根据区委统一部署，2022 年9月22日至2023年1月5日，区委第五巡察组对区文化旅游委党委开展了常规巡察。2023年2月27日，区委第五巡察组向区文化旅游委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，切实履行党委主体责任

区文化旅游委党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚决的态度、严格的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改落实，推动巡察整改工作取得阶段性成效，为推动文化旅游事业发展奠定了坚实的基础。

（一）统一思想认识，提高政治站位。坚持把做好巡察整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，切实增强抓好巡察反馈意见整改落实工作的思想自觉和行动自觉，按照区委第五巡察组要求，认真学习反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，坚持高标准抓好整改落实。

（二）加强组织领导，强化责任落实。切实履行巡察整改工作主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由委党委书记任组长，其他班子成员为领导小组成员，按照“一岗双责”要求和整改任务分工抓好问题的整改落实。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，主动认领巡察反馈问题，深入剖析原因，提出切实可行的整改措施，将整改工作推向深入。

（三）制定整改方案，明确目标责任。委党委切实担负起巡察整改主体责任，对巡察整改工作作出全面安排部署。紧扣巡察反馈问题，研究印发《区文化旅游委党委落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，分层分类抓好整改，限定完成时限，有力推动整改工作落实见效。

（四）坚持多措并举，确保整改实效。注重建章立制、管好长远，把整改成果固化为制度机制，形成长效化措施。坚持党建统领，工作中找问题、党建上找原因，深入推进党风廉政建设，进一步提高干部素质能力，有效激发转作风、创一流、当排头的意识、激情和干劲，巩固和提升了风清气正的政治生态。

二、聚焦反馈问题，抓紧抓实推进整改

区文化旅游委党委针对巡察组反馈的问题，制定整改措施，坚持照单全收、举一反三、挂单整改、对账销号，扎扎实实地整改好巡察反馈的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。

1.针对“落实高质量推进旅游产业化发展要求仍有差距”的问题。一是草拟《重庆市梁平区推进旅游产业化工作领导小组办公室议事规则（试行）》，进一步完善旅游产业化工作领导小组工作机制。有序推进双桂田园景区、市民文化艺术中心（文图大楼）等项目建设。谋划川渝合作美丽河湖生态旅游示范带项目、环明月山旅游风景道建设项目，进一步推进梁平与明月山绿色发展示范带毗邻区县旅游业抱团发展。二是提升文旅品牌辨识度，举办各具特色的乡村旅游活动，积极开发文创产品，满足不同群体的文旅消费需求。三是不断优化旅游市场营商环境，认真落实助企纾困政策，对有关旅行社缓交或暂退质保金；拟定《重庆市梁平区旅游产业化发展奖励扶持办法（试行）》用于奖励合法经营、积极招徕游客的旅行社；加强对我区旅行社（门市部）的监管，严厉打击“不合理低价游”、未经许可非法经营旅行社业务、散发“低价游”传单、诱骗强迫游客购物等违法违规行为；严格落实深化“放管服”改革工作各项要求，联合相关部门梳理文化旅游业稳经济政策并挂网公开。四是改版升级“梁平文旅”、“重庆市梁平区文化馆”微信公众号；拟定全年全域旅游宣传营销方案以及第二届明月山生态旅游文化节总体方案，提前谋划推进全年活动。

2.针对“助力文化振兴不够有力”的问题。一是加强文化市场执法检查，有效维护文化和旅游市场平稳健康秩序。二是以数字重庆建设为契机，策划智慧旅游建设项目。三是提档升级梁山、双桂、袁驿等10余个基层综合文化服务中心，促进资源、功能整合利用。对乡镇（街道）、村（社区）开展文艺培训、活动指导，全区公共文化服务工作从业人员责任意识、业务能力明显提升。四是完善管理制度，修订《梁平区非物质文化遗产项目代表性传承人管理办法》。健全非遗保护名录，举办木版年画培训、开展非遗进校园活动，进一步加强传承人培养工作。

3.针对“防范化解重大风险不深入”的问题。一是制定年度安全生产监督检查计划，扎实开展安全生产和防灾减灾风险隐患督查检查，督促指导旅游景区整改风险隐患，进一步提升全区文化旅游行业消防安全和文物安全管理水平及应急处突能力。二是强化企业一线岗位从业人员安全生产责任，实现了文化旅游行业“两单两卡”工作全覆盖。三是依法妥善推进合同纠纷案件。

