重庆市梁平区住房和城乡建设委员会
2025年法治政府建设情况的报告
2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作要求，扎实推进法治政府建设各项任务，为全区住房城乡建设事业高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）学悟笃行习近平法治思想，法治根基不断夯实
坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务抓紧抓实。一是深化理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部法治教育的核心内容，系统学习《习近平法治思想学习纲要》等权威著作。二是注重学用结合。着力将学习成果转化为解决实际问题的能力，聚焦群众关切，推行物业领域“三亮三即时”公示制度、创新构建“1+3+10”欠薪治理工作体系等，有效化解矛盾纠纷，切实把法治思想贯穿于住建领域工作全过程。三是强化法治培训。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织系统全体干部职工完成年度法治理论考试，参考率与合格率均达100%。组织开展执法人员集中谈话提醒、政策法规交流培训及线上专项培训（不少于60学时），执法人员全员通过资格考试，专业能力得到提升。四是压实普法责任。落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、安全生产月等重要节点，开展法治宣传教育10余场次，发放宣传资料4500余份。
（二）深入推进科学民主依法决策，决策公信力持续提升
一是规范决策程序。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策必经合法性审查，法律顾问深度参与决策论证、合同审查、案件研讨，全年提出专业法律意见80余条。制定实施公平竞争审查制度，强化与合法性审查的协同联动，目录内决策事项合法性审查率和公平竞争审查率保持100%。二是加强决策评估。对拟出台或调整的重大政策文件，开展社会风险评估，注重通过门户网站公开征求意见，确保决策有效实施并动态优化。
（三）不断强化规范性文件监督管理，制度保障精准有力
一是严控文件制发。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，充分发挥法律顾问、法制审核把关作用，所有规范性文件均履行公平竞争审查和合法性审查前置程序。二是落实备案审查。严格执行规范性文件备案审查报告制度，我委现行有效的规范性文件均按程序进行审查备案，确保文件合法有效、公开透明。
（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革，监管效能显著增强
一是理顺体制机制。巩固深化综合行政执法改革成果，组建住建执法办，严格执行重庆市行业监管与综合行政执法协同联动工作规则，制定案件移送制度，确保255项划转执法事项监管不断档、责任不落空。二是推行联合监管。制定年度执法检查计划，全面公示涉企检查事项清单，在房地产、排水等重点领域开展跨部门“综合查一次”，减少对企业正常经营干扰。三是强化数字赋能。全面推广应用“执法+监督”数字平台，完成执法人员全量入驻和事项认领，全年依托“执法+监督”数字平台办理执法案件100余起。推进智慧排水一体化平台建设，全面应用“排水设施下井作业监管”一件事，实现全流程线上智慧监管，并在全市7个区县贯通实战。
（五）全力规范涉企行政执法行为，营商环境持续优化
一是规范涉企检查行为。开展涉企执法突出问题自查整改，严格落实涉企行政检查清单管理，全面推行行政检查“扫码入企”，坚决杜绝乱检查、乱罚款等问题。二是精准适用裁量权。严格执行住建领域行政处罚裁量基准、适用规则及“一免两轻”清单，广泛运用说服教育、指导约谈等柔性执法方式，对轻微违法行为依法免罚、慎罚。三是严格执法人员管理。落实执法人员持证上岗制度，全年新办执法证件13个，依法注销调离、退休人员执法证件7个，实现执法资格动态监管。
（六）切实加强行政权力监督制约，权力运行规范透明
一是自觉接受各方监督。全年高质量办复人大代表建议、政协提案40件，满意率100%。坚决执行法院生效裁判，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是强化内部执法监督。印发《关于进一步规范行政执法工作的通知》，建立行政处罚案件审核制度和案卷抽查制度，对行政处罚案件开展抽查检查，针对发现的问题提出书面意见并督促整改。三是深化政务信息公开。严格执行政府信息公开条例，依法做好主动公开和依申请公开工作，全年未发生因信息公开不当导致的复议败诉案件。
（七）持续强化诚信政府建设，政府公信力稳步增强
一是健全守信践诺机制。在工程项目审批、招投标等重点环节，严格履行政府承诺，依法高效办结行政审批许可145件，全年未发生政府失信行为。二是加强风险防控。强化合同合法性审查与风险评估，有效防范化解履约争议与法律纠纷。持续做好信访维稳风险化解工作，“民呼我为”平台办件群众满意率提升9.29个百分点。三是优化政务服务。政务服务窗口严格落实首问负责、一次性告知等制度，全面推行“全程网办”“联合验收”等便民举措，“好差评”满意度达100%。创新建立服务企业专员机制，通过“四单一书”高效办结企业需求54项，办结率100%。
（八）系统总结“十四五”成果，谋划“十五五”法治新篇
全面对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及分工要求，系统总结“十四五”期间在职能体系、规范执法、矛盾化解、权力监督等方面成效，提炼了“互联网+政务服务”、规范性文件全生命周期管理等创新亮点。同时，立足新阶段要求，初步研究谋划了“十五五”时期法治政府建设的思路与重点任务。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
委主要领导严格履行第一责任人职责，始终将法治建设摆在全委工作突出位置。一是坚持高位推动。亲自部署年度法治政府建设和依法治区工作，主持召开党组会（主任办公会）研究决定综合行政执法改革、重大案件处理、法律顾问选聘等关键法治事项，并将履职情况纳入年终述职。二是带头尊法学法。主持召开理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想，严格落实领导干部学法述法制度，带动全委形成“关键少数”示范、全员参与的法治工作格局。三是强化督察考核。将法治建设工作成效纳入干部评优评先重要参考，对中央、市级关于法治政府建设督察反馈的问题，亲自牵头抓总，组织自查，并对发现的问题逐一制定措施、督导整改，问题整改率达100%。
三、存在的主要问题和原因
对标更高要求和群众期盼，我委法治政府建设仍存在一些不足。一是法治能力有待提升。部分干部职工运用法治思维和方式破解复杂难题、应对新型风险的能力尚需加强；普法宣传形式创新不足，运用新媒体开展精准普法的广度深度有待进一步拓展。二是专业力量有待加强。面对日趋增加的复议诉讼案件及政策措施制定中的法制审查需求，具备法律职业资格的专职法制审核人员比例偏低，专业能力建设需持续用力。
四、2026年工作思路
2026年，我委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，认真落实区委十五届历次全会和区委经济工作会议精神，持续强化理论武装，优化营商环境，深化数字赋能，规范行政执法，加强纠纷调处，聚焦“十五五”良好开局，深入推进法治政府建设，以坚强的法治保障推动住房和城乡建设事业高质量发展。
渝公网安备50022802000041号
