中共重庆市梁平区云龙镇委员会
重庆市梁平区云龙镇人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，云龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市委及区委关于法治政府建设的决策部署，紧扣乡镇治理体系和治理能力现代化目标，将法治精神贯穿政务工作全链条，以规范化、精细化、智能化推进法治政府建设，各项工作取得阶段性成效。现就我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治研习，筑牢思想行动根基
一是聚焦核心思想深学细悟。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，全年组织镇机关职工、村（社区）干部集中学习习近平法治思想6次，深入研习新时代“枫桥经验”与基层法治建设融合路径，推动法治理念入脑入心。党委主要负责人牵头召开法治政府建设专题部署会4次，精准谋划年度重点任务，破解工作推进中的难点堵点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。
二是强化法律法规系统学习。以“八五”普法收官攻坚为抓手，制定全镇年度学法计划，组织机关及村（社区）实职干部重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，全覆盖完成2025年度法治考试，参考率、合格率均达100%。推动学法从“被动参与”向“主动践行”转变。
三是抓实党内法规学习落地。完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将党内法规学习纳入干部教育培训核心内容，结合全面从严治党要求，组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》等法规。建立学法用法激励与考核机制，把学法成效与干部评优评先、绩效考核挂钩，督促党员干部自觉守规守法，筑牢依规治党思想防线。
（二）创新宣传方式，提升全民法治素养
以“普法惠民、法治筑基”为目标，深化法律“五进”活动，构建“线上+线下”立体化宣传格局。线下依托赶场日、重大节点开展集中宣传，在国家宪法日、民法典宣传月等时段，由平安法治办、司法所联合开展“法治赶场”“普法宣讲进村居”活动4场，发放宣传折页、年画3000份，未成年人保护、法律援助等专项宣传册2000份，现场解答群众法律咨询500人次，用通俗语言解读群众关切的法律热点问题。
聚焦农村老年群体等普法薄弱环节，组织“法治宣讲队”上门开展适老化普法服务，用案例解读赡养老人、财产继承等法律知识，打通普法宣传“最后一米”，群众法治意识和依法维权能力显著提升。
（三）法治护航发展，优化营商环境生态
持续深化“放管服”改革，全力推广“渝快办”APP应用，优化窗口服务流程，实现高频事项“最多跑一次”，切实提升政务服务数字化、便利化水平。聚焦市场主体需求，深入开展扫黑除恶常态化工作，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪行为，为市场主体营造安全稳定的发展环境。
（四）深化执法改革，提升规范执法效能
以“大综合一体化”行政执法改革为契机，优化执法队伍架构，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，现有持证执法人员7名，组建专业化综合行政执法大队，推行“一支队伍管执法”“综合查一次”模式，实现执法力量协同联动，大幅提升执法监管效率。
范执法事项管理，梳理承接法定、赋权、委托行政执法事项共计99项，依托“执法+监督”一体化数字平台，认领执法事项99个，完成行政检查148次、行政处罚83个（其中警告38个，罚款45个），执法人员活跃率保持100%。健全执法培训机制，每月组织执法人员开展业务学习、案例研讨3次，定期参加上级部门执法培训6场，实时更新执法知识储备，规范执法程序，提升执法人员依法履职能力，确保执法行为合法合规、公正文明。
（五）聚焦源头化解，筑牢基层稳定防线
优化矛盾纠纷调处平台建设，升级“龙溪议事堂”“沙垭民生茶吧”等亲民化平台功能，深化“龙门商事”制度和“三商量解决三事”工作法，以“摆龙门阵”的通俗方式化解群众急难愁盼问题。健全镇村两级人民调解组织体系，各村社配备人民调解员，积极吸纳退休干部、老教师等志愿力量，聚焦邻里、家庭、土地等重点领域，开展矛盾纠纷常态化排查。
依托“141”基层治理智治平台，优化网格划分，设置网格33个，配齐“一长三员”132人，统筹网格力量601余人，构建无死角的矛盾纠纷排查网络。建立多部门联动研判机制，由平安办牵头，联合派出所、司法所等部门每月开展风险研判，严格落实“零报告”制度，确保矛盾早发现、早介入、早化解。2025年全镇共排查调处矛盾纠纷278起，化解率达100%，有效维护了辖区社会和谐稳定。
（六）健全决策机制，强化法治监督保障
