重庆市梁平区卫生健康委员会2020年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责。重庆市梁平区卫生健康委员会贯彻落实党中央、市委和区委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行国家和市有关卫生健康、中医事业发展的法律法规和方针政策，组织拟订全区卫生健康发展规划，统筹规划全区卫生健康资源配置。制定并组织实施推进全区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责全区卫生健康领域综合执法，具体执法交由执法队伍承担，并以部门的名义统一执法。

2.协调推进全区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全区卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3.组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全区卫生应急工作，组织指导全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担区老龄工作委员会的日常工作。

5.落实国家药物政策与国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家和重庆市基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估，依法公布、执行食品安全标准，开展食品安全企业标准事前备案，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全全区卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。

7.负责全区医疗机构和医疗服务行业管理办法的监督实施。建立医疗服务评价和监督管理体系。贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准，实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

9.负责机关、直属单位和行业社会组织党建工作。指导镇（乡）卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展，承担健康扶贫工程相关工作。

10.负责区级保健对象和高层次人才的医疗保健工作；负责在全区召开的国家级、重庆市级重要会议、重大活动的卫生保障工作；承担区干部保健委员会指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。

11.拟定中医药中长期发展规划，并纳入全区卫生健康事业发展总体规划和战略目标。

12.联系人口与计划生育社会团体工作。

13.完成区委、区政府交办的其他任务。

14.职能转变。重庆市梁平区卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略重庆实践，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（二）单位构成

1.内设机构

根据上述职责，重庆市梁平区卫生健康委员会设12个内设机构。

（1）综合科（信访办）。

负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担重要文稿起草、编发综合信息、政务公开、保密、后勤服务等工作；组织实施卫生和计划生育工作目标督导及考核；负责全系统党的宣传、精神文明建设工作；实施卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范；承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布工作；办理群众来信来访；负责公开电话、网上投诉、卫生计生热线等工作；协调有关部门处置卫生和计划生育系统突发安全稳定事件；负责本系统综合治理，安全保卫工作。

（2）组织人事监察科。

负责机关党务及所属单位党的建设、领导班子建设和群团工作；负责所属单位的机构编制、人事管理、队伍建设等工作；拟订全区卫生和计划生育人才发展规划并指导实施；组织各类卫生和计划生育专业技术人员专业技术职务报名考试工作；开展卫生和计划生育专业技术人员培养培训工作；负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员管理工作；承担本系统党风廉政建设、机关作风和行风建设的教育、制度、管理等日常工作；承担卫生和计划生育工作领域的国际合作，实施国际合作与交流、对外宣传、卫生援外工作。

（3）规划财务统计科。

拟订全区卫生和计划生育事业中长期发展规划；统筹规划与协调全区卫生和计划生育服务资源配置；指导卫生和计划生育公共服务体系建设；组织实施大型医用装备配置管理办法和标准；负责机关、医疗卫生和计划生育单位事业费预决算和国有资产的监督管理；负责行业财务会计工作的指导；协同相关部门制定、监管医疗和计划生育服务、药品价格及事业性收费项目和标准；拟订卫生贷款项目计划并组织实施；指导、监督计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理使用；拟订并组织实施全区卫生和计划生育系统内部审计工作规定和制度；负责对项目进行内部审计；负责所属单位开展专项审计工作；承担卫生和计划生育的信息综合和统计工作；负责全区卫生和计划生育系统的信息化建设；参与全区人口基础信息库建设，推动建立人口信息资源综合开发和共享机制。

（4）政策法规综合监督科（行政审批科）。

组织实施卫生和计划生育综合性政策和标准；承担卫生和计划生育依法行政的监督工作；承担机关有关规范性文件的合法性审查工作；承担有关行政复议、行政应诉等法律事务工作；承担公共卫生、医疗卫生、计划生育的综合监督，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理；组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为。负责统筹管理全区卫生和计划生育行政审批事项。

（5）体制改革和药政科（医药卫生体改办）。

研究提出全区深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议，督促落实区深化医药卫生体制改革领导小组会议议定事项；承担区深化医药卫生体制改革领导小组办公室的日常工作；承担组织推进公立医院改革工作；组织实施国家药物政策和国家基本药物制度；监督管理药品、耗材采购、配送、使用。

（6）疾病预防控制科（卫生应急办公室、爱国卫生运动委员会办公室）。

拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病发生和疫情蔓延；负责食品安全企业标准的备案管理，组织开展食品安全风险监测、评估和交流，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查；拟订全区卫生应急规划、预案和制度；组织指导卫生应急体系和能力建设；指导突发公共卫生事件的应急准备、监测预警、应急处置和总结评估；负责突发急性传染病和突发公共卫生事件的预防控制；组织协调各类突发事件的紧急医疗救治；发布突发公共卫生事件应急处置信息；组织开展群众性爱国卫生活动和各类各级卫生及健康创建活动；组织实施全区农村改厕、农村环境卫生监测、农村饮用水水质卫生监测及农村饮用水安全工程卫生学评价；组织实施全区城乡病媒生物防治工作。

