关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以习近平法治思想作为本部门推进法治政府建设、提升依法行政能力的根本遵循，紧扣文化旅游发展实际，持续深化法治政府建设各项工作。现将梁平区文化旅游委2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）强化法治思想学习教育。坚持党委理论学习中心组和党委班子“第一议题”学习制度，深入学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话、重要指示批示精神，2025年组织集中学习5次。24名执法人员通过梁平区2025年行政执法人员资格考试，68名在职干部职工完成法治理论知识学习考试与法庭庭审旁听活动，参学率、达标率均达100%。
（二）稳步推进行政执法改革。加快推动“大综合一体化”行政执法改革，突出执法服务为民，依托“执法+监督”数字应用，对文化旅游领域经营场所按照信用等级实行双随机扫码入企检查。2025年以来，运用“执法+监督”平台开展执法检查306家次，行政检查规范率99.18%，“信用+执法”综合场景实施率93.61%，执法人员活跃率100%。
（三）加大市场监管执法力度。一是加强监管联动。健全事前事中事后监管有效衔接等工作机制，加强部门信息互通共享，2025年联合区市场监管局、区公安局等部门开展联合执法20余次，检查文化旅游体育场所40余家次。二是深化行业监管。严格落实“三管三必须”要求，紧盯春节、五一、国庆等重要时间节点，聚焦公共文化场馆、文化娱乐场所、A级景区等重点场所，统筹开展文化娱乐行业综合治理、导游乱象、强制消费等问题专项整治行动，2025年累计出动执法人员1500余人次，检查文化旅游体育场所669家次，发现并整改问题隐患232处。三是坚守安全底线。将安全执法检查贯穿文旅执法全过程，强化安全能力建设与制度落实双轮驱动，2025年邀请市级专家开展全覆盖安全培训1次，开展行业领域重大事故隐患判定标准培训70余次，指导49家企业建立双重预防机制和事故隐患报告和奖励举报制度，企业自查发现并整改重大事故隐患16个。
（四）提升依法行政水平。一是提升政务服务效能。及时完善调整行政许可事项清单，对21项行政许可事项动态更新优化并发布至渝快办，2025年共计审批行政许可事项67件，全面推行“一网通办”，网办率达100%。二是严格落实行政“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，执法案件均上传至“全国文化市场技术监管与服务平台”，2025年以来，办结行政处罚案件14件，无一件行政复议、行政诉讼案件。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头履职尽责。一是加强组织领导。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，班子成员全面履行“一岗双责”，将法治建设纳入文旅系统重点工作部署，层层传导压力、逐级压实责任。二是强化法治思维。始终把法治精神贯穿于文化旅游体育广电工作全过程，将法治建设作为检验工作成效和评价绩效的重要标尺，推动全系统形成尊法、学法、守法、用法的自觉行动。
（二）严格依法行政。一是健全决策机制。以强化依法行权、规范内部管理、促进从严治党为抓手，严格执行重大行政决策法定程序，委党委决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定。二是落实顾问制度。聘请重庆文才律师事务所律师担任法律顾问，重点加强对重大行政决策的合法性审查力度，实现对重大事项、政府采购、行政执法等关键环节法律审核的全覆盖，有效防范法律风险。
（三）广泛接受监督。一是规范政务公开。严格落实政务公开“三审三校”制度，按照标准化要求细化栏目、任务，2025年在区政府门户网站主动公开各类信息112条次；利用梁平区图书馆设立政务公开专区，提供可公开的政府纸质文件和数字化政府文件等政府信息查询服务。二是高效化解矛盾。负责人带头主动发声，积极回应群众关切，参与办结信访积案1件，推动查处2起涉旅违法违规经营案件，受理办结5起涉旅投诉，共退赔游客8000元。三是重视提案办理。主要负责人亲自过问人大代表建议和政协委员提案，按时办复率达100%。
（四）提升法治观念。一是加强阵地融合。2025年以来在图书馆、文化馆、A级旅游景区等场所播放普法宣传标语、视频200余条次，让群众在休闲中接受法治文化熏陶。二是注重节点宣传。紧扣国家安全教育日、民法典宣传月、“12・4”国家宪法日等节点开展普法宣传活动，2025年以来组织专题普法宣传2次，开展现场咨询活动5次，累计派发普法资料1000余份，形成了全年连贯、重点突出的节点普法体系。三是“互联网+普法”扩面。通过梁平文旅、梁平区图书馆等微信公众号发布《民法典》《国家安全法》等内容，扩大普法覆盖面，实现了普法信息的快速传播与广泛覆盖。
三、存在的不足和原因
一是理论实践转化有待提升。目前在组织执法培训时，学习方式大多为传达文件精神、学习规章制度等，方法创新度不够，执法人员对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。二是法治宣传教育还需提高。虽然开展了系列法治宣传活动，但公众对文化旅游体育广电领域法律法规的知晓率仍不够高，部分市民和从业者对相关法律条文的理解和应用能力有限，反映出在法治宣传教育方面的力度和方式还需要进一步优化和创新。
四、下步工作计划
一是严格把握正确方向。始终将党的全面领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，深刻领会把握法治政府建设的指导思想、总体目标和重点任务，严格对标区委、区政府2026年法治政府建设及普法依法治理工作部署要求，细化分解任务、实化工作举措，将依法行政各项要求不折不扣落到实处。
二是提升执法治理效能。严格落实“大综合一体化”行政执法改革工作要求，着力加强委属执法队伍队风队纪建设，聚焦执法人员综合能力提升，重点强化矛盾纠纷调解素养，积极探索“执法+调解”融合模式，推动矛盾纠纷在执法过程中源头化解。
三是强化执法队伍建设。针对文旅系统干部职工，开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质法治队伍。同时，利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。
四是加强市场行业监管。常态化开展文化娱乐场所专项整治、“扫黄打非”、不合理低价游治理等重点工作，聚焦节假日旅游高峰期等关键时段，紧盯旅行社、网吧、KTV等场所，瞄准未成年人保护、游客消费权益等重点事项，严厉查处违法违规经营行为，保障文化旅游市场安全规范运行。
五是持续强化普法宣传。充分依托文化馆、图书馆、博物馆等线下公共文化场馆阵地，常态化开展形式多样的法治宣传活动，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，积极鼓励并引导区文化馆、各文艺协会围绕法治建设核心主题，创作一批接地气、易传播的法治文艺作品，以群众喜闻乐见的方式推动法治理念融入日常生活。
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