关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年以来,梁平区文化旅游委在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进法治政府建设的总体要求,有序推进法治政府建设各项工作任务,现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想
一是抓好学习教育。坚持将法治理论学习纳入党委理论学习中心组学习计划,重点学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,贯彻落实领导干部带头学法制度,2024年以来组织集中学习4次。二是抓好能力提升。督促系统干部职工参加法治理论知识学习考试和旁听法庭庭审,组织全体执法人员参加全区行政执法人员网络培训考试,参学率和达标率均为100%。
(二)优化法治化营商环境
一是优化审批服务。推进线下办事“一次办理”、线上办事“一网通办”,2024年共办结行政许可83件,新设立市场主体9家,未发生不作为、慢作为、乱作为等问题,未出现一起超范围或越权审批的违规现象。二是严格规范涉企行政检查。全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件,全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制,切实减少执法频次,提升文化市场监管效能提升执法效能。三是坚持“谁执法谁普法”普法责任制。将普法融入执法全过程,2024年以来累计接受咨询300余次,发放和张贴普法知识、安全生产等宣传资料1000余份。
(三)坚持严格规范公正文明执法
一是以日常巡查为立足点,聚焦文化市场、旅游景区等重点场所,扎实开展文化旅游行业安全生产、消防等常态化执法检查。二是以专项行动为切入点,强化市场监管,严厉打击文化市场违规违法经营行为。三是实行联合监管,积极加强与市场监管、消防等部门和属地镇街的协同,提升行政执法合力。2024年以来,共出动执法检查人员1500余人次,检查涉文旅场所700余家次,其中联合检查市场主体50家次,发现并整改450余处安全问题隐患,办结行政处罚案件18件,处罚金额4.43万元,没收非法出版物177册。
(四)强化对行政权力的制约和监督
一是全面推进政务公开。认真做好政务公开各项工作,2024年,我委共通过梁平区门户网站公开信息63条,其中公共文化服务24条、旅游领域3条、广播电视4条、行政许可19期、行政处罚18期,切实保障公众知情权。二是自觉接受各方监督。2024年,我委牵头主办的人大建议15件,政协提案18件,均已及时有效办结。三是畅通企业诉求表达渠道。在政府网站和办公场所设置举报信箱和举报电话,积极发挥社会力量监督作用。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
一是加强行政复议和行政应诉工作。坚持依法行政,充分告知当事人享有行政复议或者诉讼的权利,大力提升法治政府建设的规范化程度,2024年我委无行政复议和行政诉讼案件。二是多元化解社会矛盾纠纷。探索“一站式受理,一条龙服务,一揽子解决”工作法,落实专人负责投诉处置,提高投诉处理质量,2024年以来,共受理消费者各类诉求192件(其中投诉19件,咨询24件,求助134件,建议12件,其他3件),未出现涉文化旅游行业系统人员到市进京上访情况。
(六)完善依法行政制度体系
一是严格规范行政决策程序。严格实行“三重一大”议事决策制度,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用进行管理,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化水平。二是严格落实法律顾问制度。与重庆文才律师事务所签订法律顾问合同,发挥法律顾问协助审查作用,为我委重大行政决策、涉法事务、合法性审查等提供法律意见和法治保障。三是严格管理行政规范性文件。强化规范性文件合法性审查和管理,严格执行规范性文件合法性审查和备案程序,2024年制定规范性文件2件,文件备案审查合法合规率达到100%。
二、党政主要负责人加强法治政府建设情况
一是高位组织推动。成立由主要领导担任组长的法治政府建设领导小组,将习近平法治思想作为根本遵循,将法治政府建设纳入重要议事议程,将述法作为个人述职报告的重要组成部分,层层压实责任。二是突出尊法学法。主要领导率先垂范,带头专题学习习近平法治思想和党内法规,及时跟进学习党中央推进法治建设有关精神和市委、区委关于依法治市、依法治区的工作要求,不断提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。三是积极参与谋划。主要领导始终坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自参与,切实做到法治工作与文旅工作同部署、同安排、同推进,有效推动文旅法治工作任务的落实落细。四是健全决策机制。以强化依法行权、规范内部管理、提升作风建设为抓手,严格坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定。
三、存在的不足和原因
(一)法治宣传创新不足。法治宣传形式仍较为传统,以发放宣传资料、播放宣传视频等常规方式为主,利用新媒体平台开展创新性、互动性宣传不够,导致部分法治宣传活动吸引力不强、群众参与度不高,宣传效果有待进一步提升。
(二)执法力量较为薄弱。文旅市场主体日益增加,现有执法人员数量相对不足,且执法人员专业结构不够合理,缺乏既懂法律又熟悉文旅业务的复合型人才,一定程度上影响了执法工作效率和质量。
四、2025年工作思路
一是继续开展习近平法治思想专题学习,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,通过普法学习教育,着重培养法治思想,增强法治观念,树立法律权威,提升法律素质。
二是创新法治宣传方式,充分利用抖音、微信公众号等新媒体平台,制作发布形式新颖、通俗易懂的法治宣传短视频、案例解析等内容,因地制宜开展普法进企业、进景区等宣传活动,提高法治宣传针对性和实效性。
三是强化执法队伍建设,针对文旅系统干部职工,开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质法治队伍;利用好外聘法律顾问团队,充分发挥其法律专业能力,提高法律风险防控能力。