全面发挥法律顾问作用，实现13个村（社区）法律顾问全覆盖，镇政府聘请专业律师团队担任镇法律顾问，全年参与重大决策审查、重大合同签订3次，代理行政诉讼1次、提供法律咨询服务8次，为依法行政提供专业支撑。健全法治建设议事协调机构职能，定期召开工作会议，遵循民主、科学、透明原则，广泛听取群众意见，确保重大决策合法合规、切实可行。
严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范政务公开流程，严把信息审核、签发、公开关，全年主动公开政府信息44条，涵盖财政收支、重大项目、民生服务等重点领域。强化政务公开监督，畅通群众监督渠道，及时回应群众关切，保障群众的知情权、参与权和监督权，推动依法行政阳光透明。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开法治建设专题会议，听取工作汇报，研究解决执法规范化、普法宣传、矛盾化解等重点难点问题20余个，精准部署年度法治建设任务。
镇长在云龙镇第十九届人民代表大会第八次、第九次会议上，专题汇报法治政府建设工作，锚定“创平安、保民生、调纠纷、促稳定、强法治”总目标，对重大法治工作亲自部署、重要问题亲自过问、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。带头学法用法，带头参与宪法宣誓、普法宣传等活动，推动形成主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、各部门协同推进的法治建设工作格局，确保各项任务落地见效。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些薄弱环节：
一是部分干部法治能力仍需提升。少数镇村干部学法不深不透，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力不足，仍存在以传统经验、情感思维开展工作的情况，应对新业态、新领域法律问题的能力有待加强。究其原因，主要是学法激励机制不够完善，针对性培训不足，部分干部法治意识的主动性和自觉性有待提高。
二是普法宣传精准度仍需优化。普法宣传虽实现全覆盖，但针对老年群体、青少年、小微企业主等不同群体的精准化宣传不足，部分宣传内容和形式与群众需求脱节，线上宣传对老年群体触达率低，线下宣传覆盖面仍有盲区。主要原因是普法资源统筹不足，宣传形式创新不够，对不同群体法治需求调研不深入，导致普法效果参差不齐。
三是法治氛围营造仍需加力。全民法治观念尚未完全形成，部分群众法治信仰不够坚定，遇事找法、用法的意识不强，存在信“情”不信“法”、信“访”不信“法”的现象，不利于法治政府建设向纵深推进。根本原因在于法治宣传的深度和广度不足，法治文化浸润不够，全社会共同参与法治建设的合力尚未完全形成。
四、2026年主要工作思路和打算
2026年，云龙镇将以问题为导向，以提质增效为目标，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一是精准普法强基，厚植法治文化氛围。将法治宣传教育纳入全镇宣传思想文化工作重点，制定2026年度普法规划，依托支部“三会一课”、主题党日活动，开展常态化法治学习宣传。聚焦宪法日、国家安全日等重要节点，开展主题宣传活动，创新普法形式，深挖本地法治案例，制作图文、短视频等群众喜闻乐见的宣传内容，通过微信公众号、LED显示屏等平台广泛推送。针对老年、青少年等群体，开展适老化普法、校园普法，组建“法治志愿服务队”，实现精准普法全覆盖，推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。
二是优化法律服务，提升惠民服务质效。完善基层法律服务体系，壮大法律顾问团力量，吸纳大学生志愿者、退休法律工作者等加入，实现法律服务下沉村居、企业。建立法律服务需求调研机制，每季度开展调研，针对小微企业、农户等不同群体，制定个性化服务清单，提供合同审查、纠纷调解、法律援助等精准服务。创新服务形式，推广线上视频咨询、远程法律服务，破解偏远地区群众法律服务难题。
三是压实法治责任，提升干部履职能力。强化镇村干部法治意识培育，组织开展法治专题培训，重点学习与乡镇工作密切相关的土地管理、环境保护、信访工作等法律法规，针对高频矛盾纠纷类型，开展专项业务培训。完善学法考核机制，将学法用法成效纳入干部绩效考核核心指标，推行在线学习打卡、定期测试制度，树立法治工作先进典型，总结推广优秀案例，倒逼干部主动学法、依法履职。健全容错纠错机制，鼓励干部运用法治思维破解工作难题，推动法治理念贯穿基层治理全过程。
四是深化矛盾化解，筑牢基层治理根基。升级矛盾纠纷调处平台，优化“龙门商事”“三商量”工作法，推动矛盾纠纷源头化解。健全“141”基层治理智治平台运行机制，优化网格配置，强化“一长三员”队伍建设，提升网格排查、信息报送、矛盾处置能力。完善多部门联动调处机制，每月开展风险研判，每季度开展矛盾纠纷排查整治专项行动，对疑难复杂纠纷实行挂牌督办，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
中共重庆市梁平区云龙镇委员会
重庆市梁平区云龙镇人民政府
2026年1月16日
抄送：区委依法治区办
渝公网安备50022802000041号
