；群众举报要及时受理，果断处置。

四、加强信息报送

建立信息报送机制，各乡镇（街道）安排专人分别于3月、6月、9月、12月底将信息报送给区文化委产业科，重点是农村演出团体的清查、备案工作的开展情况。工作中出现的新情况、新问题及好的经验做法应随时报送。

（联系人：陶斯平，联系电话：53230866  QQ号1991063931）

区文化市场行政执法支队举报电话：53222485

附件：1.梁平区演出经营单位信息表

      2.个体演员备案申请登记表

      3.梁平区演出经营单位演出备案登记表

重庆市梁平区文化委员会

2017年12月6日