按照《2023年全区法治政府建设工作要点》（梁平府办发〔2023〕43号）工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，按区委、区政府的工作部署，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。现将星桥镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育培训

我镇开展多层次多形式宣传活动，将学法活动列入常态化工作。通过理论中心组、党小组等专题学习，结合“八五”普法及依法治理的总体要求，组织干部职工进行法律法规学习，开展《宪法》、《民法典》专题讲座并参加知识测试，全镇干部职工参加法治理论网络考试，通过率100%；组织镇、村（社区）干部学习宪法、民法典等法律知识，开展防范化解重大风险、民政政策、环境保护等专题培训和测试，增强干部职工的法治意识。  

（二）依法全面履行政府职能

我镇形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的社会治理新格局，依托 “141”工作平台，全镇共构建19个网格和2个专属网格，配备一长（网格长）三员（专职网格员、兼职网格员、网格指导员）76人，以网格化管理为切入点，实现对全镇辖区专项管理工作精细化、有形化、法治化；配备了治安巡逻巡防队伍，实行全天候巡查机制。

（三）推行政府法律顾问制度

一是继续推行政府法律顾问制度，不断完善决策程序，推行法律顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，对涉及法律法规的决策事项先向镇政府聘请的法律顾问征求意见。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都依法公开。镇政府聘请了2名法律顾问，8个村（社区）各聘请了1名法律顾问，对全系统规范性文件进行备案审查，对地方性法律法规、行政规章立法、修改提出建议意见，对涉及的法律问题提供咨询意见。保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（四）依法化解各类矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进矛盾纠纷大调解体系建设，着力构建大调解工作格局，强化矛盾纠纷源头预防化解，深入推进一站式多元解纷机制建设，村社每月20日前进行矛盾纠纷研判上报，针对排查出来的矛盾纠纷，逐一进行研判调处，化解在一线，有化解难度的及时上报，联合调处。

在信访受理、转送、交办和协调、督办工作中坚持有法可依、有法可寻。定期开展重大风险研判工作，并建立台账，落实“五个一”措施，坚决贯彻落实防范化解重大风险的相关工作。我镇全年开展矛盾纠纷排查243件，成功调解矛盾纠纷243件，案事件调解成功率100%；接待来信来访群众237余人，排查出矛盾纠纷1件，化解1件。全年无群体性事件发生、无发生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。

（五）落实“谁执法谁普法”责任

全面开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，明确自身工作特点、工作重点和执法任务等实际，积极开展本年度的普法宣传工作，创新“以案释法”等普法方式，提高普法工作针对性和实效性。开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传及主题志愿服务活动，持续深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务。切实抓好领导干部、行政执法人员、企业生产经营管理人员、未成年人和流动人员等重点对象的普法宣传工作，做到以点带面。本年度，平安办、应急办、规建管环办、司法所、派出所等行业部门共开展相关的法治宣传活动11场次，受众人数约4500人。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时调整领导小组成员，细化工作措施，明确工作责任，强化督促指导，确保各项工作落到实处。一是成立了由镇党委书记负总责，分管领导具体牵头负责的镇级依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确。二是完善党委议事及法律顾问制度，确保党委、政府重大决策在法律框架内有序推进，建立决策失误纠错机制，完善党务政务公开制度，确保权力在阳光下运行；三是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到部门、到具体人，层层负责。四是坚持把普法及依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，领导班子召开会议专题研究法治政府工作，明确工作重点，将各项工作抓落实。

坚持和健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定，形成会议记录并做好存档。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我镇法治政府建设相关工作取得一定成效，但对照上级工作要求，仍存在一定的不足，主要表现在：一是行政执法整体水平不高。执法人员法治学习教育培训不够，执法装备欠缺，在一定程度上影响了执法的整体水平。工作人员运用法治思维和法治方式处理日常工作的意识和能力仍待加强，对推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还需加强。二是普法形式单一，对群众法律需求缺少调研，以案释法警示教育针对性不强、推广不够，缺乏吸引力，普法精细化水平需要进一步提高。三是随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元化，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强，普法工作缺乏创造性。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）加强组织领导落实到位。深入学习习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕区法治政府建设目标，进一步明确我镇工作思路，突出工作重点，落实保障措施。抓好法律知识业务技能培训，提高干部职工的法治意识和依法办事能力，带头明大德、守公德、严私德，进一步落实“谁执法谁普法”工作责任制，营造遵纪守法的良好社会风尚。

（二）加强执法人员教育培训。完善法律服务制度建设，建立健全行政执法人员常态化学习机制。结合“线下+线上”课程培训模式，组织工作人员学习法律知识，增强依法行政能力，从而提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。

（三）开展多种形式普法宣传。深化分业、分类、分众法治宣传教育，积极开展形式多样的普法宣传活动。一是开展法律知识宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动；二是落实“谁执法谁普法”责任制；三是继续推进“法律明白人”培训工作；四是充分利用镇、村（社区）律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法，维护社会公平正义。

（四）构建互联互通执法体系。充分发挥镇党委、政府在推进法治政府建设中的领导作用，继续推动各项任务落地实施，增强各执法部门之间的联动，打破内部信息壁垒，构建执法案件信息、法律咨询、业务指导等互联互通体系，形成法制共同体，进一步提高执法效率。

（五）防范化解重大风险隐患。特别是针对涉军、涉老及困难群众群体，加大政策宣传解读和问题疏导化解，切实保障利益诉求合理合法解决。

                                重庆市梁平区星桥镇人民政府

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