区委、区政府：
2025年，荫平镇在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委六届历次全会部署，紧扣区委“15441”总体架构，不断提升政府治理能力和服务效能，全面推进政府各方面工作法治化，为加快打造川渝东北边际地区现代化建设先行区、塑造“新和富美”梁平印象注入强劲法治动力。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化政治引领，压实法治建设责任
（一）加强组织领导，健全工作机制
成立了由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治建设格局。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设重点任务，确保工作有序推进。
（二）强化理论学习，提升法治素养
将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部职工大会及村（社区）党员学习重要内容，全年组织集中学习12次，专题讲座2场，参学率达100%。严格落实领导干部学法用法制度，强化了典型案例警示教育，并组织了年度法治理论考试，参考率、合格率均为100%；行政领导参加行政案件应诉率100%有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）压实第一责任人职责
镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展规划和年度述职内容，定期听取法治政府建设情况汇报，亲自部署重大法治任务，协调解决难点问题，确保法治建设各项任务落地见效。
二、深化依法行政，提升治理效能
（一）规范行政决策程序
严格执行“三重一大”决策制度，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定机制。全年审议重大行政决策事项4项，均通过合法性审查，确保决策科学、民主、合法。
（二）加强行政执法规范化建设
1.推进“大综合一体化”行政执法改革：整合市场监管、生态环境、农业农村等领域执法力量，组建镇综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”,推行行政执法“综合查一次”。运用全市统一的数字化办案平台，执法效能显著提升。全年开展执法检查600余次，查处违法行为21起，无行政复议或诉讼败诉案件。
2.落实行政执法“三项制度”：全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保执法公开透明、规范文明。
3.强化执法监督：运用“执法+监督”数字平台，实现执法案件线上审批、电子证据固化、远程监管等功能，提升执法效能。
（三）优化政务服务环境
深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一件事一次办”，政务服务事项网上可办率达90%以上。设立专属服务窗口，为群众提供便捷服务，全年办理各类政务服务事项1.2万件，群众满意度达99%。
三、加强法治宣传，营造浓厚氛围
（一）分层分类推进普法教育
1.聚焦“关键少数”：组织领导干部参加法治专题培训，开展“以案释法”警示教育，提升依法决策、依法行政能力。
2.深化青少年法治教育：联合镇中心小学多次开展“送法进校园”活动，组织法治副校长授课，覆盖学生800余人次。
3.推动“法德融合”：将法治精神融入村规民约、居民公约，发挥德治教化作用。
（二）创新普法宣传形式
1.线上线下结合：利用微信群、镇村广播、LED显示屏等平台推送法治资讯、典型案例；开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等集中宣传活动10余场，总发放宣传资料5万余份。
2.开展“巡逻+普法”：镇巡逻队结合日巡夜巡，入户发放《国家安全法》《民法典》等宣传资料，结合案例讲解法律知识，提升群众法治意识。
四、多元化解矛盾，维护社会稳定
（一）完善矛盾纠纷调解体系
1.推进“融网进楼”专项行动：规范建成镇综合治理指挥中心，整合派出所、司法所等力量，实现矛盾纠纷“一站式”化解。全年接访群众诉求41件，多元化解矛盾纠纷20件，处理一般纠纷21件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
2.强化人民调解工作：开展人民调解员调解业务培训2次，参与矛盾纠纷调解27件，调解成功率达100%。
3.健全调解网络：坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托村级人民调解委员会和“一村一法律顾问”制度，全年成功调处各类矛盾纠纷291余件。
（二）加强重点领域治理
1.安全生产监管：开展安全生产专项整治行动，检查企业、商户150家次，排查整改安全隐患50处，未发生安全生产事故。
2.信访维稳工作：落实领导干部接访下访制度，班子成员接访群众540余人次，化解信访积案2件，实现到市进京访“零发生”。
五、存在的问题与不足
（一）法治专业力量有待加强
镇综合行政执法队法律专业背景人员不足，部分执法人员对《行政处罚法》《行政强制法》等法规掌握不扎实，面对复杂执法场景时易出现程序违法问题。
（二）普法宣传实效有待提升
普法形式仍以传统方式为主，对村民关心的宅基地政策、养老保障等法律知识讲解不深入，群众自主学法热情不高。针对不同群体（如老年人、企业主）的差异化、定制化普法供给仍需加强。
（三）矛盾化解能力需进一步增强
村级人民调解委员会作用发挥不充分，调解员多为村干部兼职，缺乏专业调解技巧，对婚姻家庭、邻里纠纷等常见矛盾化解效果不佳。
六、下一步工作计划
（一）强化法治队伍建设
1.加强执法培训：每年开展全覆盖法律培训，重点培训执法程序、证据收集等实操内容，邀请司法局、法院专业人员开展案例教学，提升执法人员风险防范意识。
2.充实法律顾问力量：聘请专业律师担任政府法律顾问，全程参与重大行政决策、合同审查等工作，提供法律支持。
（二）创新普法宣传方式
1.构建“线上+线下”立体化普法体系：利用短视频、社交媒体等新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传内容，增强普法吸引力。
2.开展“送法进村（社区）”活动：组织法律志愿者、法律明白人深入村（社区），开展法治讲座、法律咨询等活动，提升群众法治素养。
（三）提升矛盾化解水平
1.完善调解机制：建立“司法所+村委会+法律顾问”联合调解模式，对复杂纠纷实行“一案一策”，提高化解成功率。
2.推广“信用+执法”模式：运用信用模型，对守信主体减少检查频次，对失信主体加大监管力度，引导群众自觉守法。
2025年，荫平镇法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣市区两级法治政府建设工作要点，不断强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多元化解矛盾纠纷，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
重庆市梁平区荫平镇人民政府
2026年1月15日
渝公网安备50022802000041号