4.针对“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。一是认真履行党委主体责任、党委一把手第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”责任，做到严格落实意识形态工作责任制。二是认真执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定印发《2023年度党委理论学习中心组学习方案》，做到年初有计划、会前有方案、学中有研讨、学后有效果。三是研究制定《意识形态场所管理工作办法》，对需在文体场馆等场所举办的各类报告会、研讨会、讲座、论坛、文艺演出、展览展示、赛事活动等进行审批（备案）管理。

5.针对“形式主义依然存在”的问题。一是印发《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》，凡属“三重一大”等问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持依法决策、民主决策、科学决策。二是印发《财务管理办法》，坚持事前审批制，由党委会（班子会）研究同意后按程序实施。三是组织认真学习《全国文化文物和旅游统计调查制度》和《文化和旅游统计管理办法》等旅游统计规章制度。建立游客数据共享机制，确保游客数据应统尽统；指导A级旅游景区、旅行社统计员定期上报经营数据，严格把关数据质量。

6.针对“资产管理不够严谨”的问题。一是终止聘请单位外财务人员。二是积极培育本单位财务人员独立处理日常财务工作。

7.针对“财务管理存在廉政风险”的问题。一是严格执行修订后的《梁平区文化旅游委财务管理办法》，强化事前审批制和集体研究决策，严格报销审核。对之前未提请委党委会研究，先行使用资金采购设备的相关负责人和财务人员进行警示约谈。二是加强提醒教育，加强财务工作审核把关。对公务支出事项，严格使用公务卡或转账结算，最大限度减少现金流动。三是制定印发《固定资产管理办法》，进一步加强固定资产管理，落实管理责任。定期盘点固定资产及时进行登记入账，做到家底清楚，账实相符。

8.针对“党委领导作用发挥不充分”的问题。一是压实主体责任，严格执行规章制度，体育事业发展中心“三重一大”事项均提交委党委会研究决定，加强对体育事业发展中心人才队伍建设与管理、财务管理等方面的监督管理。二是严格执行新印发的《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》，确保“三重一大”事项依法依规集体研究决定。

9.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。一是强化材料审阅机制，确保对照检查材料问题查找深刻又全面。党委书记对相关班子成员进行谈话提醒，相关人员认真开展自我批评。二是委属各党支部严肃开展党内政治生活，严格落实“三会一课”等组织生活制度。三是进一步加强基层党组织管理，开展基层党组织书记和党务干部业务培训。指导各委属党支部及时开展换届工作，及时对空缺基层党组织书记进行补选。

10.针对“干部队伍建设存在短板”的问题。一是严格坚持党管干部原则。党委班子成员对人事干部进行谈话教育，提出日常业务工作做到严守标准、程序规范、加强沟通、举一反三等要求。二是加强组织人事干部业务培训，进一步学深悟透选人用人相关政策法规。严格规范干部选任资料，做到程序合规，档案资料规范齐全。三是制定印发《临聘人员管理办法》，对委系统临聘人员进行统一管理，增聘劳务派遣人员事宜均在启动聘用前报党委会研究通过后组织实施，形成以制度管人管事的良性机制。

三、建立长效机制，着力巩固整改成效

我们将以此次巡察整改为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，加大制度执行力度，健全完善工作机制，把全面从严治党引向深入，不断深化巩固拓展巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）强化政治引领，旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，把做到“两个维护”作为最高政治原则、最根本政治要求，推动党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，肩负好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，推动文化旅游深度融合、高质量发展。

（二）强化党的建设，推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，进一步强化党建主业意识，深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升组织力、增强政治功能，进一步严格党内政治生活，不断增强党员干部的政治定力和干事效力。

（三）强化正风肃纪，加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，驰而不息纠正“四风”，大力改进工作作风，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，开展“以案四说”等形式多样的廉政教育，教育引导党员干部立德修身、遵纪守法、廉洁执法。聚焦职责定位，深入排查防控廉政风险。坚持执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，建设忠诚干净担当的文化旅游工作队伍。

（四）强化担当作为，着力提升旅游产业化水平。认真落实中央决策、市委安排和区委要求，大力弘扬敢于担当、开拓进取、团结奋进的工作状态，瞄准繁荣文化事业、推进文旅融合两大基点，围绕高质量发展，持续做好“旅游+”“+旅游”文章，加快推动全区旅游产业化迭代升级，为做靓“国际湿地城市、中国西部预制菜之都、明月山绿色发展示范带”三张名片添力赋能，不断满足人民对美好生活的新期待。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-53228200；邮政信箱地址：重庆市梁平区双桂街道桂西路6号行政中心1号楼B区5楼文化旅游委办公室；邮政编码：405200；电子邮箱：1055749532@qq.com。

        中共重庆市梁平区文化和旅游发展委员会委员会

        2023年8月22日