（7）医政医管科教科。

负责组织指导实施医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、护理管理等有关政策、规范、标准；负责医疗急救、重大突发事件人员伤亡的紧急医疗救护和重大活动的医疗保障；组织指导医疗护理技术规范和职业道德规范；负责组织实施执业医师考试及医师定期考核；组织实施医务人员执业标准和服务规范；指导医院感染管理、药事、临床实验室管理等工作；承担医疗机构医疗服务的监管工作；负责组织实施公立医院运行监管制度；负责协调医疗投诉、纠纷的处置；负责征兵、招生体检的组织工作；拟订全区卫生和计划生育科技发展规划；组织实施相关科研项目、成果转化、新技术评估管理、学科及科研基地建设；负责实验室生物安全的监督管理；组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作；负责住院医师和专科医师规范化培训；负责保健对象的医疗保健工作。

（8）中医科。

负责拟订全区中医发展规划、科技教育专项规划、综合性工作计划和政策措施；负责中医科技创新体制建设，组织实施中医科技项目评审验收及成果推广；组织对传统中医药理论、医术、秘方、验方的整理、总结和推广；负责中医药人才培训、毕业后教育、继续教育、师承教育；拟订中医（中西医结合）机构的设置规划；负责中医医疗机构、人员、技术、中医广告的监督管理；负责中医医疗护理质量管理，组织协调中医诊疗医疗事故的技术鉴定，负责中医诊疗医疗纠纷的处理；负责中医机构药事监管工作；负责协调中医服务体系建设工作。

（9）基层卫生科。

承担综合管理农村卫生、社区卫生、基本卫生保健工作，组织实施有关政策、规划、规范；负责指导和开展基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作；监督指导基层卫生政策的落实。协助医政医管科、中医科调查处理乡村医生相关医疗纠纷。

（10）妇幼健康科。

组织实施妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准及规范；推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设；指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作；指导病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定，依法规范计划生育药具管理工作。

（11）计划生育指导科（流动人口计划生育服务管理科）。

指导和督促加强计划生育基础管理和服务工作，组织实施完善计划生育政策，推进基层计划生育工作网络建设，落实计划生育目标责任制；拟订并组织实施流动人口计划生育服务管理规划；负责推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制以及区域协作机制；组织实施流动人口动态监测工作。

（12）计划生育家庭发展科。

研究提出全区促进计划生育家庭发展的政策建议；建立和完善计划生育利益导向机制，落实计划生育奖励扶助政策和特殊困难家庭扶助制度；承担计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度和优先优惠政策的监督管理工作；承担出生人口性别比综合治理工作。

2.单位构成

从预算单位构成看，纳入本部门2020年度预算编制的二级预算单位主要包括区级公立医疗机构4个，卫生行政单位1个，卫生事业单位8个，乡镇卫生院22个、中心卫生院10个，社区卫生服务中心2个，经费代管单位1个，共计48个单位。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2020年年初预算数32999.69万元，其中：一般公共预算拨款28012.65万元，事业收入3224万元，上年结转1763.04万元。收入较去年增加3480.42万元，主要卫生健康支出拨款增加5559.34万元。

（二）支出预算：2020年年初预算数32999.69万元，其中：一般公共服务262.58万元，教育112.09万元，社会保障和就业913.54万元，卫生健康支出31463.66万元，住房保障247.82万元。支出较去年增加3480.42万元，主要是基本支出增加725.46万元，项目支出增加2754.96万元。

三、部门预算情况说明

  2020年一般公共预算财政拨款收入28012.65万元，一般公共预算财政拨款支出28012.65万元，比2019年增加4528.21万元。其中：基本支出5432.85万元，比2019年增加725.46万元，主要原因是工资调整以及重庆市公用经费整体增加等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出22579.8万元，比2019年增加3802.75万元，主要原因是基层医疗机构保障力度加大、基本公共卫生调标以及国家奖励扶助纳入年初预算加强等，主要用于保障基层医疗机构人员工资绩效以及保基本公共卫生服务、国家奖励扶助资金等重点工作。

重庆市梁平区卫生健康委员会2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明                                                                                                                        

2020年“三公”经费预算37.45万元，比2019年增加0万元。其中：因公出国（境）费用0万元，比2019年减少0万元；公务接待费4.3万元，比2019年减少3.15万元，主要原因是公务接待总量和接待人次减少；公务用车运行维护费33.15万元，比2019年增加3.15万元，主要原因是健康扶贫工作用车增加；公务用车购置费0万元，比2019年减少0万元。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费593.83万元，比上年减少9.01万元，主要原因为驻卫健委纪检组人员2020年不在纳入本单位预算范围。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费、工会经费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额0万元：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元；其中一般公共预算拨款政府采购0万元：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3、绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款22579.8万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2019年12月，所属各预算单位共有车辆78辆，其中一般公务用车1辆、执勤执法用车0辆。2020年一般公共预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

部门预算公开联系人：王任建     联系方式：   023-53221346

Sheet 1:1 部门收支总表

Sheet 2:2 部门收入总表

Sheet 3:3 部门支出总表

Sheet 4:4 财政拨款收支总表

Sheet 5:5 一般公共预算支出

Sheet 6:6 一般公共预算财政基本支出

Sheet 7:7 一般公用预算“三公”经费支出表

Sheet 8:8 政府性基金预算支出表